Buxgalteriya hisobi ma'lumotlariga ko'ra, qishloq xo'jaligi erlari 406 million gektar maydonni egallaydi, bu Rossiya Federatsiyasining umumiy er maydonining taxminan 23,8 foizini tashkil qiladi. Shundan 190,7 million gektar yoki 47 foizi qishloq xoʻjaligi yerlari uchun ajratilgan. Shu bilan birga, boshqa toifadagi yerlardan qishloq xo‘jaligida foydalanish uchun vaqtincha va doimiy ravishda berilgan yer uchastkalarini hisobga oladigan bo‘lsak, qishloq xo‘jaligida haqiqatda ancha ko‘p yerdan foydalaniladi. Gap oʻrmon yerlari, alohida muhofaza etiladigan hududlar yerlari va oʻtlash, pichan tayyorlash va hokazolar uchun moʻljallangan obʼyektlar haqida bormoqda. Taxminiy ma'lumotlarga ko'ra, erlar ehtiyoj uchun ishlatiladi qishloq xo'jaligi, lekin qishloq xo'jaligi erlari toifasiga kiritilmagan, 18% va undan yuqori bo'lishi mumkin.
Qishloq xo‘jaligi erlari, shuningdek, ularning turli hududlarga nisbatan tarkibi yerdan foydalanishni rejalashtirish, yer tuzish faoliyatini amalga oshirish, rayonlashtirish jarayonida, shuningdek er uchastkalarini foydalanishga berishda belgilanadi. Qabul qilingan qarorlar erlarning tarkibi va ulardan foydalanish bo'yicha majburiydir. Er uchastkalarining belgilangan tarkibini va yerdan foydalanuvchilarning foydalanish turlarini o'zgartirishga yo'l qo'yilmaydi va alohida qaror qabul qilishni talab qiladi.
Erdan foydalanishni rejalashtirish turli xil maqsadli dasturlarni, Rossiya Federatsiyasi hududida aholi punktlarini joylashtirish sxemalarini va atrof-muhitni boshqarish sxemalarini ishlab chiqish va qabul qilish tartibida amalga oshiriladi. Masalan, Rossiya Federatsiyasi hududidagi umumiy turar-joy sxemasi qishloq xo'jaligi erlarini belgilaydi (Shaharsozlik kodeksining 31-moddasi).
Erdan foydalanishni tartibga solishning keng tarqalgan usuli - rayonlashtirish. Hududlarga ajratish doirasida qishloq xo'jaligining har xil turlarini amalga oshirish uchun eng qulay zonalar belgilanadi. Bog'dorchilik, sabzavotchilik va yozgi dehqonchilik uchun mo'ljallangan qishloq xo'jaligi yerlaridan ajratishda ham rayonlashtirish qo'llaniladi. Xususan, bogʻdorchilik va dacha notijorat birlashmalarini joylashtirish uchun hududlarni rayonlashtirish sxemalarida er uchastkalarining (bogʻdorchilik, bogʻdorchilik yoki dacha xoʻjaligi) joylashuvi, maydonlari va maqsadli maqsadi, ulardan ruxsat etilgan foydalanish toʻgʻrisidagi maʼlumotlar boʻlishi shart. ajratilgan zonalar doirasidagi er uchastkalari, shu jumladan og'irliklar bo'yicha cheklovlar, shuningdek, muayyan zona doirasida er uchastkalarini berishga ruxsat etilgan huquqlar (xususiy va umumiy mulk huquqlari, ijaraga berish huquqlari) to'g'risidagi ma'lumotlar.
Hududlarni rayonlashtirish sxemalari kirish yo'llarini qurish hajmini aniqlash uchun asos bo'lib xizmat qiladi avtomobil yo'llari, elektr ta'minoti, aloqa vositalari, shuningdek, rivojlantirish uchun jamoat transporti, savdo, tibbiy va maishiy xizmatlar. Bog'dorchilik, bog'dorchilik va dacha notijorat birlashmalarini joylashtirish uchun rayonlashtirish sxemalari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida tasdiqlanadi va mahalliy hokimiyat organlari o'zini o'zi boshqarish.
Qishloq xoʻjaligi yer uchastkalarining tarkibi, tuzilishi va maqsadli foydalanish toʻgʻrisidagi maʼlumotlar davlat yer kadastriga kiritiladi.
Qishloq xo'jaligi erlarining holati yaqqol namoyon bo'lgan salbiy degradatsiya jarayonlari bilan tavsiflanadi. So'nggi uch o'n yillikda qishloq xo'jaligi erlari maydonining doimiy qisqarishi, o'sish tendentsiyasi kuzatildi. Faqat 90-yillarning birinchi yarmi uchun. Qishloq xo'jaligida foydalanishga yangi erlar doimiy ravishda jalb qilinganiga qaramay, 27 million gektar qishloq xo'jaligidan chiqib ketdi. 1999 yilda 1998 yilga nisbatan Qishloq xoʻjaligi erlari yana 14,9 million gektarga kamaydi.
Bu qisqarishning asosiy sababi qishloq xoʻjaligi yerlarining boshqa toifadagi yerlarga oʻtkazilishi, shuningdek, ularni qishloq xoʻjaligiga oid boʻlmagan ehtiyojlar uchun doimiy ravishda olib qoʻyilishidir. Shu bilan birga, degradatsiya va noqishloq xo‘jaligi ehtiyojlarini qondirish natijasida eng qimmatli yerlar qishloq xo‘jaligi ishlab chiqarishi doirasidan chiqarilib, qolganlari evaziga asosan unumdorligi past bo‘lgan yerlar kiritiladi. qishloq xo'jaligi muomalasida.
Mavjud maʼlumotlarga koʻra, qishloq xoʻjaligi yerlarining holati qoniqarsizligicha qolmoqda. Mamlakatda amalga oshirilgan er munosabatlaridagi oʻzgarishlar yer fondi tarkibi dinamikasiga taʼsir koʻrsatib, yerdan foydalanishning yaxshilanishiga yoki tuproq qoplamiga salbiy antropogen taʼsirlarning kamayishiga olib kelmadi, bu esa tuproq degradatsiyasining rivojlanishiga olib keldi. bunga hissa qo'shadigan jarayonlar yoki jarayonlar. Mablag' etishmasligi, zaif qiziqish tufayli davlat organlari yerni muhofaza qilish va undan oqilona foydalanish chora-tadbirlari sezilarli darajada qisqartirildi. Eroziyaga qarshi gidrotexnik inshootlarni qurish amalda to'xtatildi. Deyarli barcha qishloq xoʻjaligi yerlarining xususiy mulkka oʻtkazilishi bilan yerlarning toʻgʻri holatini taʼminlash boʻyicha masʼuliyat va moliyaviy yuk ogʻir iqtisodiy vaziyat tufayli ulardan toʻgʻri foydalanishni taʼminlay olmagan jamoa va yakka tartibdagi mulkdorlarga oʻtdi. .
Soʻnggi paytlarda tezlashgan yer sharoitining yomonlashuvi qishloq xoʻjaligi ishlab chiqarishining moddiy bazasiga jiddiy putur yetkazish xavfini tugʻdirmoqda. Yaqinda qabul qilingan Rossiya Federatsiyasi Er kodeksi va "Qishloq xo'jaligi erlarining aylanmasi to'g'risida" Federal qonuni erni muhofaza qilish choralarini kuchaytirdi. Xususan, qishloq xo'jaligi erlarini boshqa toifaga o'tkazish Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatining qarorini talab qiladi. Foydalanilmayotgan yer uchastkalari olib qo‘yiladi.
Rossiya Federatsiyasining 65 ta sub'ektining normativ-huquqiy hujjatlari tahlilini hisobga olgan holda, Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vazirligi loyiha kontseptsiyasini ishlab chiqdi va vazirliklar bilan kelishib oldi. federal qonun"Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga qishloq xo'jaligi erlarining aylanishi va ulardan foydalanishni yaxshilash nuqtai nazaridan o'zgartirishlar kiritish to'g'risida". Konsepsiyada, jumladan, yer uchastkalaridan maqsadsiz foydalanish mezonlarini qonunchilikda belgilab olish nazarda tutilgan. Balki, bunday qonun loyihalari qabul qilinsa, musodara keng tarqalmagan bo‘lardi. Qonun eng og'ir holatlarda va mintaqaviy hokimiyatlar bilan uzoq vaqt qarama-qarshiliklarga ega bo'lgan eng beparvo, muzokara olib bo'lmaydigan mulkdorlarga nisbatan qo'llaniladi. Ammo baribir, mulkni olib qo'yish uchun bunday vositaning mavjudligi Rossiyadagi qishloq xo'jaligi erlari bozorini tubdan o'zgartiradi. Qonun loyihalari Qishloq xoʻjaligi vazirligidan hukumat koʻrib chiqishi uchun yuborilgan.
Bundan tashqari, departament "Qishloq xo'jaligida er-ipoteka munosabatlarini tartibga solishni takomillashtirish nuqtai nazaridan Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida"gi federal qonun loyihasini ishlab chiqdi va "Qishloq xo'jaligini tashkiliy, iqtisodiy va huquqiy qo'llab-quvvatlashni takomillashtirishning asosiy yo'nalishlari" ishlab chiqdi. Qishloq xo'jaligi erlari nuqtai nazaridan er munosabatlarini tartibga solish ", uning bajarilishi Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vazirligining 2008 yil 10 noyabrdagi qarori bilan tasdiqlangan Harakatlar rejasida nazarda tutilgan. Yuqoridagilarga qo'shimcha ravishda, davlat monitoringini amalga oshirish uchun xuddi shu vazirlik Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Foydalanilayotgan erlarning davlat monitoringini amalga oshirish to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida"gi qarori loyihasini ishlab chiqdi va bir qator idoralar bilan kelishib oldi. yoki qishloq xoʻjaligi uchun moʻljallangan”.
Shu bilan birga, Hukumat shunga o'xshash mavzu bo'yicha yana bir qonun loyihasini oldi, lekin boshqa idoralar tomonidan ishlab chiqilgan. Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligi Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirligi bilan birgalikda "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" Federal qonunining kontseptsiyasi va loyihasini ishlab chiqdi. yer uchastkalaridan maqsadli foydalanishga qo‘yiladigan talablarni aniqlashtirish”. Taʼkidlash joizki, mazkur konsepsiyada “er uchastkasidan oʻz maqsadi boʻyicha foydalanmaslik belgilari”ning qonunchilik taʼrifi ham nazarda tutilgan.
Hozirda Davlat Dumasi Ko'rib chiqishning turli bosqichlarida 8 ta qonun loyihasi mavjud bo'lib, ular Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun chiqaruvchi assambleyalari ijodi samarasidir. Asosan, ular aniqlovchi xususiyatga ega va ishlab chiquvchilarning fikriga ko'ra, er ulushlari egalarining huquqlarini yaxshilashga qaratilgan.
Mamlakatimizni tashkil etuvchi butun hudud ikkiga bo'lingan. Ushbu bo'linish qonunchilik darajasida mustahkamlangan va Yer kodeksi bilan tartibga solinadi Rossiya Federatsiyasi.
Bu erdan maqsadli foydalanish ustidan nazorat o'rnatish uchun amalga oshiriladi. Jami ajratilgan. Erlarning eng keng tarqalgan toifasi- qishloq xo'jaligi erlari.
Qishloq xoʻjaligi erlari barcha toifalar orasida maydoni boʻyicha ikkinchi oʻrinda, oʻrmon yerlaridan keyin ikkinchi oʻrinda turadi.
Rossiya Federatsiyasi hududida ular taxminan 386 million gektarni egallaydi. Taqqoslash uchun, maydon taxminan 20 million gektarni tashkil qiladi.
Qishloq xoʻjaligi yerlari alohida davlat nazoratida.
Ular qimmatli manba va oziq-ovqat manbai.
Binobarin, yerdan maqsadli foydalanish, uning axlatlanishi va ifloslanishi, tuproq holatining yomonlashuvi, zararli omillar ta’sirining oldini olish muhim ahamiyatga ega.
Qishloq xo'jaligi yerlarining tarkibi
Dehqonchilik yerlari
Bular uchun hududlar kiradi ekish va o'stirish turli qishloq xo'jaligi ekinlari, shuningdek, hayvonlarni boqish uchun.
Dehqonchilik yerlari- bular mamlakatni ekinlar bilan ta'minlaydigan eng unumdor hududlar, shuning uchun ular ustuvor maqomga ega va davlat muhofazasida. Tomorqa yerlari alohida nazorat ostida:
- sun'iy sug'orish bilan,
- har qanday darajadagi tadqiqot institutlari tomonidan foydalaniladi,
- yuqori kadastr qiymati bilan (o'rtacha 10% yuqori).
Amalga oshirilgan funktsiyalarga qarab yerlar bo‘linadi:
- ekin maydonlari,
- pichan tayyorlash,
- yaylovlar va boshqalar.
Mineral resurslar bilan ta'minlangan eng unumdor yerlarga haydaladigan yerlar kiradi.
Haydaladigan yer- bu har yili qayta ishlanadigan va unda turli ekinlar ekiladigan yer turi.
Pichan tayyorlash faqat qish uchun pichan tayyorlash uchun ishlatiladi. Bunday yerlarda ekish, yig‘ishtirib olish ishlari olib borilmayapti. Garchi sun'iy pichanzorlar ham mavjud.
yaylovlar odatda urug'lantirilmaydi yoki o'stirilmaydi. Faqat chorva mollarini boqish uchun ishlatiladi.
Ta'kidlash mumkin har xil turlari qishloq xo'jaligi erlari:
- past sifat,
- o'rtacha sifat
- yuqori sifatli.
Qishloq xo'jaligi erlarida faqat qishloq xo'jaligi faoliyatini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan binolar va inshootlarni qurishga ruxsat beriladi. Bunday hududlarda turar-joy yoki sanoat ob'ektlarini qurish taqiqlanadi.
Xo'jalik ichidagi yo'llar va kommunikatsiyalar uchun
Bularga zarur yo'llar kiradi kirish va texnik xizmat ko'rsatish uchun qishloq xo'jaligi erlari. Ular SNiP 2.05.11-83 da ko'rsatilgan muayyan standartlarga javob berishi kerak.
Xo'jalik ichidagi yo'llar, ularning maqsadiga qarab, bo'lishi mumkin quyidagi turlar:
- qishloq xo'jaligi ob'ektlarini bir-biriga ulash (I toifali yo'llar),
- qishloq xo'jaligi ob'ektlarini asosiy yo'llar bilan bog'lash (II toifali yo'llar),
- alohida erlarga va ularning qismlariga xizmat ko'rsatish uchun dala yordamchi yo'llari (III toifali yo'llar).
Xo'jalik ichidagi yo'llar eng kichik maydonni egallashi kerak.
Ularga quyidagilar kiradi:
- to'g'ridan-to'g'ri yo'l sirtini joylashtirish uchun chiziq,
- drenaj ariqlari,
- yo'lning har bir tomonida 1 metrlik xavfsizlik chizig'i.
Daraxtlar va butalar bilan ekilgan
Bular himoya qilish uchun daraxt va butalar ekilgan erlardir muhit salbiy omillar ta'siridan.
Himoya o'rmon kamarlari yaratiladi:
- bog'dorchilik va qishloq xo'jaliklarida,
- dalalar atrofida
- yo'llar va temir yo'llar bo'ylab.
O'simliklarni kesish va yangilash faqat mahalliy hokimiyat organlari bilan kelishilgan holda amalga oshiriladi.
Suv xususiyatlari bilan
Yopiq suv havzalari bo'lgan hududlar qishloq xo'jaligi erlari toifasiga faqat quyidagi hollarda kiritiladi agar ular ushbu erlar chegaralarida bo'lsa. Shu bilan birga, ko'llar yoki hovuzlar baliq etishtirish uchun ham, yaqin atrofdagi hududlarni sug'orish uchun ham ishlatilishi mumkin. Bunday ob'ektlar ikki turga bo'linadi:
- sun'iy kelib chiqadigan suv omborlari,
- tabiiy kelib chiqadigan jismlar.
Qishloq xo'jaligi binolari bilan band
Qishloq xo'jaligi faoliyatini samarali amalga oshirish uchun yordamchi binolar kerak.
Ular turar joy emas va mo'ljallangan saqlash va birlamchi qayta ishlash uchun yetishtirilgan mahsulotlar. Ushbu maqsadlar uchun eng kam unumdor joylar ajratiladi.
Ushbu mezondan tashqari, ikkinchi, juda muhim - logistika mavjud. Binolarning joylashuvi atrofdagi ekin maydonlarining belgilangan hovuziga kirish imkoniyatiga ega bo'lishi kerak.
Qishloq xo'jaligi yerlaridan foydalanish
Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq qishloq xo'jaligi erlaridan quyidagi maqsadlarda foydalanish mumkin:
- korxonalar tomonidan qishloq xo'jaligi faoliyatini amalga oshirish;
- shaxsiy yoki fermer xo'jaliklarini yaratish;
- sabzavot va meva ekinlarini etishtirish,
- Yaratilish,
- hayvonlar va baliqlarni etishtirish va ko'paytirish;
- tadqiqot faoliyati.
Muhim! 2015 yildan boshlab mamlakatimizda ruxsat etilgan yerdan foydalanish turlari tasniflagichi (VRI) qo‘llanilmoqda. Hujjatda har bir toifadagi, shu jumladan qishloq xo‘jaligi yerlarining ruxsat etilgan maqsadli foydalanish turlari aniq va batafsil ko‘rsatilgan.
U kuchga kirgunga qadar ushbu masalalar bilan har bir alohida subyektning mahalliy davlat hokimiyati organlari shug‘ullanar edi. VRI tasniflagichi haqida ko'proq ma'lumot olishingiz mumkin.
Qishloq xo'jaligi erlarining xususiyatlari
Qishloq yerlari bor bir qator xususiyatlar, boshqa turdagi qishloq xo'jaligi erlariga nisbatan. Ular qonun bilan mustahkamlangan (Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 79-moddasi). 
- Eng unumdor yerlar davlat muhofazasida, chunki ular uning milliy boyligi va eng muhim boyligi hisoblanadi.
- Bunday yerlardan faqat maqsadli, ya’ni qishloq xo‘jaligi faoliyati uchun foydalanish mumkin. Nomaqbul foydalanish qonun bilan jazolanadi.
- Yuqori darajadagi qishloq xo'jaligi yerlari boshqa toifadagi yerlarga o'tkazilmaydi
- Davlat tomonidan muhofaza qilinadigan hududlarda har qanday turdagi binolarni qurish taqiqlanadi.
Istisno hollarda, hududiy hokimiyat organlari bilan kelishilgan holda, tuproq sifati past va kadastr qiymati past bo'lgan qishloq xo'jaligi erlari boshqa toifadagi erlar toifasiga kiritilishi mumkin.
Boshqa narsalar qatorida, u qonuniy ravishda o'rnatiladi talablar qishloq xo'jaligi yerlaridan foydalanayotgan shaxslar uchun:
- uchastkalar 2 yil ichida ishlab chiqilishi kerak,
- o'z faoliyatini amalga oshirishda tuproq unumdorligini saqlash,
- Agar kerak bo'lsa, rasmiylarga ishlatilgan kimyoviy moddalar haqida ma'lumot bering.
Qayta taqsimlash fondi
Yerlarni qayta taqsimlash jamg‘armasi – vaqtincha muomaladan chiqqan, ya’ni o‘z maqsadi bo‘yicha foydalanilmayotgan qishloq xo‘jaligi uchastkalari to‘g‘risidagi yagona ma’lumotlar bazasi.
Uning asosiy vazifasi yer fondini shakllantirish va ularni keyinchalik jismoniy yoki yuridik shaxslarga muayyan shartlarda foydalanish uchun berish.
Bu strategik ahamiyatga ega qishloq xo'jaligi erlari bo'sh turmasligi uchun amalga oshiriladi, chunki bu iqtisodiy jihatdan foydasizdir.
Qishloq xo'jaligi uchastkasi qachon taqsimlash fondiga tushadi quyidagi shartlar:
- da ixtiyoriy rad etish saytdan egasi,
- egasi vafot etganidan keyin merosxo'rlar bo'lmagan taqdirda;
- yerni davlat tomonidan majburiy tortib olish paytida.
Qishloq xo'jaligi yerlariga egalik qilish
Egalikni oling Qishloq xoʻjaligiga moʻljallangan yerlardan quyidagi yuridik shaxslar foydalanishi mumkin:
- jismoniy shaxslar (dehqonchilik uchun),
- yuridik shaxslar (fermer xo'jaliklari, qishloq xo'jaligi korxonalari, dacha shirkatlari va boshqalar).
Sotib olinganda Qishloq xo'jaligi yerlarining egasi quyidagi huquqlarga ega:
- uchastkani merosga o'tkazish,
- ijaraga berish
- sotish,
- hozirgi,
- garov.
Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq, Chet el fuqarolari va kompaniyalari qishloq xoʻjaligi yerlarining egasi boʻla olmaydi, shuningdek, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar. Qishloq xo'jaligi erlariga egalik huquqini o'tkazishning huquqiy asoslari 101-sonli "Qishloq xo'jaligi erlarining aylanmasi to'g'risida" Federal qonunida mustahkamlangan.
Agar mulkdor o'zining qishloq xo'jaligiga mo'ljallangan erlarini sotgan bo'lsa, sub'ektning shahar hokimiyati vakillari bunday uchastkalarni sotib olishda ustuvor huquqlarga ega.
Ta'minlash
Qishloq xoʻjaligi yerlarini foydalanishga berish mohiyatan bunday yerlarni maqsadli foydalanish uchun ijaraga berishni anglatadi. Bunday holda, uchastkalar davlat mulki bo'lib qoladi.
Uchastka olish uchun zarur:
- Tegishli organga ariza topshiring.
- Hujjatlar to'plamini yig'ing.
- Qarorni kuting.
- Lizing shartnomasini tuzing.
Qonunda raqam ko'rsatilgan foyda va imtiyozlar qishloq xo'jaligi erlarini ayrim toifadagi shaxslarga o'tkazishda (masalan, kichik xalqlarning turmush tarzini qo'llab-quvvatlash va saqlash uchun).
Soqchilik
Qonunda davlatning ayrim hollarda huquq borligi belgilab qo‘yilgan majburlab musodara qilish mulkdordan qishloq xo'jaligi erlari.
Ushbu qaror sudda qabul qilinadi va tegishli muddatda shikoyat qilinishi mumkin. Asosiy sabablar qishloq xo'jaligi yerlarini olib qo'yish uchun:
- qishloq xo'jaligi uchastkasidan uch yil yoki undan ko'proq vaqt davomida maqsadli foydalanilmagan bo'lsa;
- uchastkadan noratsional foydalaniladi, bu esa tuproq unumdorligining pasayishiga va qishloq xo'jaligi erlari sifatining yomonlashishiga olib keladi.
Foydali video
Qishloq xo'jaligi erlaridan foydalanish haqida batafsil ma'lumotni ushbu videoda olish mumkin:
Xulosa
Qishloq xoʻjaligi yerlari strategik ahamiyatga ega boʻlgan va davlat tomonidan muhofaza qilinadigan yer toifalaridan biridir. Ular kerak faqat o'z maqsadiga muvofiq foydalaniladi. Davlat ulardan oqilona foydalanishni yaxshilash uchun ularni foydalanuvchilar o'rtasida taqsimlash huquqiga ega.
Tomorqa yerlari jismoniy va yuridik shaxslarga mulkka berilishi mumkin. Biroq, saytlar to'g'ri saqlanmagan bo'lsa, davlat huquqiga ega ularni sud tartibida musodara qilish.
Qo'rg'on viloyati hukumatining 2013 yil 28 avgustdagi 263-r-sonli "Qishloq xo'jaligi yerlarining davlat kadastr baholashini o'tkazish to'g'risida" gi buyrug'i bilan qishloq xo'jaligi yerlarining navbatdagi davlat kadastr bahosini o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilindi. Bu yerlarni oxirgi baholash 2007 yilda tasdiqlangan. Shu nuqtai nazardan, Rosreestrning Kurgan viloyati boshqarmasi tomonidan Rosreestrga yuborilgan Qo'rg'on viloyatidagi erdan foydalanish holati to'g'risidagi yillik hisobotda keltirilgan ma'lumotlar alohida qiziqish uyg'otadi.
Qoʻrgʻon viloyati chegarasida joylashgan yerlar viloyat yer fondini tashkil etadi, 2014-yil 1-yanvar holatiga koʻra 7148,8 ming gektarni tashkil etadi. Qoʻrgʻon viloyati yer fondi tarkibida eng katta maydonni qishloq xoʻjaligi erlari – 63,3%, oʻrmon yerlari 25,3%, aholi punktlari yerlari – 7,9%, zaxira yerlari – 2,0% va boshqa toifalar har birida 1% dan kam boʻlgan toifalar egallaydi. .
Qishloq xo'jaligi erlari - aholi punktlaridan tashqarida qishloq xo'jaligi ehtiyojlari uchun mo'ljallangan va beriladigan erlar. Ushbu toifadagi yerlar qishloq xoʻjaligi korxonalari, tashkilotlariga qishloq xoʻjaligi ishlab chiqarishi, ilmiy-tadqiqot va oʻquv maqsadlarida, shuningdek fuqarolarga dehqon (fermer) dehqon xoʻjaligi, shaxsiy yordamchi xoʻjalik yuritish, bogʻdorchilik, bogʻdorchilik, bogʻdorchilik, chorvachilik, pichanchilik va yaylovlar bilan shugʻullanishi uchun beriladi.
Qishloq xoʻjaligiga moʻljallangan yerlarning umumiy maydoni 2014-yil 1-yanvar holatiga 4529,6 ming gektarni (2009-yildan buyon ushbu toifadagi maydonlarda oʻzgarish kuzatilmagan), shu jumladan, 4032,2 ming gektar qishloq xoʻjaligi yerlari (89,0%) tashkil etdi. Qishloq xoʻjaligiga moʻljallanmagan yerlar maydoni 497,4 ming ga (11,0%). Qishloq xoʻjaligi yerlari tarkibida haydaladigan yerlar (57,4%), yaylovlar (18,5%) va pichanzorlar (12,7%) salmoqli oʻrinni egallaydi.
Qishloq xo‘jaligi erlarida korxona va tashkilotlar tomonidan 2584,9 ming gektar (shundan 1116,9 ming gektar - tugatilgan qishloq xo‘jaligi tashkilotlarining yer uchastkalariga bo‘lgan huquqini tugatish masalasi hal etilmagan yerlar) 319,8 ming gektar maydonni dehqon xo‘jaliklari egallaydi. ga, shaxsiy yordamchi tomorqalar – 220,3 ming ga, bog‘dorchilik shirkatlari – 9,8 ming ga, chorvachilik, pichanchilik va yaylovga berilgan yerlar – 5,6 ming ga, yer ulushlari hisobiga olingan yer uchastkalari egalari – 289,6 ming ga. korxonalar bilan ijara shartnomasi tuzmagan ulushlar – 874,8 ming ga, yakka tartibdagi tadbirkorlar – 24,8 ming ga.
2013-yilda umumiy ulushli mulkdagi hamda korxonalar, tashkilotlar va fuqarolarga ijaraga berilgan yer maydonlari 1489,4 ming gektarni tashkil etdi. Egalikdagi yer maydoni yuridik shaxslar-233,4 ming gektar va sotib olingan yer ulushlari hisobiga 16,1 ming gektarga oshdi. Shu bilan birga, kadastr reestrida ro'yxatdan o'tgan, ro'yxatdan o'tmagan huquqlarga ega va shuning uchun qonuniy ravishda ijaraga olinmagan umumiy ulushli mulkka ega ko'plab shakllangan er uchastkalari mavjud.
2000 yildan boshlab qishloq xo'jaligi erlarining maydoni deyarli o'zgarmasligi bilan izohlanadi, bu yangi tadqiqotlar va tadqiqotlar o'tkazish uchun mablag' yo'qligi sababli, kartografik materiallarni yangilash amalga oshirilmaganligi bilan izohlanadi; Qishloq xo'jaligi erlarining butalar va mayda o'rmonlar bilan o'sib borishi sababli muomaladan chiqarilishi mumkin emas, ammo bu maydon juda katta.
Qishloq xoʻjaligi yerlaridan asosiy foydalanuvchi qishloq xoʻjaligi korxonalari, tashkilotlari, shuningdek, qishloq xoʻjaligi mahsulotlarini yetishtirish bilan shugʻullanuvchi fuqarolardir. Ular tomonidan jami 3697,7 ming gektar yoki viloyatdagi mavjud qishloq xo‘jaligi yerlarining 82,9 foizi foydalanilgan. Qishloq xoʻjaligi yerlarining korxonalar va fuqarolar oʻrtasida taqsimlanishi mos ravishda 56,3% va 43,7% ni tashkil qiladi.
2014-yil 1-yanvar holatiga qishloq xoʻjaligi yerlari toifasida xususiy mulkdagi yerlarning ulushi 3178,2 ming gektarni tashkil etib, xususiy yerlarning umumiy maydonining 98,5 foizini tashkil etdi. Fuqarolarga tegishli qishloq xoʻjaligi yerlari 2946,7 ming gektarni, yuridik shaxslarga tegishli 231,5 ming gektarni tashkil etadi.
Ushbu toifadagi yerlar maydonining eng katta qismi fuqarolarning 80,2 foizi (2363,2 ming gektar) yer uchastkalariga tegishli. Qishloq xoʻjaligi ishlab chiqarishi uchun yer ulushi sifatida olingan er uchastkalari egalariga 6,1 foiz (180,8 ming gektar) shaxsiy yordamchi xoʻjaliklar toʻgʻri keladi. dehqon xo‘jaliklari (tadbirkorlar) o‘rtasida – 6,1% (179,3 ming ga).
Xususiy mulk tuzilmasida yer maydonlari 12,5 ming gektarga, shu jumladan yuridik shaxslarga qarashli yer maydonlari 16,1 ming gektarga oshgan, fuqarolarga tegishli yerlar esa 28,6 ming gektarga kamaygan. gektar. Yuridik shaxslarga qarashli yer maydonlarining ko‘payishi ularning egalaridan yer ulushlari va yer uchastkalarini sotib olish bilan bog‘liq. Fuqarolarga tegishli erlar maydonining kamayishi, yuqorida aytib o'tilganidek, yer ulushlari egalarining o'z egalik huquqidan voz kechishi va yerlarni yuridik shaxslarga sotishi bilan bog'liq.
Yuridik shaxslardan asosiy mulkdorlar qayta roʻyxatdan oʻtkazilmagan dehqon (fermer) xoʻjaliklari – 36,1% (83,8 ming ga) va qishloq xoʻjaligi korxonalari – 69,2% (147,8 ming ga) hisoblanadi. Davlat va munitsipal mulk 1351,4 ming gektar yoki ushbu toifadagi yerlarning 29,8 foizini tashkil etadi. Rossiya Federatsiyasining mulk huquqi ro'yxatga olingan er uchastkalarining maydoni 144,6 ming gektarni yoki davlat va kommunal erlar maydonining 10,7 foizini tashkil qiladi, shundan 2,9 ming gektar doimiy (muddatsiz) foydalanishga berilgan va 52 tasi. , 7 ming gektar - ijaraga. Ko'rib chiqilayotgan er toifasidagi Qo'rg'on viloyatiga tegishli er uchastkalariga bo'lgan huquqlar ro'yxatga olinmaydi. Munitsipal mulk huquqi 104,5 ming gektar maydonda ro'yxatga olingan, shundan 23,6 ming gektar ijaraga olingan.
Mintaqaviy idora.
Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining (LK RF) "Rossiya Federatsiyasidagi erlarning tarkibi" 7-moddasiga muvofiq, erlar mo'ljallangan maqsadlariga ko'ra toifalarga bo'linadi. Ulardan birinchisi qishloq xo'jaligi erlari toifasi.
Qishloq xo'jaligi erlari tushunchasi Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining "Qishloq xo'jaligi erlarining kontseptsiyasi va tarkibi" 77-moddasida shakllantirilgan. Bular aholi punktlaridan tashqarida joylashgan va qishloq xo'jaligi ehtiyojlari uchun berilgan, shuningdek, ushbu maqsadlar uchun mo'ljallangan erlardir. Xuddi shu modda qishloq xo'jaligi erlarining tarkibini belgilaydi - qishloq xo'jaligi erlari, xo'jalik ichidagi yo'llar, kommunikatsiyalar, erlarni himoya qilishni ta'minlash uchun mo'ljallangan o'rmon plantatsiyalari. salbiy ta'sir, suv ob'ektlari, shuningdek, qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ishlab chiqarish, saqlash va birlamchi qayta ishlash uchun foydalaniladigan binolar, inshootlar, inshootlar.
Rossiya Federatsiyasining qishloq xo'jaligi erlari
Rossiya Federatsiyasining butun hududining to'rtdan bir qismini tashkil etuvchi qishloq xo'jaligi erlari er resurslarining umumiy hajmidagi ulushida mamlakat hududining yarmidan ko'pini egallagan o'rmon erlaridan keyin ikkinchi o'rinda turadi.
Qishloq xo'jaligi erlaridan foydalanish turlari ─ haydaladigan yerlar (qishloq xo'jaligi erlarining asosiy qismini tashkil qiladi), yaylovlar, pichanzorlar, bog'lar, uzumzorlar, baliq hovuzlari va boshqalar.
Rossiya ekin maydonlari bo'yicha dunyoda etakchilardan biri bo'lishiga qaramay, uning hududining atigi 8 foizi shudgorlanadi. Bu AQShdagidan taxminan uch baravar va Hindistondagidan olti baravar kam. Butun hududning yarmidan ko'pi shudgor qilingan Federatsiya sub'ektlari mavjud bo'lsa-da, ─ Belgorod, Voronej, Kursk, Lipetsk, Oryol, Rostov, Saratov, Tambov viloyatlari; Krasnodar va Stavropol o'lkasi.
Shuni aytish kerakki, qishloq xo'jaligi yerlari nafaqat qishloq xo'jaligi erlari toifasiga kiradi. Ular aholi punktlari yerlarining salmoqli qismini tashkil qiladi. Qishloq xoʻjaligi erlari sanoat, energetika, transport, aloqa va boshqa maxsus maqsadlardagi erlar, oʻrmon yerlari, alohida muhofaza etiladigan hududlar va obʼyektlar yerlari kabi toifalarga boʻlinadi.
Eng katta ulush har xil turlari qishloq xo'jaligi erlari mamlakat janubida ─ Shimoliy Kavkaz va janubda joylashgan. federal okruglar. Eng kichigi qattiq Sibir va kam rivojlangan Uzoq Sharqda. Ekin maydonlari ko'p bo'lgan asosiy qishloq xo'jaligi rayonlari asosan Evropa qismining markazi va janubida, O'rta va Quyi Volga bo'yida, kamroq darajada Ural janubida, Sibir va Uzoq Sharqda to'plangan.
Qishloq xo'jaligi hududlari qishloq xo'jaligining bir qismi bo'lib, Rossiya iqtisodiyoti uchun alohida ahamiyatga ega. Ishlab chiqariladigan qishloq xo'jaligi mahsulotlarining miqdori tuproq sifatiga va hududlarning rivojlanish darajasiga bog'liq. Keling, qishloq xo'jaligi erlarining maydoni nima ekanligini va er bilan munosabatlarga qanday huquqiy xususiyatlar xosligini aniqlaylik.
Qishloq xo'jaligi yerlarining tarkibi
Qishloq xoʻjaligi erlari qishloq xoʻjaligida foydalanish uchun moʻljallangan va maqsadli boʻlmagan inshootlar bilan qurilishi mumkin emas. Boshqacha aytganda, aktsiyalardan faqat qishloq xo‘jaligi ekinlarini ekish, o‘g‘itlash, yig‘ish, qayta ishlash va saqlash uchun foydalaniladi.
Qishloq xo'jaligi erlari maydoniga mustaqil er uchastkalari kiradi:
- Haydaladigan yerlar. Yillik ekish va tuproqni o'g'itlash uchun ishlatiladi.
- Pichanchilik. O'rim-yig'im davrida o'tlarni kesish uchun mo'ljallangan qishloq xo'jaligi maydonlari.
- Yaylovlar. Qishloq xo'jaligi erlarining o'simlik maydoni KRG uchun oziq-ovqat ta'minoti sifatida foydalaniladi.
- Depozitlar. Ekilmagan yoki urug'lantirilmagan, foydalanilmagan, bo'sh qishloq xo'jaligi aktsiyalari.
- Ko'chatlar. Hudud o'simlik va daraxt turlarini ekish va undan keyingi hosilni yig'ish uchun yaratilgan.
Qishloq xo'jaligi erlarining maydoni yuqorida ko'rsatilgan erlarning yig'indisidir. Umumiy o'lcham ekin maydonlari uchastkaga kiritilgan uchastkalarning har birini o'lchash yo'li bilan aniqlanadi. Maydonni hisoblashda nafaqat ekin maydonlari va yaylovlar, balki ko'p yillik o'simliklar ekilgan maydonlar ham hisobga olinadi.
Qishloq xo'jaligi yerlarining xususiyatlari
Qishloq xo'jaligi erlari Rossiya qishloq xo'jaligi kompleksining bir qismi bo'lib, mevali ekinlarni etishtirish uchun mo'ljallangan maydonlarni ifodalaydi. Ekin maydonlari hajmi va qishloq xo'jaligi erlarining unumdorligi biznesning muvaffaqiyatli bo'lishining eng muhim omillaridir.
Qishloq xoʻjaligi yerlari mineral oʻgʻitlarning yuqori darajasi bilan ajralib turadi. Tarkibga kiritilgan kimyoviy aralashmalar tufayli tuproq yiliga bir nechta hosildor ekinlarga bardosh bera oladi.
Qishloq xoʻjaligi erlari tarkibini ekin maydonlari, pichanzorlar, yaylovlar, lalmi yerlar va yashil maydonlar tashkil etadi. Ob'ektlar davlat muhofazasiga olinadi. alohida ahamiyatga ega kadastr baholash tuproqning xususiyatlarini va foydalaniladigan uchastkalarning umumiy qiymatini belgilaydigan qishloq xo'jaligi erlari.
Qishloq xo'jaligi sohasidagi huquqiy munosabatlar Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksida mustahkamlangan. Shunday qilib, San'atning 1-bandiga binoan. 77, qishloq xoʻjaligi yerlari aholi punktlaridan tashqarida joylashgan va qishloq xoʻjaligi ekin maydonlari sifatida foydalaniladigan yerlardir. Qishloq xo'jaligi aktsiyalarining yana bir xususiyati ularning mo'ljallangan maqsadidir.
Rossiya Federatsiyasining Yer kodeksiga muvofiq qishloq xo'jaligi erlari ikki turga ega:
- Birlamchi erlar ekinlarni etishtirish uchun qat'iy belgilangan maqsadda foydalaniladi.
- Yordamchi erlar - qishloq xo'jaligi ob'ektlari joylashgan hududlar. Bu toifa botqoqlar, o'rmonlar, daraxtlar va butalar, avtomobil yo'llari, binolar uchun maydonlar va boshqalar kabi hududlar bilan ajralib turadi.
San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 78-moddasiga binoan, yordamchi aktsiyalar o'z maqsadiga muvofiq ishlatilishi va qishloq xo'jaligi ishlab chiqarish tsiklidan tashqarida bo'lgan ob'ektlarni o'z ichiga olmaydi.
Qishloq xoʻjaligiga moʻljallangan, ayniqsa qimmatli unumdor yerlar
Urug'li tuproqlar qimmatli qishloq xo'jaligi erlari hisoblanadi. Normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq amalga oshiriladigan qishloq xo‘jaligi yerlarining davlat kadastr bahosi yer unumdorligi darajasini aniqlashga yordam beradi.
Tuproqning navlarini aniqlash - ekin maydonlarining sifatini aniqlash tartibi bo'lib, u tabiiy omillar va yerlarning o'zlashtirilishi darajasini hisobga olgan holda ifodalanadi.
Tozalash bir tuproq boshqasidan qanchalik farq qilishini aniqlash imkonini beradi. Jarayonning muhim xususiyati - tuproqning qora tuproq tarkibiga tayanish. Hisoblash faqat qishloq xo'jaligining eng yuqori darajasi, shu jumladan texnik jihozlar qayd etilgan hududlarda amalga oshiriladi.
Tuproqlarni agrotexnik jihatdan baholash ekish uchun eng qulay maydonlarni aniqlashda muhim asos hisoblanadi. Qora tuproq darajasini aniqlagandan so'ng, mutaxassislar qimmatbaho qishloq xo'jaligi erlari bazasini tashkil qiladi.
Shuni ta'kidlash kerakki, qishloq xo'jaligi yerlarining davlat kadastrini baholashda tuproq unumdorligi bonitet balli shkalasi bo'yicha hisobga olinadi. Iqtisodiy unumdorlik muhim omil hisoblanadi.
Qishloq xo'jaligi erlari uchun ham, yordamchi erlar uchun ham baholash amalga oshiriladi. Quyidagilar hisobga olinadi:
- yerning joylashuvi;
- mintaqaning rivojlanish darajasi;
- tabiiy-iqlim sharoitlari;
- yerdan yillik iqtisodiy daromad;
- daromadlarni oshirish istiqbollari;
- texnik jihozlar va boshqalar.
Qishloq xoʻjaligiga moʻljallangan alohida qimmatli yerlar roʻyxati yer kadastriga kiritiladi va eng muhim iqtisodiy koʻrsatkichlardan biridir.
Qishloq xo'jaligi erlarini o'tkazish
Qishloq xoʻjaligiga moʻljallangan yerlar - bu tuproqqa ishlov berish va hosildor ekinlar yetishtirishdan daromad keltiradigan yer. Ammo er unumdorligiga faqat uchastkalarni muntazam parvarish qilish bilan erishish mumkin. O'g'itlash, muntazam ekish, sug'orish va qishloq xo'jaligi mahsulotlarini saqlash bo'yicha chora-tadbirlarning etishmasligi tuproqni eskirib, qishloq xo'jaligi ehtiyojlari uchun yaroqsiz holga keltiradi.
Qishloq xo‘jaligi yerlarining davlat kadastr bahosi yerlarning qishloq xo‘jaligidan boshqa toifalarga o‘tishini tartibga soladi. Biroq, qishloq xo'jaligi erlari fondi o'tish imkoniyatining qat'iy cheklangan sonini biladi:
- tuproqdan qishloq xo'jaligi maqsadlarida foydalanmaslik;
- erni alohida muhofaza qilinadigan zonaga o'tkazish;
- aholi punktini kengaytirish;
- qishloq xo'jaligi ekish uchun yaroqsiz joylarda qurilish;
- yaroqsiz maydonlarni o'rmon yoki suv resurslariga o'tkazish;
- yerlarni zaxira yerlarga o‘tkazish;
- aloqa tugunlarini yotqizish;
- hududni tarixiy-madaniy meros sifatida tan olish;
- foydali qazilma konlarini qidirish.
172-FZ-sonli Federal qonunining 7-moddasiga muvofiq qishloq xo'jaligi erlari boshqa toifaga o'tkazilmaydi:
- erni o'tkazish bo'yicha cheklovlar bilan;
- tuproqni baholash bo'yicha mutaxassisning salbiy xulosasi bilan;
- aktsiyalarni noto'g'ri taqsimlashda.
- qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa sabablarga ko‘ra.
Federal qonun erlarni boshqa toifalarga o'tkazish imkoniyatlarining to'liq ro'yxatini taqdim etadi. O'tkazishni ta'minlash uchun bir guruh erlardan ikkinchisiga o'tkaziladigan qishloq xo'jaligi erlarining umumiy maydonining maksimal hajmini o'z ichiga olgan hujjatlar ro'yxatini tayyorlash kerak. Ammo shuni yodda tutish kerakki, qonunchilik muhim maqsadli roli tufayli ayniqsa qimmatli qishloq xo'jaligi erlarini berishni taqiqlaydi.
