Dizolvarea Dumei I de Stat. Activitățile primei și celei de-a doua Dume de Stat. Alegeri pentru Duma a IV-a de Stat

În urmă cu mai bine de 100 de ani, Prima Duma de Stat a Imperiului Rus și-a început activitatea în sala istorică a Palatului Tauride. Acest eveniment a provocat diverse răspunsuri și reacții în Rusia la acea vreme - de la entuziast-optimist la alarmant-pesimist.
Manifestul din 17 octombrie 1905 proclama convocarea Dumei de Stat. Sarcina sa a fost de a iniția cazuri de abrogare, modificare sau emitere a unor legi existente, cu excepția legilor de bază ale statului. Spre deosebire de multe țări din lume, unde tradițiile parlamentare s-au dezvoltat de-a lungul secolelor, în Rusia prima instituție reprezentativă a fost convocată abia în 1906. A fost numită Duma de Stat și a existat aproximativ 12 ani, până la căderea autocrației. Au fost patru convocări ale Dumei de Stat în total.

Unii credeau că formarea Dumei de Stat a fost începutul intrării Rusiei în viața europeană. Alții erau siguri că acesta este sfârșitul statului rus, bazat pe principiul autocrației. În general, alegerile pentru Duma de Stat și însuși faptul de a începe activitatea acesteia a provocat societatea rusăînceputul secolului al XX-lea noi așteptări și speranțe pentru schimbări pozitive în țară Sala de ședințe a Dumei de Stat din Palatul Tauride, Sankt Petersburg

Sala de ședințe a Dumei de Stat în Palatul Tauride, Sankt Petersburg

După ce tocmai a experimentat revoluția din 1905, țara se aștepta la o reformă profundă a întregului sistem de stat al Imperiului Rus.

Deși în Rusia pentru o lungă perioadă de timp nu exista parlament si principiul separarii puterilor, dar asta nu inseamna ca nu existau institutii reprezentative - erau sub forma Veche in Rusiei antice, dumas de oraș și zemstvos în epocile ulterioare. Dar toate erau legislative în raport cu puterea supremă, dar acum nici o lege nu putea fi adoptată decât dacă era aprobată de Duma de Stat.

În toate cele patru convocări ale Dumei de Stat, poziția predominantă în rândul deputaților a fost ocupată de reprezentanții a trei pături sociale - nobilimea locală, inteligența urbană și țărănimea.

Duma a fost aleasă pentru cinci ani. Deputații Dumei nu erau responsabili în fața alegătorilor, înlăturarea lor putea fi efectuată de Senat, iar Duma putea fi dizolvată devreme prin decizia împăratului. Cu o inițiativă legislativă, Duma ar putea include miniștri, comisii de deputați și Consiliul de Stat.

Prima Duma de Stat

Alegerile pentru Prima Duma de Stat au avut loc în februarie-martie 1906, când situația revoluționară din țară începea deja să fie controlată de autorități, deși instabilitatea a continuat să persistă în unele zone periferice, iar alegerile nu s-au putut desfășura acolo.

La Prima Duma au fost aleși 478 de deputați: 176 cadeți, 16 octubriști, 105 nepartid, 97 țărani-trudovici, 18 social-democrați (menșevici), iar restul erau membri ai partidelor și asociațiilor regional-naționale, în mare parte adiacente. la aripa liberală.

Alegerile nu au fost universale, egale și directe: au fost excluse femeile, tinerii sub 25 de ani, personalul militar și o serie de minorități naționale;
- a fost un alegător la 2 mii de alegători în curia moșierească și la 4 mii în curia orașului;
- alegători, în sectorul ţărănesc - cu 30 mii, în sectorul muncii - cu 90 mii;
— a fost instituit un sistem electoral de trei și patru grade pentru muncitori și țărani.

Înainte de convocarea Primei Dume de Stat, Nicolae al II-lea a aprobat un set de „Legi de stat fundamentale”. Articolele codului confirmau caracterul sacral și inviolabilitatea persoanei țarului, stabileau că acesta exercita puterea legislativă în unitate cu Consiliul de Stat și Duma, conducerea supremă a relațiilor externe, armată, marina, finanțe etc. Unul dintre articole a consolidat puterea Dumei de Stat și a Consiliului de Stat: „Nici o nouă lege nu poate fi adoptată fără aprobarea Dumei de Stat și a Consiliului de Stat și să intre în vigoare fără aprobarea împăratului suveran”.

Deschiderea Dumei a fost un eveniment public major; Toate ziarele au descris-o în detaliu.

Cadet S.A. Muromtsev, profesor la Universitatea din Moscova, a fost ales președinte. Prințul P. D. Dolgorukov și N. A. Gredeskul (ambii cadeți) au devenit camarazii președintelui. Secretar - Prințul D.I. Shakhovskoy (cadet).

Problema principală în activitatea Primei Dume de Stat a fost problema pământului. Pe 7 mai, fracțiunea de cadeți, semnată de 42 de deputați, a înaintat un proiect de lege care prevedea alocarea suplimentară a pământului țăranilor pe cheltuiala terenurilor de stat, monahale, bisericești, de aparatură și de cabinet, precum și achiziționarea forțată parțială a proprietarilor de pământ. terenuri.

Pe toată perioada de lucru, deputații au aprobat 2 proiecte de lege - privind abolirea pedepsei cu moartea (inițiată de deputați cu încălcarea procedurii) și privind alocarea a 15 milioane de ruble pentru a ajuta victimele eșecului recoltei, introduse de guvern.

La 6 iulie 1906, în locul nepopularului I. L. Goremykin, decisivul P. A. Stolypin a fost numit președinte al Consiliului de Miniștri (care și-a păstrat și funcția de ministru al Afacerilor Interne). Guvernul, văzând semne de „ilegalitate” în acțiunile Dumei, a dizolvat Duma pe 8 iulie. Prima Duma a durat doar 72 de zile.

A doua Duma de Stat

Alegerile pentru Duma a II-a de Stat au avut loc la începutul anului 1907, iar prima ei sesiune a fost deschisă la 20 februarie 1907. Au fost aleși în total 518 deputați: 98 de cadeți, 104 de trudovici, 68 de social-democrați, 37 de socialiști revoluționari și 37 de non-revoluționari. -membri de partid 50, Octobriști – 44.

Unul dintre liderii cadeților, Fiodor Aleksandrovici Golovin, a fost ales președinte al Dumei. .

Problema agrară a intrat din nou în atenție, dar acum a existat un program guvernamental de restructurare a proprietății și a folosirii terenurilor, care a devenit obiectul unor atacuri aprige.

Deputații de dreapta și octobriștii au susținut decretul din 9 noiembrie 1906 privind începerea reformei agrare Stolypin. Cadeții au încercat să găsească un compromis în problema funciară cu trudovicii și autonomiștii, minimizând cererile de înstrăinare forțată a terenurilor proprietarilor de pământ. Trudoviks a apărat un program radical de înstrăinare a proprietarilor de terenuri și a terenurilor proprietate privată care depășea „norma muncii” și introducerea unei utilizări egale a terenurilor conform „normei muncii”. Social-revoluționarii au introdus un proiect de socializare a pământului, fracțiunea social-democrată – un proiect de municipalizare a pământului. Bolșevicii au apărat programul de naționalizare a tuturor pământurilor.
Majoritatea reuniunilor celei de-a doua Dumei de Stat, ca și predecesorul acesteia, au fost dedicate problemelor procedurale. Aceasta a devenit o formă de luptă pentru extinderea competenței deputaților Dumei. Guvernul, responsabil doar în fața țarului, nu a vrut să facă socoteală cu Duma, iar Duma, care se considera alesul poporului, nu a vrut să recunoască sfera îngustă a puterilor sale. Această stare de fapt a devenit unul dintre motivele dizolvării Dumei de Stat.

Duma a fost dizolvată după ce a existat timp de 102 zile. Motivul dizolvării Dumei a fost cazul controversat de apropiere dintre fracțiunea social-democraților din Duma și „organizația militară a RSDLP”, care pregătea o revoltă armată în rândul trupelor la 3 iunie 1907. Odată cu Manifestul privind dizolvarea Dumei, a fost publicat un nou Regulament privind alegerile. Schimbarea legii electorale a fost realizată cu o încălcare clară a Manifestului din 17 octombrie 1905, care sublinia că „nu pot fi adoptate noi legi fără aprobarea Dumei de Stat”.

A treia Duma de Stat

În Duma a III-a de Stat au fost aleși 51 de dreptăți, 136 de octbriști, 28 de progresiști, 53 de cadeți, 90 de naționaliști, 13 de trudovici, 19 social-democrați. Președinții Dumei de Stat de a treia convocare au fost: N.A. Homiakov, A.I. Gucikov, M.V. Rodzianko.

După cum era de așteptat, majoritatea de dreapta și octobriști s-au format în a Treia Duma de Stat. Și-a continuat activitatea de la 1 noiembrie 1907 până la 9 iunie 1912 și a ținut 611 ședințe în această perioadă, au luat în considerare 2.572 de proiecte de lege, dintre care 205 au fost înaintate chiar de Duma.
Locul principal era încă ocupat de chestiunea agrară legată de reforma Stolypin, muncii și națională. Duma a aprobat 2.197 de proiecte de lege, majoritatea fiind legate de estimări ale diferitelor departamente și departamente, iar bugetul de stat a fost aprobat anual în Duma de Stat. În 1909, guvernul, încălcând încă o dată legea fundamentală, a scos legislația militară de sub jurisdicția Dumei.

Pe parcursul celor cinci ani de existență, a treia Duma de Stat a adoptat o serie de proiecte de lege importante în domeniul educației publice, întărirea armatei și administrația locală. A treia Duma, singura dintre cele patru, a îndeplinit întregul mandat de cinci ani cerut de legea privind alegerile pentru Duma - din noiembrie 1907 până în iunie 1912. Au avut loc cinci sesiuni.

A patra Duma de Stat

În iunie 1912, puterile deputaților Dumei a III-a de Stat au expirat, iar în toamnă au avut loc alegeri pentru Duma a IV-a de Stat. Duma convocării a IV-a și-a început activitatea la 15 noiembrie 1912 și a continuat până la 25 februarie 1917. Președinte în tot acest timp a fost Octobristul M.V. Rodzianko. Componența Dumei de Stat a celei de-a patra convocari: de dreapta și naționaliști - 157 de locuri, octobriști - 98, progresiști - 48, cadeți - 59, Trudoviks - 10 și social-democrați - 14.

Situația nu a permis Dumei a patra să se concentreze asupra lucrărilor la scară largă. Mai mult, odată cu izbucnirea Războiului Mondial în august 1914, după eșecuri majore ale armatei ruse pe front, Duma a intrat într-un conflict acut cu puterea executivă.

La 3 septembrie 1915, după ce Duma a acceptat împrumuturile de război alocate de guvern, aceasta a fost dizolvată pentru concediu. Duma sa reunit din nou abia în februarie 1916.

Dar Duma nu a durat mult. La 16 decembrie 1916 a fost din nou dizolvată. Și-a reluat activitățile la 14 februarie 1917, în ajunul abdicării din februarie a lui Nicolae al II-lea. Pe 25 februarie a fost din nou dizolvată. Nu mai existau planuri oficiale. Dar formal și efectiv a existat.

Noua Duma de Stat și-a reluat activitatea abia în 1993.

Să rezumam

În timpul existenței Dumei de Stat, au fost adoptate legi progresive pentru acele vremuri privind educația și protecția muncii la locul de muncă; Datorită liniei consecvente a membrilor Dumei, au fost alocate alocații bugetare semnificative pentru reînarmarea armatei și marinei, care au fost grav afectate în timpul războiului ruso-japonez.

Dar Dumasul pre-revoluționar nu a putut rezolva multe probleme stringente ale timpului lor, în special problema pământului.

În Rusia a fost prima instituție reprezentativă de tip parlamentar.

Prima Duma de Stat s-a întrunit în aprilie 1906, când moșiile ardeau aproape în toată Rusia și tulburările țărănești nu se mai potoleau. După cum a remarcat prim-ministrul Serghei Witte, „Cea mai gravă parte a Revoluției Ruse din 1905, desigur, nu au fost grevele fabricilor, ci sloganul țărănesc: „Dă-ne pământul, trebuie să fie al nostru, pentru că noi suntem muncitorii ei. ” Două forțe puternice au intrat în conflict - proprietarii și cultivatorii, nobilimea și țărănimea. Acum Duma trebuia să încerce să rezolve problema pământului - cea mai arzătoare problemă a primei revoluții ruse.

Procedura alegerilor pentru Prima Duma a fost stabilită în legea electorală emisă în decembrie 1905. Potrivit acesteia au fost înființate patru curii electorale: moșier, oraș, țăran și muncitoresc. Potrivit curiei muncitorilor, doar acei lucrători care erau angajați în întreprinderi cu cel puțin 50 de angajați au fost lăsați să voteze. În consecință, 2 milioane de bărbați au fost decăzuți imediat de dreptul de vot. Femeile, tinerii sub 25 de ani, personalul militar și o serie de minorități naționale nu au participat la alegeri. Alegerile au fost alegători în mai multe etape - deputații erau aleși de alegătorii dintre alegători - în două etape, iar pentru muncitori și țărani în trei și patru trepte. În curia moșierească era un alegător la 2 mii de alegători, în curia urbană - la 4 mii, în curia țărănească - la 30, în curia muncitorească - la 90 mii. Numărul total de deputați aleși la Duma în timpuri diferite a variat de la 480 la 525 de persoane. La 23 aprilie 1906, Nicolae al II-lea a aprobat Codul legilor fundamentale ale statului, pe care Duma nu l-a putut schimba decât din inițiativa țarului însuși. Potrivit Codului, toate legile adoptate de Duma erau supuse aprobării țarului, iar toată puterea executivă din țară a continuat să fie, de asemenea, subordonată țarului. Țarul a numit miniștri și a condus personal politica externățări, forțele armate îi erau subordonate, el a declarat război, a făcut pace și a putut introduce o stare de război sau o stare de urgență în orice zonă. Mai mult, în Codul legilor fundamentale ale statului a fost introdus un alineat special 87, care îi permitea țarului să emită noi legi numai în nume propriu în pauzele dintre sesiunile Dumei.

La alegerile pentru Prima Duma de Stat, cadeții (170 de deputați) au obținut o victorie convingătoare pe lângă ei, Duma a inclus 100 de reprezentanți ai țărănimii (trudovici), 15 social-democrați (menșevici), 70 de autonomiști (reprezentanți ai țărănimii); periferie naționale), 30 de moderati și de dreapta și 100 de deputați fără partid. Bolșevicii au boicotat alegerile pentru Duma, considerând singurele direcția corectă dezvoltarea este o cale revoluționară. Prin urmare, bolșevicii nu ar fi putut face niciun compromis cu primul parlament din istoria Rusiei. Marea deschidere a reuniunii Dumei a avut loc pe 27 aprilie în Sala Tronului a Palatului de Iarnă din Sankt Petersburg.

Unul dintre liderii cadeților, profesor la Universitatea din Moscova, avocatul S. A. Muromtsev, a fost ales președinte al Dumei.

S. A. Muromtsev

Dacă la sate manifestările războiului erau arderea moșiilor și biciuirea în masă a țăranilor, atunci în Duma bătăliile verbale erau în plină desfășurare. Deputații țărani au cerut cu ardoare transferul pământului în mâinile fermierilor. Li s-au opus la fel de pasional reprezentanții nobilimii, care apărau inviolabilitatea proprietății.

Un deputat din cadrul Partidului Kadet, Prințul Vladimir Obolensky, a spus: „Problema pământului a fost centrul Primei Dume”.

Cadeții care au predominat în Duma au încercat să găsească „calea de mijloc” și să împace părțile în conflict. Cadeții s-au oferit să transfere o parte din pământ țăranilor - dar nu gratuit, ci pentru o răscumpărare. Vorbeam nu numai de proprietari de pământ, ci și de stat, biserică și alte pământuri. În același timp, cadeții au subliniat că este necesar să se păstreze „fermele cultivate de proprietari de pământ”.

Propunerile cadeților au fost aspru criticate de ambele părți. Deputații de dreapta le-au văzut ca pe un atac la drepturile de proprietate. Stânga credea că pământul ar trebui să fie transferat țăranilor fără răscumpărare - degeaba. Guvernul a respins categoric si proiectul de cadet. Până în vara lui 1906, lupta atinsese cea mai mare intensitate. Autoritățile au decis să rezolve situația. Pe 20 iunie, guvernul a anunțat că nu va permite nicio încălcare a drepturilor proprietarilor de terenuri. Acest lucru a provocat o explozie de indignare în rândul majorității deputaților. Pe 6 iulie, Duma a emis o declarație prin care își confirmă intenția de a transfera țăranilor o parte din pământurile proprietarilor de pământ. Răspunsul autorităților la aceasta a fost dizolvarea Dumei. Cel mai înalt decret de dizolvare a urmat trei zile mai târziu, pe 9 iulie 1906.

Începutul reformei funciare a fost anunțat printr-un decret guvernamental din 9 noiembrie 1906, adoptat în regim de urgență, ocolind Duma de Stat. Potrivit acestui decret, țăranii au primit dreptul de a părăsi comunitatea cu pământul lor. Ar putea la fel de bine să-l vândă. P. Stolypin credea că această măsură va distruge comunitatea în curând. El a spus că decretul „a pus bazele unui nou sistem țărănesc”.

În februarie 1907, a fost convocată a doua Duma de Stat. În ea, ca și în Prima Duma, problema pământului a rămas în centrul atenției. Majoritatea deputaților din Duma a II-a, chiar mai ferm decât în Duma I, erau în favoarea transferării unei părți din pământurile nobiliare către țărani. P. Stolypin a respins hotărât astfel de proiecte: „Nu vă amintește asta de povestea caftanului lui Trișkin: „tăiați podelele pentru a coase mâneci din ele?” Desigur, a doua Duma nu a arătat nicio dorință de a aproba decretul lui Stolypin din 9 noiembrie. În acest sens, în rândul țăranilor au existat zvonuri persistente că era imposibil să părăsească comunitatea - cei plecați nu vor primi pământul proprietarului.

În martie 1907, împăratul Nicolae al II-lea, într-o scrisoare adresată mamei sale, nota: „Totul ar fi bine dacă ceea ce se întâmplă în Duma ar rămâne între zidurile ei. Cert este că fiecare cuvânt spus acolo apare a doua zi în toate ziarele, pe care oamenii le citesc cu poftă. În multe locuri deja vorbesc din nou despre pământ și așteaptă ce va spune Duma în această chestiune... Trebuie să-l lăsăm să ajungă la o înțelegere până la prostie sau dezgustător și apoi să batem din palme.”

Spre deosebire de multe țări din lume, unde tradițiile parlamentare s-au dezvoltat de-a lungul secolelor, în Rusia prima instituție reprezentativă (în sensul modern al termenului) a fost convocată abia în 1906. A fost numită Duma de Stat și a existat aproximativ 12 ani, până la căderea autocrației, având patru convocări. În toate cele patru convocări ale Dumei de Stat, poziția predominantă în rândul deputaților a fost ocupată de reprezentanții a trei pături sociale - nobilimea locală, inteligența urbană și țărănimea.

Ei au fost cei care au adus abilitățile de dezbatere publică la Duma. Nobilimea avea, de exemplu, aproape o jumătate de secol de experiență de lucru în zemstvo.

Inteligența a folosit abilitățile dobândite în sălile de clasă universitare și în dezbaterile judecătorești. Țăranii au purtat cu ei la Duma multe tradiții democratice de autoguvernare comunală.

FORMARE

Oficial, reprezentarea poporului în Rusia a fost stabilită prin Manifestul din 6 august 1905.

Intenția de a ține cont de nevoia publică a unui organism reprezentativ al guvernului a fost menționată în manifest.

PRIMA DUMA DE STAT

Conform legea electorală din 1905 ani, s-au înființat patru curii electorale: moșier, urban, țărănesc și muncitoresc. Potrivit curiei muncitorești, doar acei proletari care erau angajați în întreprinderi care aveau cel puțin cincizeci de angajați aveau voie să voteze, ceea ce a lipsit de dreptul de vot două milioane de muncitori.

Alegerile în sine nu au fost universale, egale și directe (femeile, tinerii sub 25 de ani, cadrele militare și o serie de minorități naționale au fost excluse; în curia de latifundări era un alegător la 2 mii de alegători, în curia urbană - la 4 mii de alegători). alegătorii, în curia țărănească - la 30 de mii, în clasa muncitoare - pentru 90 de mii s-a instituit un sistem electoral de trei și patru grade pentru muncitori și țărani.)

Duma de Stat.

Prima Duma aleasă „popular” a durat din aprilie până în iulie 1906.

A avut loc o singură sesiune. Reprezentarea partidului: cadeți, trudovici - 97, octobriști, social-democrați. Președintele primei Dumei de Stat a fost cadetul Serghei Andreevici Muromtsev, profesor la Universitatea din Moscova.

Încă de la începutul activității sale, Duma a demonstrat că o instituție reprezentativă a poporului Rusiei, chiar aleasă pe baza unei legi electorale nedemocratice, nu va tolera arbitrariul și autoritarismul puterii executive. Duma cerea o amnistie pentru prizonierii politici, implementarea reală a libertăților politice, egalitatea universală, lichidarea pământurilor de stat, de apanage și monahale etc.

Apoi, președintele Consiliului de Miniștri a respins în mod decisiv toate cererile Dumei, care, la rândul său, a adoptat o rezoluție de neîncredere totală în guvern și a cerut demisia acestuia. Miniștrii au declarat un boicot asupra Dumei și au făcut schimb de cereri unul față de celălalt.

În general, în cele 72 de zile de existență, prima Duma a acceptat 391 de cereri pentru acțiuni ilegale ale guvernului și a fost dizolvată de țar.

II Duma de Stat.

A existat din februarie până în iunie 1907. A avut loc și o sesiune. În ceea ce privește componența deputaților, era semnificativ la stânga primului, deși după planul curtenilor ar fi trebuit să fie mai mult la dreapta.

Fedor Alekseevici Golovin, un lider zemstvo, unul dintre fondatorii Partidului Cadeților și membru al Comitetului Central al acestuia, a fost ales președinte al celei de-a doua Dumei de Stat.

Pentru prima dată s-a discutat despre înregistrarea veniturilor și cheltuielilor guvernamentale.

Este interesant că majoritatea ședințelor primei Dume și celei de-a doua Dume au fost dedicate problemelor procedurale.

Aceasta a devenit o formă de luptă între deputați și guvern în timpul discuției unor proiecte de lege pe care, potrivit guvernului, Duma nu avea dreptul să le discute. Guvernul, subordonat numai țarului, nu a vrut să ia socoteală cu Duma, iar Duma, ca „aleasa poporului”, nu a vrut să se supună acestei stări de lucruri și a căutat să-și atingă scopurile într-un fel sau altul.

În cele din urmă, confruntarea Duma-Guvern a fost unul dintre motivele pentru care la 3 iunie 1907, autocrația a dat o lovitură de stat, schimbând legea electorală și dizolvând Duma a II-a.

Ca urmare a introducerii unei noi legi electorale, a fost creată o a treia Duma, deja mai ascultătoare de țar. Numărul deputaților care se opun autocrației a scăzut brusc, dar numărul aleșilor loiali și al extremiștilor de extremă dreapta a crescut.

a III-a Duma de Stat.

singurul dintre cei patru care a servit întregul mandat de cinci ani prevăzut de legea privind alegerile pentru Duma - din noiembrie 1907 până în iunie 1912.

Au avut loc cinci sesiuni.

Președintele Dumei a fost ales octobristul Alexandru Nikolaevici Hhomiakov, care a fost înlocuit în martie 1910 de proeminentul comerciant și industriaș Alexander Ivanovich Guchkov, un om cu curaj disperat care a luptat în războiul anglo-boer.

Octobriștii, un partid de mari proprietari și industriași, controlau munca întregii Dumei.

Mai mult, metoda lor principală a fost blocarea pe diverse probleme cu diferite facțiuni. În ciuda longevității sale, a treia Duma nu a ieșit din crize încă din primele luni de formare. Conflicte acute au apărut cu diverse ocazii: pe probleme de reformare a armatei, pe problema țărănească, pe problema atitudinii față de „periferia națională”, precum și din cauza ambițiilor personale care au sfâșiat corpul de deputați. Dar chiar și în aceste condiții extrem de dificile, deputații cu opoziție au găsit modalități de a-și exprima opiniile și de a critica sistemul autocratic în fața întregii Rusii.

a IV-a Duma de Stat

Duma a apărut într-o perioadă pre-criză pentru țară și întreaga lume - în ajunul războiului mondial.

Compoziția Dumei a IV-a diferă puțin de cea de-a treia. Doar că s-a înregistrat o creștere semnificativă a clerului în rândurile deputaților.

Președintele celei de-a patra Dumei a fost un mare proprietar de pământ Ekaterinoslav, un om cu o minte de stat la scară largă, Octobristul Mihail Vladimirovici Rodzianko.

Deputații au recunoscut necesitatea de a preveni revoluția prin reforme și, de asemenea, au susținut revenirea la programul lui Stolypin într-o formă sau alta.

În timpul Primului Război Mondial, Duma de Stat a aprobat fără ezitare împrumuturi și a adoptat proiecte de lege legate de desfășurarea războiului.

Situația nu a permis Dumei a patra să se concentreze asupra lucrărilor la scară largă.

Era mereu febrilă. Au fost nesfârșite „confruntări” personale între liderii facțiunilor, în cadrul facțiunilor înseși. Mai mult, odată cu izbucnirea Războiului Mondial în august 1914, după eșecuri majore ale armatei ruse pe front, Duma a intrat într-un conflict acut cu puterea executivă.

Semnificație istorică: În ciuda a tot felul de obstacole și a dominației reacționarilor, primele instituții reprezentative din Rusia au avut un impact serios asupra puterii executive și au forțat chiar și cele mai notorii guverne să-și ia socoteală.

Nu este de mirare că Duma de Stat nu s-a încadrat bine în sistemul puterii autocratice și de aceea Nicolae al II-lea a căutat constant să scape de ea.

formarea tradițiilor democratice;
dezvoltarea publicității;
formarea conștiinței de dreapta, educația politică a poporului;
eliminarea psihologiei sclavilor care dominase Rusia de secole, activarea activitate politică poporul rus;
dobândirea de experiență în soluționarea democratică a celor mai importante probleme de stat, îmbunătățirea activităților parlamentare și formarea unui strat de politicieni profesioniști.

Duma de Stat a devenit centrul luptei politice juridice a oferit posibilitatea existenței unei opoziții oficiale față de autocrație.

Experiența pozitivă a Dumei merită să fie folosită în activitățile structurilor parlamentare moderne din Rusia

Introducere - 3

1. A treia Duma de Stat (1907–1912): caracteristici generaleși caracteristicile activității - 5

2. Duma de Stat a a treia convocare în estimările deputaților - 10

Concluzie - 17

Lista literaturii utilizate - 20

Introducere

Experiența primelor două adunări legislative a fost apreciată de țar și anturajul său ca fiind nereușită.

În această situație, a fost publicat Manifestul al treilea iunie, în care nemulțumirea față de activitatea Dumei era pusă pe seama imperfecțiunii legislației electorale:

Toate aceste modificări ale procedurii electorale nu pot fi efectuate în modul legislativ obișnuit prin Duma de Stat, a cărei componență am recunoscut-o ca nesatisfăcătoare, din cauza imperfecțiunii modului de alegere a membrilor săi.

Numai Autoritatea care a emis prima lege electorală, Autoritatea istorică a țarului rus, are dreptul să o abroge și să o înlocuiască cu una nouă.

Legea electorală din 3 iunie 1907 poate părea celor din jurul țarului o descoperire bună, dar Duma de Stat, formată în conformitate cu aceasta, reflecta echilibrul de putere din țară atât de unilateral, încât nici măcar nu a putut schița în mod adecvat. gama de probleme a căror soluţionare ar putea împiedica alunecarea ţării către dezastru. Drept urmare, înlocuind prima Duma cu a doua, guvernul țarist a vrut tot ce e mai bun, dar a ieșit ca întotdeauna.

Prima Duma a fost o Duma a speranței pentru un proces evolutiv pașnic într-o țară obosită de revoluție. Duma a II-a s-a dovedit a fi o Duma de luptă intensă între deputați între ei (chiar până la lupte) și o luptă ireconciliabilă, inclusiv în formă ofensivă, între partea stângă a deputaților și autorități.

Având experiența dispersării Dumei anterioare, cea mai pregătită pentru activitățile parlamentare, cea mai intelectuală fracțiune a cadeților a încercat să aducă atât partidele de dreapta cât și cele de stânga în cel puțin un cadru de decență.

Dar valoarea intrinsecă a germenilor parlamentarismului în Rusia autocratică nu a fost de interes pentru dreapta, iar stângii nu i-a păsat deloc de dezvoltarea evolutivă a democrației în Rusia. În noaptea de 3 iunie 1907 au fost arestați membri ai fracțiunii social-democrate. În același timp, guvernul a anunțat dizolvarea Dumei. A fost emisă o nouă lege electorală restrictivă, incomparabil mai strictă.

Duma de Stat în Rusia (1906 – 1917)

Astfel, țarismul a încălcat profund una dintre principalele prevederi ale manifestului din 17 octombrie 1905: nicio lege nu poate fi adoptată fără aprobarea Dumei.

Mai departe curs viata politica a demonstrat cu o claritate terifiantă eroarea și ineficacitatea paliativelor forțate în rezolvarea problemelor fundamentale ale relațiilor dintre diferitele ramuri ale guvernului. Dar înaintea lui Nicolae al II-lea și a familiei sale și a milioane de oameni nevinovați, care au căzut în pietrele de moară ale revoluției și războiului civil, să plătească cu sânge pentru greșelile lor și ale altor oameni, au existat Duma a treia și a patra.

Ca urmare a zilei de trei iunie 1907

După lovitura de stat din Suta Neagră, legea electorală din 11 decembrie 1905 a fost înlocuită cu una nouă, care în mediul cadet-liberal era numită nimic mai puțin decât „nerușinat”: atât de deschis și grosier a asigurat întărirea aripa monarhist-naționalistă de extremă dreaptă din Duma a III-a.

Doar 15% dintre supușii Imperiului Rus au primit dreptul de a participa la alegeri.

Popoarele din Asia Centrală au fost complet lipsite de drepturi de vot, iar reprezentarea altor regiuni naționale a fost limitată. Lege nouă aproape a dublat numărul alegătorilor ţărăneşti. Curia fostă unică a orașului a fost împărțită în două: prima includea doar proprietarii de mari proprietăți, care au primit avantaje semnificative față de mica burghezie și intelectualitate, care constituiau cea mai mare parte a alegătorilor celei de-a doua curii orașului, adică.

principalii alegători ai cadeților-liberali. De fapt, muncitorii își puteau numi adjuncții doar în șase provincii, unde au rămas curii muncitorești separate. Drept urmare, nobilii funciare și marea burghezie au reprezentat 75% din numărul total de alegători. În același timp, țarul s-a arătat a fi un susținător consecvent al conservării status quo-ului feudal-proprietar, și nu al accelerării dezvoltării relațiilor burghezo-capitaliste în general, ca să nu mai vorbim de tendințele burghezo-democratice.

Rata de reprezentare a proprietarilor de pământ a fost de peste patru ori mai mare decât rata de reprezentare a marii burghezii. A Treia Duma de Stat, spre deosebire de primele două, a durat o perioadă stabilită (01.11.1907-09.06.1912).

Procesele de poziționare și interacțiune a forțelor politice în Duma a treia a Rusiei țariste amintesc izbitor de ceea ce se întâmplă în 2000-2005 în Duma Rusiei democratice, când oportunitatea politică bazată pe lipsa de principii este pusă în prim-plan.

Scopul acestei lucrări este de a studia trăsăturile celei de-a treia Dume de Stat a Imperiului Rus.

1.
A treia Duma de Stat (1907–1912): caracteristici generale și trăsături ale activităților

A Treia Duma de Stat a Imperiului Rus a funcționat pentru un mandat complet de la 1 noiembrie 1907 până la 9 iunie 1912 și s-a dovedit a fi cea mai durabilă din punct de vedere politic dintre primele patru dume de stat. Ea a fost aleasă conform Manifest cu privire la dizolvarea Dumei de Stat, la momentul convocării unei noi Dume și la schimbarea procedurii pentru alegerile pentru Duma de StatŞi Regulamente privind alegerile pentru Duma de Stat din 3 iunie 1907, care au fost publicate de împăratul Nicolae al II-lea concomitent cu dizolvarea celei de-a doua Dume de Stat.

Noua lege electorală a limitat semnificativ drepturile de vot ale țăranilor și muncitorilor.

Numărul total de alegători pentru curia țărănească a fost redus de 2 ori. Curia țărănească avea, așadar, doar 22% din numărul total de alegători (față de 41,4% cu sufragiu). Regulamente privind alegerile pentru Duma de Stat 1905). Numărul alegătorilor muncitorilor a reprezentat 2,3% din numărul total al alegătorilor.

Au fost aduse modificări semnificative în procedura de alegere pentru Curia Orașului, care a fost împărțită în 2 categorii: primul congres al alegătorilor urbani (burghezia mare) a primit 15% din totalul alegătorilor și al doilea congres al alegătorilor urbani (micul burghezie) a primit doar 11. %. Prima Curie (congresul fermierilor) a primit 49% din alegători (față de 34% în 1905). Lucrătorii din majoritatea provinciilor ruse (cu excepția a 6) puteau participa la alegeri numai prin intermediul celei de-a doua curii a orașului - în calitate de chiriași sau în conformitate cu calificarea proprietății.

Legea din 3 iunie 1907 i-a dat ministrului de Interne dreptul de a schimba hotarele circumscripțiilor electorale și în toate etapele alegerilor de a împărți adunările electorale în ramuri independente.

Reprezentarea din periferia națională a scăzut brusc. De exemplu, anterior erau aleși 37 de deputați din Polonia, dar acum sunt 14, din Caucaz erau 29, dar acum doar 10. Populația musulmană din Kazahstan și Asia Centrală a fost în general lipsită de reprezentare.

Numărul total al deputaților Dumei a fost redus de la 524 la 442.

Doar 3.500.000 de oameni au participat la alegerile pentru Duma a III-a.

44% dintre deputați erau proprietari nobili. Partidele legale de după 1906 au rămas: „Uniunea Poporului Rus”, „Uniunea din 17 octombrie” și Partidul Reînnoirii Pașnice. Ei au format coloana vertebrală a Dumei a treia. Opoziţia a fost slăbită şi nu l-a împiedicat pe P. Stolypin să facă reforme. În Duma a III-a, aleasă în conformitate cu noua lege electorală, numărul deputaților de opoziție a scăzut semnificativ și, dimpotrivă, a crescut numărul deputaților care susțin guvernul și administrația țaristă.

În Duma a III-a erau 50 de deputați de extremă dreapta, 97 de dreapta moderată și naționaliști.

Au apărut grupuri: musulmani - 8 deputați, lituano-belaruși - 7, polonezi - 11. A treia Duma, singura dintre cele patru, a lucrat pe întreg mandatul de cinci ani prevăzut de legea privind alegerile pentru Duma, au fost cinci sesiuni. ținută.

A apărut un grup de deputați de extremă dreapta condus de V.M. Purishkevich. La propunerea lui Stolypin și cu bani guvernamentali, a fost creată o nouă facțiune, „Uniunea Naționaliștilor”, cu propriul club. Ea a concurat cu fracțiunea „Suta Neagră” „Adunarea Rusă”.

Aceste două grupuri au constituit „centrul legislativ” al Dumei. Declarațiile liderilor lor au fost adesea în mod deschis xenofobe și antisemite.

Chiar la primele întâlniri ale Dumei a treia , care și-a deschis lucrările la 1 noiembrie 1907, s-a format o majoritate octobristă de dreapta, care se ridica la aproape 2/3, sau 300 de membri. Din moment ce Sutele Negre au fost împotriva Manifestului din 17 octombrie, între ei și octobriști au apărut diferențe pe o serie de probleme, iar apoi octobriștii au găsit sprijin din partea progresiștilor și a cadeților mult îmbunătățiți.

Așa s-a format cea de-a doua majoritate a Dumei, majoritatea Octobristă-Cadetă, care a alcătuit aproximativ 3/5 din Duma (262 de membri).

Prezența acestei majorități a determinat natura activităților Dumei a treia și a asigurat eficiența acesteia. S-a format un grup special de progresiști (inițial 24 de deputați, apoi numărul grupării a ajuns la 36; ulterior, pe baza grupului, a luat naștere Partidul Progresist (1912–1917), care a ocupat o poziție intermediară între cadeți și Octobriștii.

Liderii progresiştilor au fost V.P. și P.P. Ryabushinsky. Fracțiunile radicale - 14 trudovici și 15 social-democrați - s-au separat, dar nu au putut influența în mod serios cursul activităților Dumei.

Numărul de facțiuni din Duma a Treia de Stat (1907–1912)

Poziția fiecăreia dintre cele trei grupe principale - dreapta, stânga și centru - a fost stabilită chiar la primele întâlniri ale Dumei a treia.

Sutele Negre, care nu au aprobat planurile de reformă ale lui Stolypin, au susținut necondiționat toate măsurile sale de combatere a oponenților sistemului existent. Liberalii au încercat să reziste reacției, dar în unele cazuri Stolypin a putut conta pe atitudinea lor relativ prietenoasă față de reformele propuse de guvern. În același timp, niciunul dintre grupuri nu a putut să eșueze sau să aprobe un proiect de lege sau altul atunci când votează singur.

Într-o astfel de situație, totul a fost decis de poziția centrului - octobriștii. Deși nu a constituit o majoritate în Duma, rezultatul votului a depins de el: dacă octobriștii au votat împreună cu alte facțiuni de dreapta, atunci s-a creat o majoritate octobristă de dreapta (aproximativ 300 de persoane), dacă împreună cu cadeții, apoi o majoritate octobrist-cadet (aproximativ 250 de persoane) . Aceste două blocuri din Duma au permis guvernului să manevreze și să realizeze atât reforme conservatoare, cât și liberale.

Astfel, fracțiunea Octobristă a jucat rolul unui fel de „pendul” în Duma.

Întrebare

Răspunsuri și soluții

Tabelul „Activitățile Dumei de Stat de la prima până la a patra convocare”

convocarecondiții de muncăcompunerepreședințirezultate activități

I Duma	de la 27.04.1906 la 9.07.1906	497 deputați: 153 cadeți, 63 autonomiști (membri ai polonezilor Kolo, ucraineni, estoni, letoni, lituanieni etc.	S.A. Muromtsev	au fost aprobate proiecte de lege cu privire la abolirea pedepsei cu moartea și la asistența victimelor eșecului recoltei, discutarea problemei terenurilor
II Duma	de la 20.02.1907 la 2.06.1907	518 deputați: 65 social-democrați, 37 socialiști revoluționari, 16 socialiști populari, 104 trudovici, 98 cadeți, 54 drepteți și octobriști, 76 autonomi, 50 nepartid, 17 din grupul cazac.	F.	activitățile au avut trăsăturile confruntării cu autoritățile, ceea ce a dus la dizolvarea Dumei
a III-a Duma	de la 1.11.1907 la 9.06.1912	441 deputați: 50 de extremă-dreaptă, 97 de drepti moderati și naționaliști, 154 de octobriști și asociați acestora, 28 de „progresiști”, 54 de cadeți, 13 trudovici, 19 social-democrați, 8 din grupul musulman, 7 din grupul lituano-belarus, 11 din grupul polonez	N / A. Homiakov, A.I. DUMA DE STAT Gucikov, M.V. Rodzianko	activităţile Dumei au fost reduse la muncă de rutină fără iniţiativă legislativă
a IV-a Duma	de la 15.11.1912 la 6.10.1917	442 deputați: 120 naționaliști și de dreapta moderati, 98 octbriști, 65 de dreapta, 59 cadeți, 48 progresiști, 21 din grupuri naționale, 14 social-democrați (bolșevici - 6, menșevici - 8), 10 trudovici, 7 non-membri,	M.V. Rodzianko	în prima perioadă, activitatea Dumei era de rutină, fără inițiativă legislativă

OBȚINE RĂSPUNS
pune-ți întrebarea și obține un răspuns

În aprilie 1906 s-a deschis Duma de Stat- prima adunare a reprezentanţilor poporului din istoria ţării cu drepturi legislative.

Duma de Stat(aprilie-iulie 1906) – a durat 72 de zile. Duma este predominant cadetă. Prima ședință s-a deschis la 27 aprilie 1906. Repartizarea locurilor în Duma: Octobriști - 16, Cadeți 179, Trudoviks 97, non-partid 105, reprezentanți ai periferiei naționale 63, Social-democrați 18.

Muncitorii, la chemarea RSDLP și a socialiștilor revoluționari, au boicotat în mare parte alegerile pentru Duma. 57% din comisia agrară erau cadeți. Ei au introdus în Duma un proiect de lege agrară, care se ocupa de înstrăinarea forțată, pentru o remunerație echitabilă, a acelei părți din pământurile proprietarilor care erau cultivate în baza unui sistem de muncă semi-iobagi sau care erau arendate țăranilor în robie.

În plus, au fost înstrăinate pământurile de stat, birouri și monahale. Toate terenurile vor fi transferate la fondul funciar de stat, din care țăranii le vor fi alocate drept proprietate privată.

În urma discuției, comisia a recunoscut principiul înstrăinării forțate a terenurilor.

În mai 1906, șeful guvernului, Goremykin, a emis o declarație în care a refuzat Dumei dreptul de a rezolva problema agrară într-un mod similar, precum și extinderea dreptului de vot, un minister responsabil în fața Dumei, abolirea a Consiliului de Stat și amnistia politică. Duma și-a exprimat lipsa de încredere în guvern, dar acesta din urmă nu și-a putut demisiona (din moment ce era responsabil față de țar).

În țară a apărut o criză a Dumei. Unii miniștri s-au exprimat în favoarea aderării cadeților la guvernare.

Miliukov a pus problema unui guvern pur cadet, a unei amnistii politice generale, a abolirii pedepsei cu moartea, a abolirii Consiliului de Stat, a votului universal și a înstrăinării forțate a pământurilor proprietarilor de pământ. Goremykin a semnat un decret de dizolvare a Dumei.

Ca răspuns, aproximativ 200 de deputați au semnat un apel către oamenii din Vyborg, unde i-au chemat la rezistență pasivă.

II Duma de Stat(februarie-iunie 1907) - deschis la 20 februarie 1907 și a durat 103 zile. 65 de social-democrați, 104 de trudovici, 37 de socialiști revoluționari au intrat în Duma. Au fost 222 de persoane în total. Problema țărănească a rămas centrală.

Trudoviks a propus 3 proiecte de lege, a căror esență a fost dezvoltarea agriculturii libere pe teren liber.

La 1 iunie 1907, Stolypin, folosind un fals, a decis să scape de aripa stângă puternică și a acuzat 55 de social-democrați că au conspirat pentru a înființa o republică.

Duma a creat o comisie care să investigheze circumstanțele.

Comisia a ajuns la concluzia că acuzația este un fals complet. La 3 iunie 1907, țarul a semnat un manifest de dizolvare a Dumei și de modificare a legii electorale. Lovitura de stat din 3 iunie 1907 a însemnat sfârșitul revoluției.

a III-a Duma de Stat(1907-1912) - 442 deputați.

Activitățile Dumei a III-a:

03.06.1907 - modificarea legii electorale.

Majoritatea în Duma a fost formată din blocul de dreapta Octobrist și Octobrist-Cadet.

Componența partidului: octobriști, sute negre, cadeți, progresiști, renovaționiști pașnici, social-democrați, trudovici, membri nepartid, grup musulman, deputați din Polonia.

Partidul Octobrist a avut cel mai mare număr de deputați (125 de persoane).

Peste 5 ani de muncă au fost aprobate 2197 proiecte de lege

Întrebări cheie:

1) lucrător: 4 facturi au fost luate în considerare de comisia min.

DUMA DE STAT A RUSIEI (1906-1917)

finlandeză Kokovtsev (despre asigurări, despre comisiile de conflict, despre reducerea zilei de muncă, despre eliminarea legii care pedepsește participarea la greve). Au fost adoptate în 1912 într-o formă limitată.

2) problema nationala: pe zemstvos în provinciile vestice (problema creării curii electorale la nivel național; legea a fost adoptată cu privire la 6 din 9 provincii); Problema finlandeză (o încercare a forțelor politice de a obține independența față de Rusia, a fost adoptată o lege privind egalizarea drepturilor cetățenilor ruși cu cele finlandeze, o lege privind plata a 20 de milioane

mărci de Finlanda în schimbul serviciului militar, lege care limitează drepturile Sejmului finlandez).

3) întrebare agrară: asociat cu reforma Stolypin.

Concluzie: Sistemul al treilea iunie este al doilea pas către transformarea autocrației într-o monarhie burgheză.

Alegeri: în mai multe etape (a avut loc în 4 curii inegale: moşier, urban, muncitoresc, ţărani).

Jumătate din populație (femei, studenți, militari) a fost lipsită de dreptul de vot.

a IV-a Duma de Stat(1912-1917) - președinte Rodzianko. Duma a fost dizolvată de guvernul provizoriu din cauza începerii alegerilor în Adunarea Constituantă.

Componența deputaților Dumei de Stat 1906-1907

Deputați ai Dumei de Stat de prima convocare

Partidele de stânga au anunțat boicotarea alegerilor din cauza faptului că, în opinia lor, Duma nu putea avea nicio influență reală asupra vieții statului.

Partidele de extremă dreapta au boicotat și alegerile.

Alegerile au durat câteva luni, astfel că până la începutul lucrărilor Duma, aproximativ 480 din 524 de deputați fuseseră aleși.

Duma de Stat a Imperiului Rus

În ceea ce privește componența sa, Prima Duma de Stat s-a dovedit a fi aproape cel mai democratic parlament din lume. Principalul partid din Prima Duma a fost partidul democraților constituționali (cadeți), reprezentând spectrul liberal al societății ruse.

După apartenența la partid, deputații au fost repartizați după cum urmează: cadeți - 176, octobriști (numele oficial al partidului este „Uniunea din 17 octombrie”; au aderat la opiniile politice de centru-dreapta și au susținut Manifestul din 17 octombrie) - 16, Trudoviks (numele oficial al partidului este „Grupul Muncii”; centru-stânga) - 97, social-democrați (menșevici) - 18.

Dreapta non-partid, apropiată în vederi politice de cadeți, s-a unit curând în Partidul Progresist, care includea 12 persoane. Partidele rămase au fost organizate după linii naționale (poloneză, estonă, lituaniană, letonă, ucraineană) și uneori unite într-o uniune de autonomiști (aproximativ 70 de persoane).

În Prima Duma erau aproximativ 100 de deputați fără partid. Nu s-au unit într-o facțiune separată, deoarece socialiștii revoluționari au luat parte oficial la boicotarea alegerilor.

Cadet S.A. Muromtsev a devenit președintele primei Dume de Stat.

În primele ore de muncă, Duma și-a arătat starea de spirit extrem de radicală.

Guvernul lui S. Yu Witte nu a pregătit proiecte de lege majore pe care Duma ar fi trebuit să le ia în considerare. S-a presupus că Duma însăși se va angaja în elaborarea legii și va coordona proiectele de lege în discuție cu guvernul.

Văzând radicalismul Dumei și reticența acesteia de a lucra constructiv, ministrul Afacerilor Interne P. A. Stolypin a insistat asupra dizolvării acesteia. La 9 iulie 1906 a fost publicat manifestul imperial privind dizolvarea Primei Dume de Stat.

De asemenea, a anunțat noi alegeri.

180 de deputați care nu au recunoscut dizolvarea Dumei au avut o ședință la Vyborg, la care au dezvoltat un apel către popor, cerând să nu plătească taxe și să nu dea recrutați.

Deputați ai Dumei de Stat de a 2-a convocare

În ianuarie și februarie 1907 au avut loc alegeri pentru a doua Duma de Stat.

Regulile electorale nu s-au schimbat în comparație cu alegerile pentru prima Duma. Campania electorală a fost gratuită doar pentru partidele de dreapta. Ramura executivă a sperat că noua componență a Dumei va fi pregătită pentru o cooperare constructivă. Dar, în ciuda declinului sentimentului revoluționar în societate, a doua Duma s-a dovedit a fi nu mai puțin opozițională decât cea anterioară.

Astfel, a doua Duma a fost condamnată chiar înainte de începerea lucrărilor.

Partidele de stânga au abandonat tacticile de boicot și au primit o parte semnificativă din voturi în noua Duma. În special, reprezentanții partidului radical al Socialiștilor Revoluționari (SR) au intrat în a doua Duma.

În Duma au intrat și partide de extremă dreapta. În noua Duma au intrat reprezentanți ai partidului centrist „Uniunea din 17 octombrie” (octobriști). Majoritatea locurilor din Duma au aparținut trudovicilor și cadeților.

Au fost aleși 518 deputați.

Cadeții, după ce au pierdut unele mandate față de prima Duma, au păstrat un număr important de locuri în a doua. În a doua Duma, această facțiune era formată din 98 de oameni.

O parte semnificativă a mandatelor au fost primite de fracțiuni de stânga: social-democrații - 65, Socialiști-revoluționari - 36, Partidul Socialiștilor Populari - 16, Trudoviks - 104. În Duma a II-a au fost reprezentate și fracțiunile de dreapta: Octobriști - 32, fracțiune de dreapta moderată - 22. În Duma a II-a Au existat facțiuni naționale: Kolo polonez (reprezentarea Regatului Poloniei) - 46, fracțiunea musulmană - 30.

Era reprezentată fracțiunea cazaci, care cuprindea 17 deputați. Au fost 52 de deputați fără partid în Duma a II-a.

A doua Duma de Stat a început activitatea la 20 februarie 1907. Cadetul F.A. Golovin a fost ales președinte. Pe 6 martie, președintele Consiliului de Miniștri P. A. Stolypin a luat cuvântul la Duma de Stat.

El a anunțat că guvernul intenționează să efectueze reforme la scară largă cu scopul de a transforma Rusia în statul de drept. O serie de proiecte de lege au fost propuse spre examinare de către Duma. În general, Duma a reacționat negativ la propunerile guvernului. Nu a existat un dialog constructiv între guvern și Duma.

Motivul dizolvării celei de-a doua Dume de Stat a fost acuzația unor social-democrați de colaborare cu echipele de muncitori militanti.

La 1 iunie, guvernul a cerut permisiunea imediată de la Duma pentru a-i aresta. S-a format o comisie a Dumei care să analizeze această problemă, dar nu a fost luată nicio decizie, întrucât în noaptea de 3 iunie a fost publicat un manifest imperial care anunța dizolvarea celei de-a doua Dume de Stat. Se spunea: „Nu cu o inimă curată, nu cu dorința de a întări Rusia și de a-și îmbunătăți sistemul, mulți dintre oamenii trimiși din populație au început să lucreze, dar cu o dorință clară de a crește neliniștea și de a contribui la descompunerea statului. .

Activitățile acestor persoane în Duma de Stat au servit ca un obstacol de netrecut în calea muncii fructuoase. Un spirit de ostilitate a fost introdus în mediul Dumei însăși, ceea ce a împiedicat un număr suficient de membri ai acesteia care doreau să lucreze în beneficiul pământului lor natal să se unească.”

Același manifest anunța modificări ale legii privind alegerile pentru Duma de Stat.

Deputați ai Dumei de Stat ai convocării a III-a

Conform noii legi electorale, dimensiunea curiei proprietarilor de pământ a crescut semnificativ, iar dimensiunea curiei țărănești și muncitorești a scăzut. Astfel, curia moșierească avea 49% din numărul total de alegători, curia țărănească - 22%, curia muncitorească - 3%, iar curia urbană - 26%.

Curia orașului a fost împărțită în două categorii: primul congres al alegătorilor orașului (marea burghezie), care avea 15% din numărul total al tuturor alegătorilor, și al doilea congres al alegătorilor orașului (micul burghezie), care avea 11%.

Reprezentarea periferiei naționale a imperiului a fost redusă drastic. De exemplu, Polonia ar putea alege acum 14 deputați față de cei 37 aleși anterior.

În total, numărul deputaților din Duma de Stat a fost redus de la 524 la 442.

A Treia Duma de Stat a fost mult mai loială guvernului decât predecesorii săi, ceea ce i-a asigurat longevitatea politică. Majoritatea locurilor din a treia Duma de Stat au fost câștigate de partidul Octobrist, care a devenit sprijinul guvernului în parlament. Partidele de dreapta au câștigat și ele un număr semnificativ de mandate. Reprezentarea cadeților și social-democraților a scăzut drastic față de Dumasul precedent.

S-a format un partid al progresiştilor, care în concepţiile sale politice era între cadeţi şi octobrişti.

După apartenența fracțională, deputații au fost repartizați astfel: dreapta moderată - 69, naționaliști - 26, dreapta - 49, octubriști - 148, progresiști - 25, cadeți - 53, social-democrați - 19, Partidul Muncii - 13, Partidul Musulman - 8 , polonez Kolo - 11, grup polono-lituanian-belarus - 7.

În funcție de proiectul de lege propus, în Duma s-a format fie o majoritate octobristă de dreapta, fie o majoritate cadet-octobristă. iar în timpul lucrărilor celei de-a treia Dume de Stat, trei dintre președinții acesteia au fost înlocuiți: N. A. Khomyakov (1 noiembrie 1907 - martie 1910), A.

I. Gucikov (martie 1910-1911), M. V. Rodzianko (1911-1912).

A Treia Duma de Stat a avut mai puține puteri decât predecesorii săi. Astfel, în 1909, legislația militară a fost scoasă de sub jurisdicția Dumei. A treia Duma și-a dedicat cea mai mare parte a timpului problemelor agrare și ale muncii, precum și problemei guvernării la periferia imperiului.

Printre principalele proiecte de lege adoptate de Duma se numără legile cu privire la proprietatea privată a pământului țărănesc, la asigurarea muncitorilor și la introducerea autoguvernării locale în regiunile vestice ale imperiului.

Deputați ai Dumei de Stat ai IV-a convocare

Alegerile pentru Duma a IV-a de Stat au avut loc în septembrie-octombrie 1912. Principala problemă discutată în campania electorală a fost problema constituției.

Toate partidele, cu excepția extremei drepte, au susținut ordinea constituțională.

Majoritatea locurilor din Duma a IV-a de Stat au fost câștigate de partidul Octobrist și partidele de dreapta. Ei au păstrat influența partidului Cadeți și Progresiști. Un număr mic de locuri au fost câștigate de partidele Trudovik și Social Democrat. Deputații au fost repartizați pe fracțiuni astfel: dreapta - 64, naționaliști ruși și dreapta moderată - 88, octobriști - 99, progresiști - 47, cadeți - 57, gruparea poloneză - 9, gruparea polono-lituaniană-belarusă - 6, gruparea musulmană - 6, Trudoviks - 14, Social-democrații - 4.

Guvernul, care după asasinarea lui P. A. Stolypin în septembrie 1911 a fost condus de V. N. Kokovtsev, se putea baza doar pe partidele de dreapta, deoarece în opoziția legală intrau octobriștii din Duma a IV-a, precum și cadeții.

A patra Duma de Stat a început activitatea la 15 noiembrie 1912. Octobristul M.V Rodzianko a fost ales președinte.

A patra Duma a cerut reforme semnificative, cu care guvernul nu a fost de acord.

În 1914, după izbucnirea Primului Război Mondial, valul de opoziție s-a domolit temporar. Dar curând, după o serie de înfrângeri pe front, Duma a căpătat din nou un caracter puternic opozițional. Confruntarea dintre Duma și guvern a dus la o criză de stat.

În august 1915 s-a format un bloc progresist, care a primit majoritatea în Duma (236 din 422 de locuri).

Ea a inclus octobriști, progresiști, cadeți și unii naționaliști. Liderul oficial al blocului a fost Octobrist S.I. Shchidlovsky, dar de fapt era condus de cadetul P.N Milyukov. Scopul principal al blocului a fost formarea unui „guvern de încredere a oamenilor”, care să includă reprezentanți ai principalelor facțiuni ale Dumei și care să fie responsabil față de Duma și nu față de țar. Programul Blocului Progresist a fost susținut de multe organizații nobile și de unii membri familia regală, dar însuși Nicolae al II-lea a refuzat măcar să o ia în considerare, considerând imposibilă înlocuirea guvernului și realizarea oricăror reforme în timpul războiului.

A patra Duma de Stat a existat până la Revoluția din februarie iar după 25 februarie 1917

nu mai este planificat oficial. Mulți deputați s-au alăturat guvernului provizoriu, iar Duma a continuat să se întâlnească în privat și să consilieze guvernul. La 6 octombrie 1917, în legătură cu viitoarele alegeri pentru Adunarea Constituantă, Guvernul provizoriu a decis dizolvarea Dumei.

Prima Duma de Stat, cu Partidul Libertăţii Poporului dominant, a subliniat cu aspru guvernului greşelile acestuia din urmă în chestiuni de administraţie publică.

Ținând cont de faptul că locul doi în Duma a II-a a fost ocupat de opoziție, reprezentată de Partidul Libertății Poporului, ai cărui deputați se ridicau la circa 20°/o, rezultă că Duma a II-a era ostilă și guvernului.

A treia Duma, grație legii din 3 iunie 1907, s-a dovedit altfel. În ea au predominat octobriștii, care au devenit partidul guvernamental și au luat o poziție ostilă nu numai partidelor socialiste, ci și celor de opoziție, precum Partidul Libertății Poporului și Progresiștilor.

Uniți cu dreapta și naționaliștii, octobriștii au format un centru ascultător guvernamental format din 277 de deputați, reprezentând aproape 63% din totalul membrilor Dumei, ceea ce a contribuit la adoptarea unui număr de proiecte de lege. Duma a IV-a avea flancuri clar definite (stânga și dreapta) cu un centru foarte moderat (conservatori), treabă complicată de evenimentele politice interne.

Astfel, luând în considerare o serie de factori semnificativi care au influențat activitățile primului parlament din istoria Rusiei, ar trebui să ne întoarcem în continuare la procesul legislativ care a avut loc în Duma de Stat.

PRIMA DUMA DE STAT PRIMA DUMA DE STAT

PRIMA DUMA DE STAT - Organ legislativ reprezentativ al Rusiei (cm. ORGANELE LEGISLATIVE), care funcționează de la 27 aprilie până la 8 iulie 1906, pentru o ședință. Principiile activității Dumei de Stat au fost determinate de Manifestul din 17 octombrie 1905, care a declarat fundamentele libertăților civile și convocarea unui corp legislativ în care toate segmentele populației să aibă voie să participe la alegeri. Împăratul Nicolae al II-lea Alexandrovici a promis că nicio lege nu poate fi aprobată de țar fără aprobarea Dumei de Stat; autoritățile executive ar fi trebuit să ofere posibilitatea deputaților Dumei de Stat să participe la monitorizarea implementării legislației.
La 11 decembrie 1905 a fost emisă legea privind alegerile pentru Duma de Stat (cm. DUMA DE STAT a Imperiului Rus). După ce a păstrat sistemul curial stabilit anterior pentru alegerile pentru Duma Bulygin, legea a adăugat o curie muncitorească la curia proprietarilor, orășenești și țărănești și a extins componența alegătorilor în curia orașului. 49% din totalul alegătorilor aparțineau curiei țărănești. Potrivit curiei muncitorilor, bărbații angajați în întreprinderi cu cel puțin 50 de lucrători aveau voie să voteze. Aceasta și alte restricții au lipsit aproximativ 2 milioane de lucrători bărbați de dreptul de vot. Alegerile nu au fost universale (femei, tineri sub 25 de ani, militari în serviciu și au fost excluse un număr de minorități naționale), nu au fost egale (un alegător la două mii de locuitori în curia proprietarilor, la 4 mii în curia urbană, la 30 mii în curia țărănească, 90 mii - în muncă), nu direct (două grade, dar pentru muncitori și țărani trei și patru grade).
După ce a recunoscut drepturile legislative ale Dumei de Stat, țarul (cm.ŢAR) a încercat în toate modurile posibil să le limiteze. Prin Manifestul din 20 februarie 1906, cea mai înaltă instituție legislativă a Imperiului Rus - Consiliul de Stat, care exista din 1810, a fost transformată într-o cameră legislativă superioară cu drept de veto asupra deciziilor Dumei de Stat. Manifestul din 20 februarie 1906 explica că Duma de Stat nu are dreptul de a schimba legile de bază ale statului. O parte semnificativă a bugetului de stat a fost retrasă din jurisdicția Dumei de Stat. Conform noua editie
Legile de bază ale statului din 23 aprilie 1906, împăratul și-a păstrat puterea deplină de a guverna țara printr-un guvern responsabil doar față de el, conducerea politicii externe, conducerea armatei și marinei. Țarul putea emite legi în pauzele dintre sesiuni, care apoi erau doar aprobate oficial de Duma de Stat. (cm. bolșevici BOLSEVICI) a cerut boicotarea alegerilor pentru Duma de Stat, sperând să răstoarne autocrația prin mijloace revoluționare. Cu toate acestea, în vremuri de recesiune mișcare revoluționară
Marea deschidere a Dumei de Stat a avut loc la 27 aprilie 1906 în Sala Tronului a Palatului de Iarnă. (cm. Palatul de iarnă)în Sankt Petersburg. Unul dintre liderii cadeților, profesor la Universitatea din Moscova, jurist S.A., a fost ales președinte al Dumei de Stat. Muromtsev. Problema agrară a devenit centrală în reuniunile Primei Dumei de Stat. Cadeții au susținut înstrăinarea obligatorie parțială a terenurilor proprietarilor de pământ. La 8 mai, aceștia au depus la Duma de Stat un proiect de lege semnat de 42 de deputați, prin care se propunea alocarea pământului țăranilor pe cheltuiala statului, mănăstirii, bisericii, apanajului, terenurilor de cabinet, precum și înstrăinarea parțială a terenurilor proprietarilor de pământ pentru răscumpărare „la o evaluare corectă.” Cu toate acestea, guvernul, chiar și în ajunul convocării Dumei de Stat, a decis să o dizolve dacă se punea problema înstrăinării forțate a terenurilor. Pe 23 mai, muncitorii au venit cu proiectul lor agrar („Proiectul 104”), în care cereau înstrăinarea terenurilor proprietarilor de pământ și proprietate privată care depășeau „norma muncii”, crearea unui „fond funciar național, ” și introducerea utilizării egale a terenului conform „normei muncii”. Acesta a fost un proiect de lege revoluționar care a însemnat abolirea proprietății de pământ. La 8 iunie 1906, un grup de 33 de deputați a introdus un proiect de lege funciară, care se baza pe punctele de vedere ale social-revoluționarilor. Acest proiect a cerut desființarea imediată a proprietății private asupra terenurilor, socializarea terenului și utilizarea egală a terenului. Duma de Stat a refuzat să discute despre „Proiectul celor 33” radical. Fracțiunea social-democrată a votat pentru proiectul agrar al trudovicilor. Reacționând la proiectele de reformă funciară din Duma de Stat, guvernul a emis pe 20 iunie o declarație în care s-a pronunțat categoric pentru inviolabilitatea proprietății funciare.
Încă de la începutul activității sale, Prima Duma de Stat a demonstrat că nu intenționează să suporte autoritarismul (cm. AUTORITARISM) puterea regală. Ca răspuns la discursul țarului de la tron din 5 mai 1906, Duma a adoptat o adresă în care cerea o amnistie pentru prizonierii politici, punerea în aplicare reală a libertăților politice, egalitatea universală și lichidarea pământurilor de stat, apanice și monahale. . Opt zile mai târziu, președintele Consiliului de Miniștri I.L. Goremykin a respins toate cererile Dumei de Stat. Ea, la rândul ei, a adoptat o rezoluție de neîncredere în guvern, cerându-i demisia. În cele 72 de zile de activitate, Prima Duma de Stat a acceptat 391 de cereri pentru acțiuni ilegale ale guvernului. În condițiile confruntării efective dintre Duma de Stat și guvern, Nicolae al II-lea a hotărât să-și exercite oricând dreptul de a dizolva Duma de Stat, ceea ce a făcut, justificându-și decizia folosind formularea „pentru sustragerea unor chestiuni care nu sunt de competența Duma.” Manifestul țarului privind dizolvarea Primei Dume de Stat a fost publicat la 9 iulie 1906.

Dicţionar enciclopedic. 2009 .

Vedeți ce este „PRIMUL DUMA DE STAT” în alte dicționare:

Instituție legislativă, reprezentativă a Rusiei (parlament), care a funcționat între 27 aprilie și 8 iulie 1906. Duma de Stat a fost înființată prin Manifestul țarului din 17 octombrie 1905, care definea funcțiile Dumei ca fiind consultative și... ... Științe politice. Dicţionar.

Duma de Stat a Imperiului Rus de prima convocare ... Wikipedia

Duma de Stat a Rusiei: excursie istorică- Pe 24 decembrie are loc prima ședință a Dumei de Stat a celei de-a cincea convocari, la care au fost alese patru partide, Rusia Unită, Socialiștii Revoluționari, Liberal-Democrații și Partidul Comunist al Federației Ruse, ca urmare a alegeri din decembrie. În Rusia, prima instituție reprezentativă de tip parlamentar (în cel mai nou... ... Enciclopedia știrilor

- (vezi IMPERIUL RUS), cel mai înalt organism legislativ reprezentativ al Rusiei (1906 1917). În contextul izbucnirii Primului Rus... Dicţionar enciclopedic

Acest articol este despre Duma de Stat modernă a Adunării Federale Federația Rusă. Wikipedia are și un articol despre Duma de Stat a Imperiului Rus. Vezi și Duma de Stat (sensuri) Duma de Stat Federală... ... Wikipedia

Acest articol este despre Duma de Stat modernă a Adunării Federale a Federației Ruse. Wikipedia are și un articol despre Duma de Stat a Imperiului Rus. Vezi și Duma de Stat (sensuri) Duma de Stat Federală... ... Wikipedia

Cărți

Prima Duma de Stat. Memorii ale unui contemporan. 27 aprilie - 8 iulie 1906, Maklakov Vasily Alekseevici. Membru al Comitetului Central al Partidului Cadeților, deputat al Dumei de Stat la convocări a II-a, a III-a și a IV-a Vasily Alekseevich Maklakov (1869-1957) a fost unul dintre cei mai autoriți politicieni ruși de la începutul secolului al XX-lea și...

Duma de Stat a Imperiului Rus de prima convocare

Parlament:	Duma de Stat a Imperiului Rus
	Imperiul Rus

Urmatoarea convocare:
Calitatea de membru:	499 de deputați alegerea a 11 deputați a fost anulată 1 demisionat 1 a murit 6 nu au avut timp să sosească
Președintele Dumei de Stat:	S. A. Muromtsev
Partidul dominant:	Partidul Constituțional Democrat (176 de deputați)

Duma de Stat a Imperiului Rus de prima convocare- primul organ legislativ reprezentativ ales de populație din Rusia. A fost rezultatul unei încercări de a transforma Rusia dintr-o monarhie autocratică într-o monarhie parlamentară, cauzată de dorința de a stabiliza situația politică în fața numeroaselor tulburări și revolte revoluționare. Duma de la prima convocare a ținut o ședință și a durat 72 de zile, de la 27 aprilie (Stil Vechi) 1906 până la 8 iulie 1906, după care a fost dizolvată de împărat.

Alegeri

Legea cu privire la alegerile pentru Duma de Stat a fost publicată la 11 decembrie 1905. Alegerile au fost indirecte și trebuiau să se desfășoare după sistemul curial: au fost create în total 4 curii - moșiere, urbană, țărănească și muncitoare, cărora li s-au dat. posibilitatea de a alege un anumit număr de alegători. Au fost stabilite următoarele cote: un alegător la 2 mii de locuitori în curia moșierească, la 4 mii în curia urbană, la 30 mii în curia țărănească și 90 mii în curia muncitorească.

Nu toți locuitorii imperiului aveau drept de vot. Pentru a avea drept de vot, trebuie să îndepliniți următoarele criterii cu cel puțin un an înainte de alegeri:

conform curiei proprietarilor de teren - să fie proprietarul a 100 până la 650 de acri de teren, în funcție de zonă, să aibă imobile în valoare de cel puțin 15 mii de ruble.
conform curiei orășenești - să fie proprietar de imobile și unități comerciale și industriale ale orașului, chiriaș sau angajat.
după curia țărănească - a avea proprietatea casei;
conform curiei muncitorilor – să fie muncitor într-o întreprindere cu cel puţin 50 de muncitori bărbaţi.

În plus, au existat categorii de populație în general lipsite de drept de vot. Printre acestea se numărau cetățeni străini, persoane sub 25 de ani, femei, studenți, personal militar aflat în serviciu activ, străini rătăcitori găsiți vinovați de infracțiuni, revocați din funcție de instanță (în termen de 3 ani de la destituire), în curs de judecată și anchetă, falimentați (până la cauza este determinată - toți cu excepția nefericiților), cei aflați sub tutelă (pe lângă minori, sub tutelă erau surdo-muți, bolnavi mintal și cei recunoscuți ca risipitori), defroziați pentru vicii, excluși din societățile de clasă prin sentințele lor, precum și guvernatorii, viceguvernatorii, primarii și asistenții acestora (în teritoriile care le sunt încredințate) și polițiștii (care lucrează în circumscripție).

Alegerile au avut loc în mai multe etape:

Pentru curia orașului există două etape: la Moscova, Sankt Petersburg și 24 de orașe mari specificate în legea electorală, alegătorii alegeau alegătorii în adunarea orașului, care alegea apoi membrii Dumei.
Pentru curia proprietarilor de pământ (în județe și în toate celelalte orașe) existau două-trei etape: persoanele a căror proprietate era egală sau mai mare decât calificarea stabilită pentru zonă la congresul județean al proprietarilor de pământ alese delegați la adunarea provincială, care alegea apoi. membri ai Dumei. Proprietarii de 1/10 calificări și clerul la congresele raionale preliminare au ales comisari, care apoi, la congresele raionale, împreună cu marii proprietari de pământ, alegeau alegători pentru adunarea electorală provincială.
Pentru curia muncitorilor există trei etape: 1) alegerea unui reprezentant autorizat dintre lucrătorii dintr-o întreprindere cu 50-1000 de lucrători sau a 1 reprezentant autorizat din fiecare mie de lucrători în întreprinderile mari, 2) alegerea alegătorilor la adunările provinciale ale reprezentanților autorizați. , 3) alegerea membrilor Dumei la ședința alegerilor provinciale;
Pentru țărănime există patru etape: 1) alegerea alegătorilor din 10 gospodării, 2) alegerea reprezentanților din volost la o adunare volost, 3) alegerea alegătorilor la un congres județean al comisarilor, 4) alegerea membrilor Dumei la un congres electoral provincial sau regional).

Astfel, aceste curii (în 26 de raioane urbane, doar curia orașului și muncitorilor aleși alegători) și-au ales alegători în adunarea alegătorilor de circumscripție, care apoi, la congresul electoral, alegeau atât de mulți deputați, câte deputați erau ceruti de lege pentru a fi aleși din un district dat.

Sistemul moșier-curial a fost recunoscut ca fiind mai preferabil decât alegerile generale, directe, egale și secrete, întrucât atât împăratul, cât și președintele guvernului S. Yu se temeau că „într-o țară țărănească, unde se află majoritatea populației neexperimentat în arta politică, alegerile libere și directe vor duce la victoria demagogilor iresponsabili, iar corpul legislativ va fi dominat de avocați.”

Au fost create 135 circumscripții electorale, dintre care 26 orașe (aleși 34 deputați), 33 circumscripții teritoriale, confesionale, teritorial-confesionale și etnice (40 deputați). Din provincie au fost aleși de la 2 la 15 deputați, de la 1 la 6 din oraș Rusia europeană a ales 412 deputați (79%), Polonia - 37 de deputați (7%), Caucaz - 29 (6%), Siberia și. Orientul Îndepărtat - 25 (4%), Asia Centrală și Kazahstan - 21 (4%).

Alegerile s-au desfășurat în principal în februarie-martie 1906, iar în regiunile naționale și periferii și mai târziu, astfel încât până la începutul lucrărilor, din 524 de deputați, au fost aleși aproximativ 480, astfel încât componența primei Dume a fost completată treptat cu aleși. sosirea deputaților. În multe regiuni ale Siberiei, de exemplu, alegerile au avut loc în mai-iunie 1906, în plus, autoritățile elaborau mecanismul de desfășurare a alegerilor conform legii marțiale, astfel încât legea marțială a fost introdusă în toate județele adiacente liniei de cale ferată din Siberia.

Alegerile au fost boicotate de reprezentanți ai partidelor de stânga și de extremă dreaptă, stânga credea că Duma nu are nicio putere reală, iar extrema dreaptă a fost în general negativă față de însăși ideea de parlamentarism, susținând inviolabilitatea Autocrației. În ciuda acestui fapt, menșevicii și revoluționarii socialiști au participat la alegeri ca candidați independenți. Ulterior, V.I Lenin a fost forțat să admită că boicotul alegerilor pentru Prima Duma de Stat „a fost o greșeală”.

Autoritate

Începutul determinării puterilor Dumei de Stat și a locului său în sistemul organelor guvernamentale a fost stabilit de Manifestul împăratului Nicolae al II-lea „Cu privire la înființarea Dumei de Stat” și „Regulamentul privind alegerile pentru Duma de Stat” din august. 6, 1905. Potrivit acestor documente, elaborate în principal de ministrul Afacerilor Interne A.G.Bulygin, Dumei de Stat i s-a atribuit rolul nu de instituție legislativă, ci de instituție legislativă cu drepturi foarte limitate, aleasă de categorii limitate de persoane: mari proprietari. imobiliare, mari plătitori de taxe comerciale și de locuințe și, pe motive speciale, țărani (așa-numita „Duma Bulygin”). Cu toate acestea, nemulțumirea față de aceste propuneri a dus la numeroase proteste, greve și greve în toată țara, care au dus la dezvoltarea de noi principii pentru formarea și funcționarea Dumei de Stat.

Ajustarea puterilor Dumei și dotarea cu funcții legislative a fost realizată prin Manifestul „Cu privire la îmbunătățirea ordinii de stat” din 17 octombrie 1905:

Puterile Dumei au fost în cele din urmă determinate de legea din 20 februarie 1906, care reglementează funcționarea Dumei, și de „Legile de bază ale statului” din 23 aprilie 1906. Aceste documente au redus semnificativ puterile Dumei. Duma a fost aleasă pentru 5 ani, iar Împăratul avea dreptul să o dizolve. Duma ar putea adopta legi propuse de guvern, precum și aproba bugetul de stat. În perioada dintre sesiuni, împăratul putea adopta singur legi, care erau apoi supuse aprobării Dumei în timpul sesiunilor. Duma de Stat era camera inferioară a parlamentului. Rolul camerei superioare a fost jucat de Consiliul de Stat, care trebuia să aprobe sau să respingă legile adoptate de Duma.

Toată puterea executivă a rămas în mâinile monarhului, el a condus personal și Forțele Armate, a hotărât politica externă, a hotărât asupra problemelor de declarare a războiului și a păcii, introducerea stării de urgență sau a legii marțiale pe orice teritoriu al Imperiului.

Compus

Au fost aleși în total 499 de deputați (dintre care alegerea a 11 deputați a fost anulată, 1 a demisionat, 1 a murit, 6 nu au avut timp să sosească). Deputații au fost repartizați astfel:

după vârstă: până la 30 de ani - 7%; de la 30 la 40 de ani - 40%; de la 40 la 50 de ani; peste 50 - 15%;
după nivelul de studii: de la studii superioare 42%, mijloc - 14%, inferior - 25%, acasă - 19%, analfabeti - 2 persoane;
de profesie: 121 fermieri, 10 artizani, 17 muncitori de fabrici, 14 comercianți, 5 producători și directori de fabrici, 46 proprietari de terenuri și administratori de moșii, 73 zemstvo, angajați orașului și nobili, 16 preoți, 14 funcționari, 39 avocați, 16 medici, 7 ingineri , 16 profesori și asistenți profesori particulari, 3 profesori de gimnaziu, 14 profesori rurali, 11 jurnaliști și 9 persoane de ocupație necunoscută.

Pe baza apartenenței la partid, majoritatea locurilor au fost ocupate de democrați constituționali - 176 de persoane. De asemenea, au fost aleși 102 reprezentanți ai Uniunii Muncitorilor, 23 socialiști-revoluționari, 2 membri ai Partidului Liber gânditorilor, 33 membri ai Kolo polonez, 26 renovaționiști pașnici, 18 social-democrați (menșevici), 14 autonomiști fără partid, 12 progresiști, 6 membri ai Partidului Reformă Democrată, 100 non-partizani.

Au fost aleși 279 de deputați de naționalitate rusă.

S-au format fracțiuni: cadeți - 176 persoane, octobriști - 16, trudovici (membri ai Uniunii Muncii) - 96, social-democrați (menșevici) - 18 (la început menșevicii s-au alăturat fracțiunii Trudovik și abia în iunie prin hotărârea celui de-al 4-lea Congres). al PSRSD și-au format propria facțiune); autonomiști - 70 de persoane (reprezentanți ai periferiei naționale, susținând autonomia acestor teritorii și susținătorii acestora), progresiști - 12 (fracțiunea era formată din candidați nepartid cu vederi liberale apropiate cadeților). Au fost 100 de candidați independenți, acest număr incluzând și socialiștii revoluționari, care nu au format oficial o facțiune din cauza boicotării alegerilor de către partidul lor.

Activitate

Prima întâlnire a Dumei de Stat a avut loc la 27 aprilie 1906 la Palatul Tauride din Sankt Petersburg (după o recepție cu Nicolae al II-lea la Palatul de Iarnă).

Încă de la începutul activității sale, majoritatea Dumei de Stat a fost hotărâtă să lupte cu putere împotriva guvernului lui I. L. Goremykin. În 72 de zile, Duma a acceptat 391 de cereri pentru acțiuni ilegale ale guvernului.

Odată cu începerea activității lor, cadeții au pus problema unei amnistii pentru toți deținuții politici, abolirea pedepsei cu moartea, abolirea Consiliul de Stat, stabilindu-se responsabilitatea Consiliului de Ministri in fata Dumei. Majoritatea deputaților au susținut aceste cereri, iar la 5 mai 1906 au fost trimiși președintelui Consiliului de Miniștri, I. L. Goremykin, care la 13 mai a refuzat toate cererile Dumei.

Pe 23 mai, fracțiunea Trudovik (104 persoane) și-a propus propriul proiect de lege, care prevedea formarea unui „fond public de terenuri”, din care trebuia să aloce pământ pentru folosirea țăranilor fără pământ și săraci, precum și precum confiscarea terenurilor de la proprietarii de terenuri peste „norma muncii” cu plata acestora din urmă a remunerației stabilite. S-a propus implementarea proiectului prin intermediul comitetelor funciare locale alese.

Pe 6 iunie, 33 de deputați au depus un proiect de lege elaborat de social-revoluționarii privind naționalizarea imediată a tuturor resurselor naturale și desființarea proprietății private asupra pământului. Prin vot majoritar, Duma a refuzat să ia în considerare un proiect atât de radical. Tot pe 8 iunie, Consiliul de Miniștri a decis dizolvarea Dumei de Stat dacă situația în jurul problemei agrare continuă să escaladeze, întrucât discuția sa pe scară largă în Duma a provocat o creștere a controverselor publice și întărirea mișcării revoluționare.

Fracțiunea Cadeți a introdus și un proiect de lege privind imunitatea deputaților Dumei, care prevedea că urmărirea penală a unui deputat în timpul unei ședințe este posibilă numai cu acordul Dumei (cu excepția detenției în timpul săvârșirii unei infracțiuni sau imediat după aceasta, însă , chiar și în acest caz Duma putea anula detenția), iar dacă cauza a fost inițiată între ședințe, atunci toate acțiunile procesuale și reținerile au fost suspendate până la deschiderea ședinței și hotărârea acestei chestiuni de către Duma. Parlamentul a refuzat însă să ia în considerare acest proiect de lege.

O serie de membri liberali ai Consiliului de Miniștri au propus introducerea în guvern a reprezentanților cadeților. Această propunere nu a primit sprijinul majorității miniștrilor. Duma de Stat și-a exprimat neîncrederea în guvern, după care un număr de miniștri au început să boicoteze Duma și reuniunile acesteia. Ca semn al disprețului său față de Duma, acolo a fost introdus primul proiect de lege guvernamental care aloca 40.000 de ruble pentru construcția unei sere de palmieri și construirea unei spălătorii la Universitatea Yuryev. Pe toată perioada de lucru, deputații au aprobat 2 proiecte de lege - privind abolirea pedepsei cu moartea (inițiată de deputați cu încălcarea procedurii) și privind alocarea a 15 milioane de ruble pentru a ajuta victimele eșecului recoltei, introduse de guvern.

Dizolvare

La 6 (19) iulie 1906, în locul nepopularului I. L. Goremykin, decisivul P. A. Stolypin a fost numit președinte al Consiliului de Miniștri (care și-a păstrat și funcția de ministru al Afacerilor Interne). La 8 iulie, a urmat un decret privind dizolvarea Dumei de Stat, acest pas a fost explicat în manifestul din 9 iulie astfel:

Cei aleși din populație, în loc să lucreze la construcția legislativă, s-au abătut într-un domeniu care nu le aparținea și s-au orientat spre investigarea acțiunilor autorităților locale desemnate de Noi, spre a Ne semnala imperfecțiunile Legilor fundamentale, modificări la care nu poate fi întreprinsă decât prin voința Monarhului Nostru, și la acțiuni care sunt vădit ilegale, ca un apel din partea Dumei către populație.

Confuză de astfel de tulburări, țărănimea, neașteptând o îmbunătățire legală a situației lor, s-a mutat într-o serie de provincii spre tâlhărie deschisă, furtul bunurilor altora, nesupunerea față de lege și autoritățile legitime.

Dar să-și amintească subiecții noștri că numai cu ordine și liniște deplină este posibilă o îmbunătățire de durată a vieții oamenilor. Să se știe că Noi nu vom îngădui nicio voință de sine sau fărădelege și cu toată puterea statului îi vom aduce pe cei care nu respectă legea să se supună voinței Noastre Regale. Facem apel la toți oamenii ruși care gândesc corect să se unească pentru a menține puterea legitimă și a restabili pacea în Patria Noastră dragă.

De asemenea, manifestul anunța organizarea de noi alegeri după aceleași reguli ca și pentru Prima Duma de Stat.

Pe 9 iulie, deputații care au venit la ședință au găsit ușile Palatului Tauride încuiate și un manifest privind dizolvarea Dumei bătut în cuie la un stâlp din apropiere. Unii dintre ei - 180 de persoane - în principal cadeți, trudovici și social-democrați, s-au adunat la Vyborg (ca oraș al Principatului Finlandei cel mai apropiat de Sankt Petersburg), au adoptat apelul „Poporului de la reprezentanții poporului” (Apelul Vyborg). ). Acesta a afirmat că guvernul nu are dreptul, fără acordul reprezentanților poporului, de a colecta taxe de la popor sau de a înrola oamenii pentru serviciul militar. Prin urmare, Apelul de la Vyborg a cerut nesupunere civilă - refuzul de a plăti taxe și de a se înrola în armată. Publicarea contestației nu a dus la nesupunere față de autorități, iar toți cei care l-au semnat au fost condamnați la trei luni de închisoare și lipsiți de drept de vot, adică nu puteau deveni deputați ai Dumei de Stat în viitor.

Parlamentari celebri

Cei mai faimoși deputați ai Primei Dume de Stat includ S. A. Muromtsev, M. M. Kovalevsky, V. D. Kuzmin-Karavaev, T. V. Lokot, G. E. Lvov, A. A. Mukhanov, V. D. Nabokov, P. I. Novgorodtsev, V. P. D. Obninsky, V. P. Obninsky M. Shavy, V. Ya. Herzenstein, F. I. Rodichev, P. D. Dolgorukov, F. F. Kokoshkina, I. P. Galetsky, Anton Kaetanovich.

Caracteristici generale ale activității legislative a Primei și a II-a Dume de Stat. Motivele fragilității lor.

La 27 aprilie 1906, Duma de Stat a început să lucreze în Rusia. Contemporanii au numit-o „Duma speranțelor oamenilor pentru o cale pașnică”. Din păcate, aceste speranțe nu erau destinate să devină realitate. Duma a fost înființată ca organism legislativ, fără aprobarea sa era imposibil să se adopte o singură lege, să se introducă noi taxe sau noi elemente de cheltuieli în bugetul de stat. Duma a avut și alte probleme care au cerut consolidare legislativă: lista de stat a veniturilor și cheltuielilor, rapoarte de control de stat privind utilizarea listei de stat; cazuri de înstrăinare de proprietate; construcția contează căi ferate de către stat; cauze privind constituirea de societăți pe acțiuni și o serie de alte cazuri la fel de importante. Duma avea dreptul de a trimite cereri guvernului și de mai multe ori și-a declarat neîncrederea în acesta.

Structura organizatorică a Dumei de Stat a tuturor celor patru convocări a fost determinată de Legea „Înființarea Dumei de Stat”, care a stabilit durata activităților Dumei (5 ani). Cu toate acestea, țarul ar putea să o dizolve înainte de termen printr-un decret special și să stabilească alegeri și date pentru convocarea unei noi Dume.

Prima Duma de Stat a funcționat doar 72 de zile - de la 27 aprilie până la 8 iulie 1906. Au fost aleși 448 de deputați, dintre care: 153 de cadeți, 107 trudovici, 63 de deputați din periferia națională, 13 octobriști, 105 membri fără partid și 7 alţii. S.A. a fost ales Președinte al Dumei. Muromtsev (profesor, fost prorector al Universității din Moscova, membru al Comitetului Central al Partidului Cadeților, avocat de formare). Posturile de conducere au fost ocupate de figuri marcante ale Partidului Cadet: P.D. Dolgorukov și N.A. Gredeskul (tovarăși ai președintelui), D.I. Shakhovsky (secretarul Dumei). Prima Duma de Stat a ridicat problema înstrăinării terenurilor proprietarilor de pământ și s-a transformat într-un tribun revoluționar. Ea a propus un program de democratizare largă a Rusiei (introducerea responsabilității ministeriale în fața Dumei, garantarea tuturor libertăților civile, educația universală gratuită, abolirea pedepsei cu moartea și amnistia politică). Guvernul a respins aceste cereri, iar la 9 iulie Duma a fost dizolvată. În semn de protest, 230 de membri ai Dumei au semnat Apelul Vyborg către populație, cerând nesupunere civilă (refuz de a plăti taxe și de a servi în armată). Aceasta a fost prima dată în istoria Rusiei când parlamentarii s-au adresat națiunii. În fața instanței au fost aduși 167 de membri ai Dumei, care a pronunțat o pedeapsă de 3 luni închisoare. A fost anunțată convocarea celei de-a doua Dume. P.A a devenit Președintele Consiliului de Miniștri. Stolypin (1862-1911) și I.L., care a ocupat anterior această funcție. Goremykin (1839-1917) a fost demis.

A doua Duma de Stat a lucrat timp de 103 zile - de la 20 februarie până la 2 iunie 1907. Din cei 518 membri ai Dumei, doar 54 de membri ai fracțiunii de dreapta erau membri. Cadeții au pierdut aproape jumătate din locuri (de la 179 la 98). Fracțiunile de stânga au crescut ca număr: trudovicii aveau 104 locuri, social-democrații - 66. Datorită sprijinului autonomiștilor (76 de membri) și a altor partide, cadeții și-au păstrat conducerea în Duma a II-a. Președintele acestuia a fost ales membru al Comitetului Central al Partidului Cadet F.A. Golovin (el este și președintele biroului zemstvo și al congreselor orașului, participant la marile concesiuni feroviare).

Problema principală a rămas cea agricolă. Fiecare facțiune și-a propus propriul proiect de soluție. În plus, Duma a II-a a avut în vedere: problema hranei, bugetul pe anul 1907, execuția bugetului de stat, recrutarea recruților, desființarea decretului de urgență privind tribunalele militare și reforma instanței locale. P.A. Stolypin a condamnat ferm fracțiunile de stânga ale Dumei pentru „sprijinirea aruncatorilor de bombe”, teroarea revoluționară, formulându-și poziția cu cuvintele „mâna sus” și fraza decisivă „nu vei intimida”. În același timp, deputații au remarcat că Duma se transformă într-un „departament al Ministerului Afacerilor Interne”. Ei au indicat teroarea de stat existentă și au cerut desființarea instanțelor militare. Duma a refuzat cererea lui P.A. Stolypin ar fi lipsit de imunitate, iar fracțiunea social-democrată ar fi expusă că se pregătește să răstoarne sistemul de stat. Ca răspuns la aceasta, la 3 iunie 1907, au fost publicate Manifestul și Decretul privind dizolvarea Dumei a II-a de Stat și convocarea alegerilor pentru Duma a III-a. Totodată, a fost publicat textul unei noi legi electorale, aprobarea acestei legi a efectuat de fapt o lovitură de stat, întrucât potrivit „Legilor fundamentale ale statului” (art. 86) această lege trebuia luată în considerare de către Duma. Noua lege electorală a fost reacţionară. De fapt, a readus țara la o autocrație nelimitată și a redus la minimum drepturile de vot ale maselor largi ale populației. Numărul alegătorilor de la proprietari a crescut cu aproape 33%, iar de la țărani a scăzut cu 56%. Reprezentarea regiunilor naționale de frontieră a scăzut semnificativ (în Polonia și Caucaz - de 25 de ori, în Siberia - de 1,5 ori); populația Asiei Centrale a fost în general lipsită de dreptul de a alege deputați în Duma de Stat.

Legea din 3 iunie 1907 a marcat înfrângerea Revoluției Ruse. Numărul deputaților a fost redus de la 524 la 448. În Dumas ulterior, dreptul a predominat. Se pare că motivul naturii de scurtă durată a primului Dumas este că absolutismul nu a vrut pur și simplu să renunțe la poziția sa fără luptă, a vrut, dacă se poate, să inverseze dezvoltarea istoriei și, la un moment dat, parțial; a reusit. A început perioada „Monarhiei a treia iunie”.

Duma de Stat a Rusiei

Dizolvarea Dumei I de Stat. Activitățile primei și celei de-a doua Dume de Stat. Alegeri pentru Duma a IV-a de Stat

Prima Duma de Stat

A doua Duma de Stat

A treia Duma de Stat

A patra Duma de Stat

Să rezumam

PRIMA DUMA DE STAT

Introducere

Duma de Stat în Rusia (1906 – 1917)

1.
A treia Duma de Stat (1907–1912): caracteristici generale și trăsături ale activităților

Întrebare

Răspunsuri și soluții

DUMA DE STAT

DUMA DE STAT A RUSIEI (1906-1917)

Componența deputaților Dumei de Stat 1906-1907

Duma de Stat a Imperiului Rus

Vedeți ce este „PRIMUL DUMA DE STAT” în alte dicționare:

Cărți

Alegeri

Autoritate

Compus

Activitate

Dizolvare

Parlamentari celebri

Citeste si

laureatii Nobel pentru fizica

Nanotehnologia în medicină și în viața de zi cu zi - HeSin

Catalog de reviste profesionale și publicații online despre medicină și produse farmaceutice Reviste medicale în limba rusă

CLOPOTUL

CLOPOTUL

Prima Duma de Stat

A doua Duma de Stat

A treia Duma de Stat

A patra Duma de Stat

Să rezumam

PRIMA DUMA DE STAT

Introducere

Duma de Stat în Rusia (1906 – 1917)

1. A treia Duma de Stat (1907–1912): caracteristici generale și trăsături ale activităților

Întrebare

Răspunsuri și soluții

DUMA DE STAT

DUMA DE STAT A RUSIEI (1906-1917)

Componența deputaților Dumei de Stat 1906-1907

Duma de Stat a Imperiului Rus

Vedeți ce este „PRIMUL DUMA DE STAT” în alte dicționare:

Cărți

Alegeri

Autoritate

Compus

Activitate

Dizolvare

Parlamentari celebri

Citeste si

laureatii Nobel pentru fizica

Nanotehnologia în medicină și în viața de zi cu zi - HeSin

Catalog de reviste profesionale și publicații online despre medicină și produse farmaceutice Reviste medicale în limba rusă

CLOPOTUL

1.
A treia Duma de Stat (1907–1912): caracteristici generale și trăsături ale activităților