Șefii altor trei regiuni – Bashkiria, regiunea Kursk și Teritoriul Trans-Baikal – au demisionat. Astfel, în două săptămâni s-a schimbat conducerea a 11 teritorii din 85 În total, anul acesta guvernul a fost reînnoit în 19 subiecți ai Federației, iar în doi ani schimbarea a afectat aproape jumătate din regiunile țării. Care este scopul unor astfel de schimbări fără precedent în elita regională?
Ultimele demisii l-au afectat pe unul dintre cei doi guvernatori de lungă durată - Kursk Alexander Mikhailov, una dintre cele trei femei - șefii de regiuni Natalya Zhdanova din Teritoriul Trans-Baikal și șeful uneia dintre cele mai mari republici naționale Rustem Khamitov din Bashkortostan. Putin și-a numit deja responsabilități interioare în Kursk și Ufa - Roman Starovoit și Radiy Khabirov.
Drept urmare, o serie de demisii care au început pe 26 septembrie au afectat deja 11 regiuni. Și asta în două săptămâni. Și dacă te uiți de la începutul anului, primești 19. Dar este mai bine să iei cifra pentru doi ani - atât a trecut timp de la schimbarea blocului politic intern al Administrației Prezidențiale a Rusiei și sosirea lui Serghei. Kiriyenko. Apoi vor fi 39 de regiuni – adică aproape jumătate din cele 85 ale Rusiei. Și 2018 nu sa încheiat încă.
Adică avem de-a face cu un curs foarte clar al Kremlinului spre actualizarea corpului guvernatorului ca atare. La urma urmei, nu au existat schimbări atât de mari, adică înlocuirea a aproape jumătate dintre șefii de regiuni, de la începutul anilor 90, când Boris Elțin a numit șefi de administrații în Federația Rusă independentă care au devenit independente după prăbușire. a URSS.
Dar acolo o astfel de reînnoire masivă s-a explicat prin necesitatea de a pune capăt puterii primilor secretari ai comitetelor regionale ale PCUS, înlocuindu-i cu oficiali loiali conducerii ruse. Acum vorbim despre ceva complet diferit.
Deși sistemul puterii guvernamentale din Rusia pare să se fi stabilit în ultimii ani, asistăm acum la o tranziție către o etapă complet nouă a funcționării sale. Înainte de asta, ea a trecut prin trei etape principale.
În afară de „ciclul zero” cu numiri de sus (în majoritatea regiunilor), care s-a încheiat până în 1996, se pot distinge trei perioade principale.
Alegeri directe ale guvernatorilor - de la mijlocul anilor '90 până în 2004. În acest moment, personalul Kremlinului nu ar putea lucra în principiu la formarea guvernatorilor. Pentru că președintele Elțin și administrația sa nu au desfășurat nicio activitate strategică de personal, nu numai în regiuni, ci și la Moscova. Iar primul mandat al lui Vladimir Putin a fost dedicat restabilirii controlabilității țării ca atare. Inclusiv prin instruirea elitelor regionale existente pentru a efectua legi federaleși lucrează într-o singură verticală de putere.
Numirile guvernatorilor – din 2005 până în 2011. În acești ani, guvernanții erau aleși de adunările legislative regionale, la propunerea președintelui. De-a lungul acestor ani, corpul guvernatorului a fost reînnoit foarte serios – de fapt, scopul principal al acestei perioade a fost înlocuirea șefilor regionali incompetenți, incapabili sau pur și simplu corupți cu manageri normali, fie ei legați de regiune sau nu. Totuși, aici s-a pierdut legătura cu alegătorii: pentru că șeful desemnat era responsabil în fața președintelui și a parlamentului local (adesea doar o întâlnire a diferitelor clanuri ale elitelor regionale), dar nu direct față de locuitorii din regiunea sa.
Prin urmare, în 2012, a început a treia etapă - o întoarcere la alegerile directe. În același timp, țara a început activ procesul de naționalizare a elitei ca atare - înțărcându-l de la dubla loialitate, trăind în două țări și așa mai departe. Nu a fost de ajuns să fii un bun manager; Și deși același Front Popular i-a forțat în toate modurile posibile pe guvernanți să lucreze cu adevărat cu populația, nu toată lumea a ascultat și mulți pur și simplu nu știau cum să o facă.
O parte a procesului de naționalizare a elitei a fost trecerea la munca strategică a personalului cu nomenklatura - au început să o cultive și să o conducă, să o selecteze și să o promoveze. Acest lucru se aplică tuturor nivelurilor de guvernare, în special celor regionale. A început construcția carierei unui funcționar - mișcându-l pe orizontală, din regiune în centru și înapoi cu o promovare. O metodă similară a fost folosită în URSS, iar acum este folosită în China - dar revenirea ei la practica internă a devenit un moment de referință pentru întreaga politică de personal a Kremlinului.
Începând din 2016, această lucrare a fost pusă în funcțiune. Nu doar formarea de rezerve de personal și ascensoare, ci și programe speciale educație și formare, organizate cu sprijinul administrației prezidențiale. Unul dintre cele mai cunoscute este programul cu sediul la Școala Superioară de Administrație Publică RANEPA. Și anul trecut, proiectul de personal „Liderii Rusiei” a fost lansat pentru a implica cei mai diversi și strălucitori auto-nominați în munca de management. Având în vedere structura federală a Rusiei și întinderile noastre vaste, este clar că regiunile nu sunt doar sursa principală pentru recrutarea managerilor, ci și o platformă ideală pentru testarea și creșterea lor.
În același timp, vorbim nu doar despre un nou val de apeluri la guvernator - ci despre reguli fundamental noi pentru formarea conducerii regionale.
Toată lumea a remarcat deja că mulți dintre noii șefi regionali au urmat „cursurile Kremlinului” - dar cel mai important lucru este că au ajuns la ele nu prin conexiuni sau cote, ci datorită calităților lor personale.
Și, primind numiri în regiuni, ei vor trebui să-și demonstreze talentele manageriale în fața centrului nu numai cu numere de raport, ci și cu capacitatea de a construi munca cu personal regional exact după aceleași principii pe care le-a construit Kremlinul cu ei.
Adică, trageți-vă și vă bazați pe profesioniști onești și grijulii și nu deveniți dependenți de clanurile regionale și grupurile de elită consacrate. Și să poți câștiga încrederea oamenilor – nu numai în alegeri, ci și în toată munca ta.
Aceasta este o mișcare serioasă și un nivel complet diferit - dar acesta este tocmai scopul pe care Vladimir Putin și-l stabilește în munca sa de personal. Nu avem nevoie doar de o nouă elită regională de management - avem nevoie de un mecanism clar de lucru pentru lucrul personalului cu nomenklatura ca atare. În care aceiași șefi de regiuni nu mai sunt doar reprezentanți ai regiunilor sau comisari ai Moscovei, ci fac parte din clasa managerială integrală rusească. Oameni care pot lucra la fel de eficient și onest atât în provincii, cât și la Moscova.
Luni, președintele rus Vladimir Putin a acceptat și demisia anticipată a guvernatorului Samara Nikolai Merkushkin, iar marți - guvernatorul Nijni Novgorod Valery Shantsev. Directorul Institutului de Economie Contemporană, liderul mișcării socio-politice „Noua Rusie” Nikita Isaev a comentat într-un interviu acordat canalului TV MIR 24 despre reînnoirea corpului guvernatorului.
Presa a mai scris că guvernatorii regiunilor Ivanovo, Murmansk, Novosibirsk și Omsk se pregătesc să plece, Teritoriul Altaiși Nenets Autonomous Okrug. Crezi că se va întâmpla asta?
Isaev: Probabil că ar trebui să ne așteptăm la anunțul demisiei a 10-15 guvernatori până la sfârșitul anului. În același timp, presupun că zece, într-adevăr, vor avea loc zilnic în următoarele două săptămâni, ceea ce observăm acum. Regiunile pe care le-ați identificat sunt expuse riscului. Aș adăuga Primorsky Krai pe listă.
De ce se întâmplă asta?
Meniu politic
Cum influențează mâncarea istoria lumii
Isaev: De regulă, acestea sunt probleme de următoarea natură - sunt niște conflicte interne inter-elite care există în regiuni și care perturbă stabilitatea, inclusiv în timpul anului preelectoral. Acest lucru este influențat și de componenta semnificativă a corupției din echipele guvernatorilor. Deși este de remarcat faptul că acum guvernanții au plecat fără închisoare, așa cum s-a întâmplat recent. Merkushkin a fost numit reprezentant special al președintelui pentru popoarele finno-ugrice, Shantsev a primit Ordinul de Merit pentru Patrie, gradul doi. Merită recunoaștere, dar echipa este dificilă. Desigur, înainte de alegeri, președintele ia astfel de decizii pentru a stinge un posibil conflict social și a instala noi manageri.
Ultima dată când o astfel de rotație a guvernatorilor la scară largă a avut loc în timpul președinției lui Dmitri Medvedev, când zece șefi de regiuni și-au părăsit posturile, inclusiv grei ai „apelului Elțin” precum Yuri Luzhkov, Eduard Rossel, Mintimer Shaimiev, Murtaza Rakhimov, Yegor Stroev, Alexandra Filippenko. Ce crezi că are rostul unei astfel de reporniri în loturi?
Isaev: Cert este că nomenclatura regională este depășită în ceea ce privește vârsta, abordările și tranzitul puterii, despre care președintele spune acum că guvernanții tineri, dar cu experiență, vor construi o nouă Rusia. Sper cu adevărat că această tendință va continua în timpul campaniei electorale și la nivel federal.
Comentând demisiile, vicepreședintele guvernului rus Dmitri Kozak a spus că eficiența activității autorităților executive ale entităților constitutive ale Rusiei este în curs de evaluare. Dar nu toți guvernanții „șezați pe valize” au evaluări scăzute. Unii sunt considerați buni manageri. Se pare că eficiența nu este singurul criteriu?
Isaev: Pe lângă rating, există și o problemă de încredere atunci când nu există societate civilă, când oamenii nu merg la alegeri și nu participă la viața publică a regiunii. Aceasta este tensiunea care poate fi creată într-un vid și apoi împușcată. Vorbim despre un potențial conflict social. Guvernatorii sunt în mare parte responsabili pentru tensiunile sociale. Și astăzi munca de guvernator nu este cea mai ușoară.
Putch de august 26 de ani mai târziu
Secrete nerezolvate și versiuni neobișnuite
Secretar de presă Președintele Rusiei Astăzi au întrebat despre noii șefi interimar de regiuni ca „tineri tehnocrați”. În acest sens, Dmitri Peskov a remarcat că „nu tehnocrați, ci specialiști tineri și cu gamă largă”. Înseamnă asta că, în principiu, guvernatorilor li se impun acum noi cerințe?
Isaev: Da, „tehnocrații” sună ca „terminatori”, un concept de neînțeles pentru poporul ruși. Un specialist este o poveste mai clară. Într-adevăr, nu toți sunt din politica publică, tineri care au trecut prin școală pentru a lucra la nivel federal. Sunt cu profil larg. Astfel de tipi, potrivit președintelui, sunt capabili să insufle viață în aceste regiuni și să găsească puncte de creștere pentru economiile regionale.
Cât de mare ar putea fi resetarea curentă a puterii? Câți guvernatori mai pot demisiona?
Isaev: Avem doar 82 de guvernatori. Într-o singură zi de vot au fost aleși 16 guvernatori, iar alți 15 sunt așteptați să demisioneze, cred că anul acesta cu siguranță nu vor mai fi. Dar un al treilea va fi actualizat. Cred că acei guvernatori care vor rămâne trebuie să înțeleagă că trebuie să se integreze în abordările care există.
Și au apreciat înlocuitorii lor
O serie de primăvară de demiteri ale guvernatorilor a început în Rusia. Președintele Vladimir Putin a acceptat deja demisia șefilor regiunii Chelyabinsk și Republicii Altai. Ei spun că acesta este doar începutul. Potrivit președintelui Consiliului Federației, Valentina Matvienko, „căderea stelelor” guvernatorului s-ar putea încheia la mijlocul lunii aprilie. Potrivit informațiilor din regiunea Murmansk, șefa regiunii, Marina Kovtun, a scris și o scrisoare de demisie. Dar nu a fost încă acceptat de președinte. În total, se preconizează o schimbare a puterii în viitorul apropiat în șase regiuni.
Kalmykia avea deja un șef al republicii - un jucător de șah. Acum va fi un kickboxer, Batu Khasikov.
În septembrie a acestui an, sunt programate alegeri pentru guvernatori în 18 regiuni ale Federației Ruse, în nouă dintre care șefii au fost demiși în toamna trecută. Și dacă autoritățile au explicat „căderea guvernatorială” din toamnă printr-o „cerere de reînnoire”, iar politologii au explicat-o prin trecerea agendei de la reforma pensiilor, atunci în primăvară „ceștii din afara electabilității” demisionează. „Plecă cei ale căror alegeri s-ar fi putut încheia așa cum s-au încheiat alegerile lui Orlova sau Zimin. Deși există diferențe în demisiile actuale - și acesta este termenul serviciului de guvernator. Dar, în orice caz, aceștia sunt oamenii a căror alegere ar fi posibilă doar dacă candidatul nu ar avea alternativă. Și chiar și atunci, probabil, asta ar putea deveni o problemă”, spune politologul Konstantin Kalachev.
O serie de concedieri au început în regiunea Chelyabinsk. Marți seară, Boris Dubrovsky, care a condus regiunea timp de cinci ani, a trimis un apel lui Putin, cerându-i să fie eliberat din funcție. Politicianul a subliniat că aceasta a fost decizia sa personală și a mulțumit locuitorilor pentru sprijinul acordat. Adevărat, cu o zi înainte de aceasta, Serviciul Federal Antimonopol l-a acuzat pe guvernator de o conspirație anticoncurențială cu compania Yuzhuralmost.
Și cu sprijinul locuitorilor, nu totul a fost bine pentru Berdnikov: în cinci ani, reprezentantul lui Magnitogorsk nu a devenit niciodată unul dintre oamenii din Chelyabinsk. Alexey Teksler, pe care Vladimir Putin l-a numit guvernator interimar al regiunii, deși s-a născut și a crescut la Chelyabinsk, nu este încă unul din elita locală. După cum scriu ei, formarea sa a avut loc în Norilsk, și în special în grupul Norilsk Nickel. Absolvent al Institutului Industrial Norilsk din anii 90, a fost în strânsă legătură cu actualul ministru al Energiei Alexander Novak, al cărui adjunct a fost până de curând. Teksler, în vârstă de 46 de ani, este numit „managerul noului val”, menționând, totuși, că nu are experiență politică.
Dacă Dubrovsky a decis să-și părăsească postul la sfârșitul primului său mandat, atunci șeful Republicii Altai, Alexander Berdnikov, a fost în fruntea regiunii timp de mai bine de 13 ani. Experții numesc domnia lui un „deceniu pierdut”. Ei spun că în acest timp nu s-au înregistrat progrese în starea socio-economică a regiunii. Oleg Khorokhordin, președintele Consiliului parteneriatului non-profit „Glonass”, a fost numit șef interimar al republicii. La fel ca Teksler, Khorokhordin are o relație foarte condiționată cu regiunea în care este numit ca acționar - este originar din teritoriul vecin Altai. Dar el este și un „tânăr tehnocrat” care este acum solicitat la Kremlin.
Dar roaca în Kalmykia pare nestandard. După ce a acceptat demisia șefului republicii, Alexei Orlov, care a fost la cârmă timp de 8 ani, președintele l-a numit în calitate de actor pe atletul kickboxer Batu Khasikov, în vârstă de 38 de ani. Desigur, Batu Khasikov a lucrat recent ca consilier al șefului Rosmolodezh și a fost și reprezentant în Consiliul Federației din Kalmykia. Dar reputația sa nu este impecabilă: în 2016, a fost privat de doctoratul în științe politice pentru plagiat.
Politologul Abbas Gallyamov consideră că principalul criteriu la numirea unui interimar este ca niște „persoane respectate” să aibă grijă de persoana respectivă. „Și asta ar putea fi o mare problemă. Un adjunct bun nu se va dovedi neapărat a fi un politician public puternic și nu puteți calcula acest lucru în avans. Prin urmare, Kremlinul riscă ca noua acțiune, în loc să calmeze situația, să provoace, dimpotrivă, un val de nemulțumire”, a comentat el pentru MK cu privire la noile numiri.
Politologul Konstantin Kalachev De asemenea, noile numiri sunt controversate:
Poate cel mai tare din Kalmykia. Desigur, Khasikov are o biografie bună: atlet, kickboxer, persoană publică. Este clar că kickboxing-ul este un lucru bun și sportul trebuie dezvoltat. Dar munca în Rosmolodezh sau apartenența la Consiliul Federației nu este o activitate economică. Și pentru Kalmykia, cel mai important lucru este creșterea economică. În plus, are probleme de reputație și o lipsă evidentă a unei anumite competențe. Deși în etapa electorală popularitatea sportivului îl va ajuta, iar atunci va depinde dacă poate forma o echipă capabilă de oameni care vor fi experți în probleme pe care el însuși nu este bine familiarizat.
Chelyabinsk este, de asemenea, interesant, pentru că înainte de aceasta existau zvonuri că Texler ar putea conduce regiunea Murmansk. Se pune întrebarea despre bancă. Trebuie să remarc că numărul persoanelor care refuză posibilitatea de a deveni guvernatori crește de la an la an. Aceasta este o sarcină ingrată acum.
În ceea ce privește criteriile generale de selecție, toți acești oameni trebuie să fie sistemici, loiali Kremlinului, fără ambiții politice pronunțate și opinii politice, să aibă o idee despre cum funcționează structura federală a puterii, care este rolul administrației prezidențiale, și așa mai departe. Dar chiar acum, se pare că banca nu este foarte mare și, prin urmare, nu poate fi întotdeauna implementată o abordare unificată.
Guvernatorul regiunii Murmansk, Marina Kovtun, și-a prezentat demisia, transmite RIA Novosti. „Am lucrat la post aproape șapte ani. Nu voi participa la alegerile guvernamentale, cred că este necesară reînnoirea la cele mai înalte eșaloane ale puterii”, a spus Kovtun reporterilor. Ea a spus că decizia a fost dificilă. Demisia anticipată îi va permite noii „persoane care vine să cunoască regiunea” înainte de alegeri.
Kovtun a mulțumit echipei de specialiști cu care a lucrat. De-a lungul anilor, ei au lucrat împreună pentru a crea o „fundație puternică pentru dezvoltarea viitorului”, a menționat ea.„Părăsesc postul de guvernator cu un sentiment de satisfacție și chiar mândrie”, a spus Kovtun. Potrivit acesteia, încă nu s-a hotărât ce va face după pensionare.„Am 150 de zile de vacanță, mă voi odihni și mă voi decide”, a adăugat Kovtun, menționând că nu va rămâne în regiune.„Plec la Moscova, am copii acolo”, a spus ea.Întrebată de jurnaliști dacă Kovtun se va muta în Consiliul Federației, ea a spus: „Nu comentez zvonurile”.
Locul lui Kovtun va fi luat de viceministrul Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale Andrei Chibiș - Președintele Vladimir Putin l-a numit guvernator interimar al regiunii, potrivit site-ului Kremlinului. Chibis lucrează în minister din decembrie 2013 și de mai bine de cinci ani a supravegheat reforma sectorului de locuințe și servicii comunale, inclusiv reforma de plată și standardele pentru serviciile de utilități, atragerea de investiții private în industrie și proiectul Smart City.
Chibis s-a dovedit bine în a crea configurație nouă reglementarea locuințelor și a serviciilor comunale, spune politologul Dmitri Orlov. În plus, el nu are nicio legătură cu elita și grupurile de afaceri din regiunea Murmansk, ceea ce este mai degrabă o caracteristică pozitivă, inclusiv pentru populație.
„Regiunea Murmansk este o regiune complexă, nu va avea concurenți puternici, dar unde au fost ei la alegerile din 2018? Prin urmare, există riscul unui vot de protest. Va fi mai mult sau mai puțin în funcție de modul în care se comportă Chibis”, spune politologul Alexander Kynev. Efectul timpului va funcționa asupra lui, pentru că acolo unde s-au făcut numiri în toamna lui 2018, există deja dezamăgire între timp, spune Kynev: „Acum efectul așteptărilor pozitive se termină mai repede decât acum doi ani. Există o oarecare rezervă de timp, restul va depinde de politica de personal, imagine și abilitățile de comunicare.” Kovtun a fost un lider dur, a avut conflicte cu mulți, iar Chibis va primi întreaga ei moștenire - va trebui să construiască relații cu toți jucătorii, spune Kynev: „Unii s-ar putea dovedi a fi un aliat, iar alții nu. Deci el are sarcină dificilă, ținând cont de tradițiile istorice din Murmansk ale luptei tuturor împotriva tuturor.
Declanșarea demisiei lui Kovtun este expirarea mandatului ei, ca și în cazul celorlalți pensionari, spune Mihail Vinogradov, președintele Fundației pentru Politică din Sankt Petersburg: „Adică ar fi putut fi lăsat în situația obișnuită - dar totuși nu exista nicio încredere că va fi aleasă cu ușurință, inclusiv din cauza conflictului general.” În cazul lui Kovtun, au ieșit în prim-plan și alte subiecte, inclusiv probleme cu forțele de securitate, care au ajutat-o activ la începutul mandatului de guvernator, iar apoi s-au trezit în confruntare, spune Vinogradov.
Motivele plecării lui Kovtun sunt probleme de imagine, probleme de comunicare cu elitele și populația, oboseala populației cu ea și o cerere serioasă de reînnoire a elitei regionale, spune politologul Dmitri Orlov.
Kovtun a fost numit guvernator interimar al regiunii Murmansk în aprilie 2012 și a fost confirmat oficial în aceeași lună. În mai 2014, ea și-a depus cererea de demisie anticipată și a fost ulterior realeasă în funcție cu 64,69% din voturi.
Marți, 19 martie, șeful regiunii Chelyabinsk, Boris Dubrovsky, și-a dat demisia. În schimb, Alexey Texler, care a ocupat anterior funcția de prim-adjunct al ministrului energiei, a fost numit guvernator interimar. 20 martie scrisoare de demisie Lava din Altai Alexander Berdnikov și șeful Kalmykia Alexey Orlov.Postul de șef interimar al Altai a fost preluat de șeful parteneriatului non-profit „Glonass” Oleg Khorokhordin. Cap interimarÎn Kalmykia, Putin l-a numit pe kickboxer și fost membru al parlamentului republicii pe Batu Khasikov.
Sursele din Vedomosti spun ca saptamana aceasta va avea loc o noua serie de demisii guvernamentale, numindu-l pe Kovtun pe primul loc. Unul dintre interlocutori a subliniat că Kovtun are „probleme cu ratingurile” ea este respinsă de elite, oameni și companii mariîn regiune. Potrivit unor surse, pe lângă Kovtun, Dubrovsky, Berdnikov și Orlov, Yuri Berg (regiunea Orenburg) și Andrey Bocharov (regiunea Volgograd) își pot părăsi posturile.
Pe 6 februarie, guvernatorul Teritoriului Perm, Viktor Basargin, a demisionat devreme, pe 7 februarie, șeful Republicii Buriația, Vyacheslav Nagovitsyn, a făcut același lucru; Înainte de alegerile din septembrie 2017, mai mulți oficiali de rang înalt din regiunile țării își pot părăsi posturile. În cele mai multe cazuri, declarațiile sunt scrise la direcția Kremlinului. Vă spunem ce au greșit în fața administrației prezidențiale și cine este pe rând să demisioneze.
Ce guvernatori au demisionat în ultimele luni?
Viktor Basargin deține scaunul de guvernator din 2012, cu mai puțin de patru luni rămase din mandat. El și-a exprimat ambiția de a căuta un nou mandat, dar în același timp a avut o poziție scăzută în ratingurile de la Kremlin din cauza situației socio-economice dificile din regiune și a conflictelor dintre elitele locale.
Nagovitsyn ar fi candidat și pentru un nou mandat. Dar, anunțându-și demisia, a spus că nu va merge la alegeri. Regiunea s-a confruntat și cu o situație economică și politică dificilă. Despre demisia lui anul trecut a vorbit mult.
Din vara anului trecut și până în februarie a acestui an a fost o pauză. Dar să capitol nou regiunea a reușit să se pregătească pentru alegeri, rotația va fi efectuată acum. Deși nu în toate cazurile acest lucru se face în speranța unor rezultate bune pentru regiune.
Cine ia decizia?
În cele mai multe cazuri, guvernanții nu pleacă din proprie voință. Există două opțiuni principale: o cerere de demisie anticipată de voință proprie sau revocare din funcție de către președinte. Există mai multe grupuri de influență politică în Kremlin și mulți guvernatori sunt susținuți de un grup sau altul. Dar președintele Putin ia întotdeauna decizii personal asupra unui anumit guvernator.
„Înainte de el (Președintele - aproximativ ed.) ia o decizie cu privire la demisie, îi sunt întocmite note analitice și monitorizări, se ține cont de părerea grupurilor de elită. În continuare, începe căutarea succesorilor, iar când aprobările sunt finalizate, cineva din conducerea administrației se întâlnește cu guvernatorul în funcție și acceptă să scrie o scrisoare de demisie din proprie voință și data publicării acestei informații. La o astfel de ultimă întâlnire, puteți cere ceva și puteți rezolva problema cu o viitoare angajare. De obicei, se întâlnesc cu guvernatorul care iese la jumătatea drumului”, a declarat un interlocutor anonim pentru Znak.com.
De regulă, demisia nu este un eveniment neașteptat. Până acum, vestigii săi erau rating-uri pro-Kremlin, pe care s-a bazat administrația prezidențială. Acum, mass-media federală scrie despre noul sistem al Kremlinului de evaluare a activității guvernatorilor.
Potrivit Gazeta.Ru, acum au fost stabilite câteva criterii principale: dezvoltarea socio-economică a regiunii, gradul de conflict în relația dintre guvernator și elitele regionale, nivelul electoral de susținere a guvernanților și semnele unei posibile corupții. .
Pozițiile slabe în cel puțin doi indicatori înseamnă concediere.
S-a pensionat cineva din Siberia în ultimii ani?
Guvernator al regiunii Novosibirsk Vasili Iurcenko a părăsit postul cu formularea cea mai negativă pentru el însuși. Nu avea voie să plece mai mult sau mai puțin cu demnitate, adică din proprie voință. În martie 2014, președintele Federației Ruse l-a revocat din funcție din cauza pierderii încrederii. Pe această bază, guvernatorul regiunii Kirov Nikita Belykh și-a părăsit posturile în 2016, guvernatorul regiunii Sahalin Alexander Khoroșhavin în 2015 și primarul Moscovei Yuri Luzhkov în 2010 (după ce a servit în funcție timp de 18 ani). A fost deschis un dosar penal împotriva lui Iurcenko, precum Belykh și Khoroșhavin. Procesele în cazul Yurchenko sunt încă în desfășurare. El este acuzat de neglijență (conform anchetatorilor, bugetul regional a pierdut 18 milioane de ruble din vina lui) și abuz de putere (a semnat un ordin presupus ilegal de transfer al unui teren).
La cererea sa, în februarie 2016, postul de guvernator al Teritoriului Trans-Baikal a părăsit Spravednoross Constantin Ilkovski. El a explicat că a făcut acest lucru din cauza pretențiilor președintelui Putin cu privire la eșecul implementării programului de relocare a locuințelor de urgență în regiune.
Așa a comentat șeful partidului O Rusia Justă, Serghei Mironov, despre plecarea sa la un corespondent al agenției de presă Amitel:
„Konstantin Ilkovsky a făcut ceea ce trebuie: nu s-a agățat de poziția sa, văzând că nu merge, a scris o scrisoare de demisie.
În 2014, guvernatorul Teritoriului Krasnoyarsk a demisionat din proprie voință. Lev Kuznetsov. Poziția lui în fața centrului federal era și ea slabă.
Care alt guvernator rus ar putea demisiona?
Evaluările pro-Kremlin, repetăm, nu mai joacă un rol principal, dar contează. De exemplu, ratingul lunar al Fundației pentru Politică din Sankt Petersburg. În clasamentul din ianuarie 2017, compilatorii săi prevăd posibila demisie anticipată a zece guvernatori. Mai mult, doi dintre ei - Viktor Basargin și Vyacheslav Nagovitsyn - și-au pierdut deja posturile.
