Oppløsning av den første statsdumaen. Aktiviteter i den første og andre statsdumaen. Valg til IV statsdumaen

For mer enn 100 år siden begynte den første statsdumaen i det russiske imperiet sitt arbeid i den historiske salen til Tauride-palasset. Denne hendelsen forårsaket ulike reaksjoner og reaksjoner i Russland på den tiden - fra entusiastisk-optimistisk til alarmerende-pessimistisk.
Manifestet av 17. oktober 1905 proklamerte innkallingen av statsdumaen. Dens oppgave var å sette i gang saker for å oppheve, endre eksisterende eller utstede nye lover, med unntak av grunnleggende statlige lover. I motsetning til mange land i verden, hvor parlamentariske tradisjoner har utviklet seg gjennom århundrer, ble den første representative institusjonen i Russland innkalt først i 1906. Den ble kalt statsdumaen og eksisterte i omtrent 12 år, frem til autokratiets fall. Det var fire sammenkallinger av statsdumaen totalt.

Noen mente at dannelsen av statsdumaen var begynnelsen på Russlands inntreden i det europeiske livet. Andre var sikre på at dette var slutten på russisk statsskap, basert på prinsippet om autokrati. Generelt forårsaket valget til statsdumaen og selve det faktum at arbeidet startet russisk samfunn begynnelsen av det 20. århundre nye forventninger og forhåpninger om positive endringer i landet Møterom til statsdumaen i Tauride-palasset, St. Petersburg

Møterom til statsdumaen i Tauride-palasset, St. Petersburg

Etter å ha opplevd revolusjonen i 1905, ventet landet en dyp reform av hele statssystemet i det russiske imperiet.

Selv om det er i Russland i lang tid det var ikke noe parlament og maktfordelingsprinsippet, men dette betyr ikke at det ikke var noen representative institusjoner - de var i form av Veche i Det gamle Russland, bydumas og zemstvos i påfølgende epoker. Men alle var lovgivende i forhold til den øverste makten, men nå kunne ikke en eneste lov vedtas med mindre den ble godkjent av statsdumaen.

I alle fire konvokasjoner av statsdumaen ble den dominerende posisjonen blant varamedlemmene okkupert av representanter for tre sosiale lag - den lokale adelen, den urbane intelligentsiaen og bøndene.

Dumaen ble valgt for fem år. Dumaens varamedlemmer var ikke ansvarlige overfor velgerne, fjerningen av dem kunne utføres av senatet, og dumaen kunne oppløses tidlig ved avgjørelse fra keiseren. Med et lovgivningsinitiativ kan Dumaen inkludere ministre, varakommisjoner og statsrådet.

Første statsduma

Valg til den første statsdumaen ble avholdt i februar-mars 1906, da den revolusjonære situasjonen i landet allerede begynte å bli kontrollert av myndighetene, selv om ustabiliteten fortsatte å vedvare i noen ytre områder, og valg kunne ikke holdes der.

478 varamedlemmer ble valgt til den første dumaen: 176 kadetter, 16 oktobrister, 105 ikke-partimedlemmer, 97 bonde-trudoviker, 18 sosialdemokrater (mensjeviker), og resten var medlemmer av regionale-nasjonale partier og foreninger, i stor grad tilstøtende til den liberale fløyen.

Valgene var ikke universelle, likeverdige og direkte: kvinner, unge under 25 år, militært personell og en rekke nasjonale minoriteter ble ekskludert;
- det var én valgmann per 2 tusen velgere i jordeierkurien, og per 4 tusen i byens curia;
- velgere, i bondesektoren - med 30 tusen, i arbeidssektoren - med 90 tusen;
— det ble etablert et tre- og firegraders valgsystem for arbeidere og bønder.

Før sammenkallingen av den første statsdumaen godkjente Nicholas II et sett med "grunnleggende statslover". Artiklene i koden bekreftet helligheten og ukrenkeligheten til tsarens person, fastslo at han utøvde lovgivende makt i enhet med statsrådet og Dumaen, øverste ledelse av utenriksrelasjoner, hær, marine, finans, og så videre. En av artiklene konsoliderte statsdumaens og statsrådets makt: "Ingen ny lov kan vedtas uten godkjenning fra statsdumaen og statsrådet og tre i kraft uten godkjenning fra den suverene keiseren."

Åpningen av Dumaen var en stor offentlig begivenhet; Alle avisene beskrev det i detalj.

Cadet S.A. Muromtsev, professor ved Moskva-universitetet, ble valgt til styreleder. Prins P. D. Dolgorukov og N. A. Gredeskul (begge kadetter) ble styrelederens kamerater. Sekretær - Prins D.I.

Hovedspørsmålet i arbeidet til den første statsdumaen var landspørsmålet. Den 7. mai fremmet kadettfraksjonen, undertegnet av 42 varamedlemmer, et lovforslag som sørget for ytterligere tildeling av land til bønder på bekostning av statlige, kloster-, kirke-, apanasje- og kabinettområder, samt delvis tvangskjøp av grunneiere. lander.

I løpet av hele arbeidsperioden godkjente varamedlemmer 2 lovforslag - om avskaffelse av dødsstraff (initiert av varamedlemmer i strid med prosedyren) og om tildeling av 15 millioner rubler for å hjelpe ofre for avlingssvikt, introdusert av regjeringen.

Den 6. juli 1906, i stedet for den upopulære I. L. Goremykin, ble den avgjørende P. A. Stolypin utnevnt til formann for Ministerrådet (som også beholdt stillingen som innenriksminister). Regjeringen, som så tegn på "ulovlighet" i handlingene til Dumaen, oppløste Dumaen 8. juli. Den første dumaen varte bare i 72 dager.

Den andre statsdumaen

Valg til den andre statsdumaen fant sted i begynnelsen av 1907, og dens første sesjon åpnet 20. februar 1907. Totalt 518 varamedlemmer ble valgt: 98 kadetter, 104 trudoviker, 68 sosialdemokrater, 37 sosialrevolusjonære og 37 ikke-folk. -partimedlemmer 50, oktobrister – 44.

En av lederne for kadettene, Fjodor Aleksandrovich Golovin, ble valgt til formann for Dumaen .

Agrarspørsmålet kom igjen i fokus, men nå var det et statlig program for restrukturering av grunneierskap og arealbruk, som ble gjenstand for voldsomme angrep.

Høyreorienterte varamedlemmer og oktobrister støttet dekretet av 9. november 1906 om begynnelsen av jordbruksreformen i Stolypin. Kadettene prøvde å finne et kompromiss om landspørsmålet med Trudovikene og autonomene, og minimerte krav om tvungen fremmedgjøring av grunneiers landområder. Trudoviks forsvarte et radikalt program for fremmedgjøring av grunneiere og privateide landområder som oversteg «arbeidsnormen» og innføring av lik arealbruk i henhold til «arbeidsnormen». De sosialrevolusjonære introduserte et prosjekt for sosialisering av landet, den sosialdemokratiske fraksjonen - et prosjekt for kommunalisering av landet. Bolsjevikene forsvarte programmet for nasjonalisering av alt land.
De fleste møtene i Den andre statsdumaen var, i likhet med dens forgjenger, viet til prosedyrespørsmål. Dette ble en form for kamp for å utvide kompetansen til Duma-representantene. Regjeringen, som kun var ansvarlig overfor tsaren, ønsket ikke å regne med Dumaen, og Dumaen, som betraktet seg selv som folkets utvalgte, ønsket ikke å anerkjenne den smale rekkevidden av dens makt. Denne tilstanden ble en av årsakene til oppløsningen av statsdumaen.

Dumaen ble oppløst etter å ha eksistert i 102 dager. Årsaken til oppløsningen av Dumaen var den kontroversielle saken om tilnærming mellom Duma-fraksjonen av sosialdemokrater og den "militære organisasjonen til RSDLP", som forberedte et væpnet opprør blant troppene 3. juni 1907. Sammen med manifestet om oppløsningen av Dumaen ble en ny forskrift om valg publisert. Endringen i valgloven ble utført i klart brudd på manifestet av 17. oktober 1905, som understreket at «ingen nye lover kan vedtas uten godkjenning fra statsdumaen».

Tredje statsduma

I den tredje statsdumaen ble 51 høyrefolk valgt, 136 oktobrister, 28 progressive, 53 kadetter, 90 nasjonalister, 13 trudoviker, 19 sosialdemokrater. Formenn for statsdumaen for den tredje konvokasjonen var: N.A. Khomyakov, A.I. Guchkov, M.V. Rodzianko.

Som man kunne forvente, dannet flertallet av høyreorienterte og oktobrister seg i Den tredje statsdumaen. Den fortsatte sitt arbeid fra 1. november 1907 til 9. juni 1912 og holdt 611 møter i denne perioden, behandlet 2 572 lovforslag, hvorav 205 ble fremmet av Dumaen selv.
Hovedplassen var fortsatt okkupert av jordbruksspørsmålet knyttet til Stolypin-reformen, arbeidskraft og nasjonal. Dumaen godkjente 2.197 lovforslag, hvorav de fleste var knyttet til estimater for ulike avdelinger og avdelinger, og statsbudsjettet ble godkjent årlig i statsdumaen. I 1909 fjernet regjeringen, nok en gang den grunnleggende loven, militærlovgivning fra Dumaens jurisdiksjon.

I løpet av de fem årene den har eksistert, den tredje Statsdumaen vedtatt en rekke viktige lovforslag innen offentlig utdanning, styrking av hæren og lokale myndigheter. Den tredje dumaen, den eneste av de fire, tjente hele femårsperioden som kreves av loven om valg til dumaen - fra november 1907 til juni 1912. Fem økter fant sted.

Fjerde statsduma

I juni 1912 utløp makten til varamedlemmene i III statsdumaen, og om høsten fant valg til IV statsdumaen sted. Dumaen for IV-konvokasjonen begynte sitt arbeid 15. november 1912 og fortsatte til 25. februar 1917. Formannen hele denne tiden var Octobrist M.V. Rodzianko. Sammensetningen av statsdumaen for den fjerde konvokasjonen: høyreister og nasjonalister - 157 seter, oktobrister - 98, progressive - 48, kadetter - 59, Trudoviks - 10 og sosialdemokrater - 14.

Situasjonen tillot ikke den fjerde dumaen å konsentrere seg om storstilt arbeid. Dessuten, med utbruddet av verdenskrigen i august 1914, etter store fiaskoer fra den russiske hæren ved fronten, gikk Dumaen i en akutt konflikt med den utøvende grenen.

Den 3. september 1915, etter at Dumaen godtok krigslånene tildelt av regjeringen, ble den oppløst for ferie. Dumaen møttes igjen først i februar 1916.

Men Dumaen varte ikke lenge. 16. desember 1916 ble det oppløst igjen. Den gjenopptok sin virksomhet 14. februar 1917, på tampen av abdikasjonen av Nicholas II i februar. 25. februar ble det oppløst igjen. Det var ingen flere offisielle planer. Men formelt og faktisk eksisterte det.

Den nye statsdumaen gjenopptok arbeidet først i 1993.

La oss oppsummere det

Under eksistensen av statsdumaen ble progressive lover for den tiden vedtatt om utdanning og arbeidsbeskyttelse på jobben; Takket være den konsekvente linjen til Duma-medlemmer ble det bevilget betydelige budsjettbevilgninger til opprustning av hæren og marinen, som ble alvorlig skadet under den russisk-japanske krigen.

Men de førrevolusjonære Dumas var ikke i stand til å løse mange presserende spørsmål i sin tid, spesielt landspørsmålet.

I Russland var det den første representative institusjonen av parlamentarisk type.

Den første statsdumaen møttes i april 1906, da eiendommer brant nesten over hele Russland og bondeuroen ikke avtok. Som statsminister Sergei Witte bemerket, "Den mest alvorlige delen av den russiske revolusjonen i 1905 var selvfølgelig ikke fabrikkstreikene, men bondeslagordet: "Gi oss landet, det må være vårt, for vi er dets arbeidere. ” To mektige krefter kom i konflikt – godseiere og dyrkere, adelen og bondestanden. Nå måtte Dumaen prøve å løse landspørsmålet - det mest brennende spørsmålet under den første russiske revolusjonen.

Fremgangsmåten for valg til den første dumaen ble bestemt i valgloven utstedt i desember 1905. I henhold til den ble det opprettet fire valgkurier: grunneier, by, bonde og arbeidere. I følge arbeidernes curia var det bare de arbeiderne som var ansatt i bedrifter med minst 50 ansatte som fikk stemme. Som et resultat ble 2 millioner mannlige arbeidere umiddelbart fratatt stemmeretten. Kvinner, unge under 25 år, militært personell og en rekke nasjonale minoriteter deltok ikke i valget. Valgene var flertrinns velgere - varamedlemmer ble valgt av velgere fra velgere - to-trinns, og for arbeidere og bønder tre- og fire-trinns. I jordeierkurien var det en velger per 2000 velgere, i bykurien - per 4 tusen, i bondekurien - per 30, i arbeidernes curia - per 90 tusen. Det totale antallet valgte Duma-varamedlemmer i forskjellige tider varierte fra 480 til 525 personer. Den 23. april 1906 godkjente Nicholas II Code of Basic State Laws, som Dumaen bare kunne endre på initiativ fra tsaren selv. I følge koden var alle lover vedtatt av Dumaen gjenstand for godkjenning av tsaren, og all utøvende makt i landet fortsatte også å være underordnet tsaren. Tsaren utnevnte ministre og ledet personlig utenrikspolitikk land, de væpnede styrkene var underordnet ham, han erklærte krig, sluttet fred og kunne innføre krigstilstand eller unntakstilstand i ethvert område. Dessuten ble en spesiell paragraf 87 introdusert i koden for grunnleggende statslover, som tillot tsaren å utstede nye lover bare i sitt eget navn under pauser mellom sesjonene i Dumaen.

I valget til den første statsdumaen vant kadettene (170 varamedlemmer) en overbevisende seier i tillegg til dem, dumaen inkluderte 100 representanter for bondestanden (trudovikene), 15 sosialdemokrater (mensjevikene), 70 autonome (representanter for den; nasjonale utkanter), 30 moderate og høyrefolk og 100 partiløse varamedlemmer. Bolsjevikene boikottet valget til Dumaen, med tanke på det eneste riktig retning utvikling er en revolusjonerende vei. Bolsjevikene kunne derfor ikke ha inngått noen kompromisser med det første parlamentet i russisk historie. Den store åpningen av Dumamøtet fant sted 27. april i Vinterpalassets tronsal i St. Petersburg.

En av lederne for kadettene, professor ved Moskva-universitetet, advokat S. A. Muromtsev, ble valgt til formann for Dumaen.

S. A. Muromtsev

Hvis manifestasjonene av krigen i landsbyene var brenning av eiendommer og massepisking av bønder, så var verbale kamper i Dumaen i full gang. Bondefullmektiger krevde iherdig overføring av land i bøndenes hender. De ble like lidenskapelig motarbeidet av representanter for adelen, som forsvarte eiendommens ukrenkelighet.

En stedfortreder fra kadettpartiet, prins Vladimir Obolensky, sa: "Landproblemet var i fokus for den første dumaen."

Kadettene som dominerte i Dumaen prøvde å finne en "mellomvei" og forsone de stridende partene. Kadettene tilbød seg å overføre deler av landet til bøndene - men ikke gratis, men mot løsepenger. Vi snakket ikke bare om grunneiere, men også om stat, kirke og andre landområder. Samtidig understreket kadettene at det var nødvendig å bevare «kultiverte grunneiergårder».

Kadettenes forslag ble hardt kritisert på begge sider. Høyre-representanter så dem som et angrep på eiendomsretten. Venstresiden mente at jorda skulle overføres til bøndene uten løsepenger – for ingenting. Regjeringen avviste også kategorisk kadettprosjektet. Sommeren 1906 hadde kampen nådd sin høyeste intensitet. Myndighetene besluttet å presse situasjonen til en løsning. 20. juni varslet regjeringen at den ikke ville tillate noen krenkelse av grunneiernes rettigheter. Dette forårsaket en eksplosjon av indignasjon blant flertallet av varamedlemmer. Den 6. juli utstedte Dumaen en erklæring som bekreftet dens intensjon om å overføre deler av godseiernes jorder til bøndene. Myndighetenes svar på dette var oppløsningen av Dumaen. Det høyeste dekretet om oppløsning fulgte tre dager senere, 9. juli 1906.

Begynnelsen av landreformen ble kunngjort ved et regjeringsdekret av 9. november 1906, vedtatt som en nødssituasjon, utenom statsdumaen. I følge dette dekretet fikk bønder rett til å forlate samfunnet med sin jord. De kan like gjerne selge den. P. Stolypin mente at dette tiltaket snart ville ødelegge samfunnet. Han sa at dekretet «la grunnlaget for et nytt bondesystem».

I februar 1907 ble Den andre statsdumaen innkalt. I den, som i den første dumaen, forble landspørsmålet sentrum for oppmerksomheten. Flertallet av varamedlemmer i den andre dumaen, enda sterkere enn i den første dumaen, gikk inn for å overføre deler av de adelige landene til bøndene. P. Stolypin avviste resolutt slike prosjekter: "Minner ikke dette deg om historien om Trishkins kaftan: "klipp av gulvene for å sy ermer fra dem?" Den andre dumaen viste selvfølgelig ikke noe ønske om å godkjenne Stolypins dekret av 9. november. I denne forbindelse var det vedvarende rykter blant bøndene om at det var umulig å forlate fellesskapet – de som dro ville ikke få godseierens jord.

I mars 1907 bemerket keiser Nicholas II i et brev til sin mor: «Alt ville være bra hvis det som skjer i Dumaen forble innenfor dens murer. Faktum er at hvert ord som blir sagt der, dukker opp dagen etter i alle avisene, som folk leser grådig. Mange steder snakker de allerede om land igjen og venter på hva Dumaen vil si om dette spørsmålet... Vi må la den nå en enighet til et punkt av dumhet eller avsky og så klappe.»

I motsetning til mange land i verden, hvor parlamentariske tradisjoner har utviklet seg gjennom århundrer, ble den første representative institusjonen (i moderne betydning av begrepet) i Russland innkalt først i 1906. Den ble kalt statsdumaen og eksisterte i omtrent 12 år, frem til autokratiets fall, med fire konvokasjoner. I alle fire konvokasjoner av statsdumaen ble den dominerende posisjonen blant varamedlemmene okkupert av representanter for tre sosiale lag - den lokale adelen, den urbane intelligentsiaen og bøndene.

Det var de som brakte ferdighetene til offentlig debatt til Dumaen. Adelen hadde for eksempel nesten et halvt århundres erfaring med arbeid i zemstvo.

Intelligentsiaen brukte ferdigheter tilegnet seg i universitetsklasserom og rettsdebatter. Bøndene bar med seg til Dumaen mange demokratiske tradisjoner for kommunalt selvstyre.

FORMASJON

Offisielt ble folkets representasjon i Russland opprettet ved manifestet av 6. august 1905.

Intensjonen om å ta hensyn til det offentliges behov for et representativt myndighetsorgan ble uttalt i manifestet.

FØRSTE STATSDUMA

• Ifølge valgloven 1905år ble det opprettet fire valgkurier: jordeier, byer, bonde og arbeidere. I følge arbeidernes curia var det bare de proletarene som var ansatt i bedrifter som sysselsatte minst femti personer som fikk stemme, noe som fratok to millioner arbeidere stemmeretten.

Valgene i seg selv var ikke universelle, likeverdige og direkte (kvinner, ungdom under 25 år, militært personell og en rekke nasjonale minoriteter ble ekskludert; i den jordeiende kurien var det en velger per 2 tusen velgere, i den urbane kurien - per 4 tusen velgere, i bondekurien - per 30 tusen, i arbeiderklassen - for 90 tusen ble det etablert et tre- og firegraders valgsystem for arbeidere og bønder.)

Jeg statsdumaen.

Den første «folkelig» valgte Dumaen varte fra april til juli 1906.

Bare én økt fant sted. Partirepresentasjon: Kadetter, Trudoviker - 97, oktobrister, sosialdemokrater. Formann for den første statsdumaen var kadetten Sergei Andreevich Muromtsev, professor ved Moskva-universitetet.

Helt fra begynnelsen av sin virksomhet demonstrerte Dumaen at en representativ institusjon for folket i Russland, selv valgt på grunnlag av en udemokratisk valglov, ikke vil tolerere vilkårligheten og autoritarismen til den utøvende grenen. Dumaen krevde amnesti for politiske fanger, reell gjennomføring av politiske friheter, universell likhet, likvidering av stater, apanasjer og klosterland, etc.

Da avviste formannen for ministerrådet bestemt alle krav fra Dumaen, som igjen vedtok en resolusjon om fullstendig mistillit til regjeringen og krevde dens avgang. Ministrene erklærte en boikott mot Dumaen og utvekslet krav til hverandre.

Generelt, i løpet av de 72 dagene av sin eksistens, godtok den første Dumaen 391 forespørsler om ulovlige regjeringshandlinger og ble oppløst av tsaren.

II statsdumaen.

Den eksisterte fra februar til juni 1907. En økt fant også sted. Når det gjelder sammensetningen av deputatene, lå den betydelig til venstre for den første, selv om den etter hoffmennenes plan burde vært mer til høyre.

Fedor Alekseevich Golovin, en zemstvo-leder, en av grunnleggerne av kadettpartiet og medlem av sentralkomiteen, ble valgt til formann for Den andre statsdumaen.

For første gang ble registreringen av statens inntekter og utgifter diskutert.

Det er interessant at de fleste av møtene til den første Dumaen og den andre Dumaen var viet til prosedyreproblemer.

Dette ble en form for kamp mellom varamedlemmer og regjeringen under behandlingen av lovforslag som Dumaen ifølge regjeringen ikke hadde rett til å diskutere. Regjeringen, kun underlagt tsaren, ønsket ikke å regne med Dumaen, og Dumaen, som «folkets utvalgte», ønsket ikke å underkaste seg denne tingenes tilstand og forsøkte å nå sine mål på en måte eller en annen.

Til syvende og sist var konfrontasjonen mellom Dumaen og regjeringen en av grunnene til at eneveldet den 3. juni 1907 gjennomførte et statskupp, endret valgloven og oppløste Den andre Dumaen.

Som et resultat av innføringen av en ny valglov ble det opprettet en tredje Duma, allerede mer lydig mot tsaren. Antall varamedlemmer som er motstandere av eneveldet har gått kraftig ned, men antallet lojale folkevalgte og høyreekstreme har økt.

III statsdumaen.

den eneste av de fire som tjente hele femårsperioden foreskrevet av loven om valg til Dumaen - fra november 1907 til juni 1912.

Fem økter fant sted.

Oktobristen Alexander Nikolaevich Khomyakov ble valgt til formann for Dumaen, som ble erstattet i mars 1910 av den fremtredende kjøpmannen og industrimannen Alexander Ivanovich Guchkov, en mann med desperat mot som kjempet i anglo-boerkrigen.

Oktobristene, et parti av store grunneiere og industrimenn, kontrollerte arbeidet til hele Dumaen.

Dessuten var hovedmetoden deres blokkering på forskjellige problemer med forskjellige fraksjoner. Til tross for sin lange levetid, kom ikke den tredje dumaen ut av kriser fra de aller første månedene av dens dannelse. Akutte konflikter oppsto ved forskjellige anledninger: i spørsmål om å reformere hæren, i bondespørsmålet, i spørsmålet om holdning til den "nasjonale utkanten", så vel som på grunn av personlige ambisjoner som rev nestlederkorpset fra hverandre. Men selv under disse ekstremt vanskelige forholdene fant opposisjonelle varamedlemmer måter å uttrykke sine meninger på og kritisere det autokratiske systemet i møte med hele Russland.

IV statsdumaen

Dumaen oppsto i en periode før krisen for landet og hele verden - før verdenskrig.

Sammensetningen av den fjerde dumaen skilte seg lite fra den tredje. Bortsett fra at det har vært en betydelig økning i presteskap i rekkene av varamedlemmer.

Formannen for den fjerde dumaen gjennom hele dens virkeperiode var en stor Ekaterinoslav-grunneier, en mann med et storstilt statssinn, oktobristen Mikhail Vladimirovich Rodzianko.

Varamedlemmene anerkjente behovet for å forhindre revolusjon gjennom reformer, og tok også til orde for å gå tilbake til Stolypins program i en eller annen form.

Under første verdenskrig godkjente statsdumaen uten å nøle lån og vedtok lovforslag knyttet til gjennomføringen av krigen.

Situasjonen tillot ikke den fjerde dumaen å konsentrere seg om storstilt arbeid.

Hun var konstant febersyk. Det var endeløse, personlige "oppgjør" mellom lederne av fraksjonene, innenfor fraksjonene selv. Dessuten, med utbruddet av verdenskrigen i august 1914, etter store fiaskoer fra den russiske hæren ved fronten, gikk Dumaen i en akutt konflikt med den utøvende grenen.

Historisk betydning: Til tross for alle slags hindringer og reaksjonæres dominans, hadde de første representative institusjonene i Russland en alvorlig innvirkning på den utøvende makten og tvang selv de mest beryktede regjeringene til å regne med seg selv.

Det er ikke overraskende at statsdumaen ikke passet godt inn i systemet med autokratisk makt, og det er grunnen til at Nicholas II stadig forsøkte å bli kvitt den.

• dannelse av demokratiske tradisjoner;
• utvikling av publisitet;
• dannelsen av høyreorientert bevissthet, politisk utdanning av folket;
• elimineringen av slavepsykologien som hadde dominert Russland i århundrer, aktiveringen politisk aktivitet russiske folk;
• tilegne seg erfaring med demokratisk løsning av de viktigste statsspørsmål, forbedre parlamentarisk virksomhet og danne et lag av profesjonelle politikere.

Statsdumaen ble sentrum for den juridiske politiske kampen den ga muligheten for eksistensen av offisiell opposisjon mot autokratiet.

Den positive opplevelsen av Dumaen fortjener å bli brukt i aktivitetene til moderne parlamentariske strukturer i Russland

Introduksjon - 3

1. Tredje statsduma (1907–1912): generelle egenskaper og funksjoner ved aktivitet - 5

2. Statsdumaen for den tredje innkallingen i estimatene for varamedlemmer - 10

Konklusjon - 17

Liste over brukt litteratur - 20

Introduksjon

Erfaringene fra de to første lovgivende forsamlingene ble vurdert av tsaren og hans følge som mislykket.

I denne situasjonen ble det tredje juni-manifestet publisert, der misnøye med arbeidet til Dumaen ble tilskrevet ufullkommenhet i valglovgivningen:

Alle disse endringene i valgprosedyren kan ikke gjennomføres på vanlig lovgivningsmessig måte gjennom statsdumaen, hvis sammensetning Vi har anerkjent som utilfredsstillende, på grunn av ufullkommenhet i selve metoden for å velge dens medlemmer.

Bare myndigheten som ga den første valgloven, den historiske myndigheten til den russiske tsaren, har rett til å oppheve den og erstatte den med en ny.

Valgloven av 3. juni 1907 kan ha virket for de rundt tsaren som et godt funn, men statsdumaen, dannet i samsvar med den, reflekterte maktbalansen i landet så ensidig at den ikke engang kunne skissere tilstrekkelig. spekteret av problemer hvis løsning kan forhindre landets ras mot katastrofe. Som et resultat, ved å erstatte den første Dumaen med den andre, ønsket tsarregjeringen det beste, men det viste seg som alltid.

Den første dumaen var en duma av håp om en fredelig evolusjonsprosess i et land lei av revolusjon. Den andre dumaen viste seg å være en duma med intens kamp mellom varamedlemmer seg imellom (til og med til kamper) og en uforsonlig kamp, ​​inkludert i en offensiv form, mellom den venstre delen av varamedlemmer og myndighetene.

Etter å ha erfaring med å spre den forrige dumaen, den mest forberedte for parlamentariske aktiviteter, forsøkte den mest intellektuelle fraksjonen av kadettene å bringe både høyre- og venstrepartiene inn i i det minste noen rammer av anstendighet.

Men den iboende verdien av spirene til parlamentarismen i det autokratiske Russland var av liten interesse for høyresiden, og venstresiden brydde seg overhodet ikke om den evolusjonære utviklingen av demokratiet i Russland. Natt til 3. juni 1907 ble medlemmer av den sosialdemokratiske fraksjonen arrestert. Samtidig kunngjorde regjeringen oppløsningen av Dumaen. En ny, uforlignelig strengere restriktiv valglov ble utstedt.

Statsdumaer i Russland (1906 – 1917)

Dermed brøt tsarismen dypt en av hovedbestemmelsene i manifestet av 17. oktober 1905: ingen lov kan vedtas uten godkjenning fra Dumaen.

Videre kurs politiske liv demonstrerte med skremmende tydelighet feilslutningen og ineffektiviteten til kraftfulle palliativer når det gjelder å løse grunnleggende problemer med forholdet mellom ulike myndighetsgrener. Men før Nicholas II og hans familie og millioner av uskyldige mennesker som falt i revolusjonens og borgerkrigens kvernsteiner betalte for sine egne og andres feil i blod, var det den tredje og fjerde dumaen.

Som et resultat av den tredje juni 1907

Etter det svarte hundre statskuppet ble valgloven av 11. desember 1905 erstattet av en ny, som i det kadettliberale miljøet ble kalt intet mindre enn «skamløs»: så åpent og grovt sikret den styrkingen av den høyreekstreme monarkistisk-nasjonalistiske fløyen i den tredje dumaen.

Bare 15% av undersåttene i det russiske imperiet fikk rett til å delta i valg.

Folkene i Sentral-Asia ble fullstendig fratatt stemmerett, og representasjonen fra andre nasjonale regioner var begrenset. Ny lov nesten doblet antallet bondevelgere. Den tidligere enkeltbykurien ble delt i to: den første omfattet bare eiere av stor eiendom, som fikk betydelige fordeler i forhold til småborgerskapet og intelligentsiaen, som utgjorde hoveddelen av velgerne i den andre bykurien, dvs.

hovedvelgerne til kadettene-liberale. Arbeiderne kunne faktisk utnevne sine stedfortredere bare i seks provinser, der det forble separate arbeiderkurier. Som et resultat utgjorde landherrene og storborgerskapet 75 % av det totale antallet velgere. Samtidig viste tsarismen seg som en konsekvent tilhenger av bevaringen av den føydale-godseierstatus quo, og ikke for å fremskynde utviklingen av borgerlig-kapitalistiske forhold generelt, for ikke å snakke om borgerlig-demokratiske tendenser.

Representasjonsraten fra grunneierne var mer enn fire ganger høyere enn representasjonsraten fra storborgerskapet. Den tredje statsdumaen, i motsetning til de to første, varte i en bestemt periode (01.11.1907-09.06.1912).

Prosessene med posisjonering og samhandling av politiske krefter i den tredje dumaen i Tsar-Russland minner slående om det som skjedde i 2000-2005 i det demokratiske Russlands duma, når politisk hensiktsmessighet basert på prinsippløshet settes i høysetet.

Formålet med dette arbeidet er å studere funksjonene til den tredje statsdumaen i det russiske imperiet.

1.

Tredje statsduma (1907–1912): generelle kjennetegn og trekk ved aktiviteter

Den tredje statsdumaen i det russiske imperiet opererte i en full funksjonstid fra 1. november 1907 til 9. juni 1912 og viste seg å være den mest politisk holdbare av de fire første statsdumaene. Hun ble valgt iht Manifest om oppløsningen av statsdumaen, om tidspunktet for innkalling av en ny duma og om endring av prosedyren for valg til statsdumaen Og Forskrift om valg til statsdumaen datert 3. juni 1907, som ble utgitt av keiser Nicholas II samtidig med oppløsningen av Den andre statsdumaen.

Den nye valgloven begrenset i betydelig grad bøndenes og arbeidernes stemmerett.

Det totale antallet valgmenn for bondekurien ble redusert med 2 ganger. Bondekurien hadde derfor bare 22% av det totale antallet velgere (mot 41,4% under stemmerett) Forskrift om valg til statsdumaen 1905). Antall arbeidervelgere utgjorde 2,3 % av det totale antallet velgere.

Det ble gjort betydelige endringer i valgprosedyren for City Curia, som ble delt inn i 2 kategorier: den første kongressen for urbane velgere (storborgerskapet) mottok 15 % av alle velgere og den andre kongressen med urbane velgere (småborgerskapet) fikk bare 11 %. First Curia (bondekongressen) mottok 49% av velgerne (mot 34% i 1905). Arbeidere i flertallet av russiske provinser (med unntak av 6) kunne delta i valg bare gjennom den andre bykurien - som leietakere eller i samsvar med eiendomskvalifikasjonen.

Loven av 3. juni 1907 ga innenriksministeren rett til å endre grensene for valgkretser og på alle stadier av valg å dele valgforsamlinger i uavhengige grener.

Representasjonen fra de nasjonale utkantene har gått kraftig ned. For eksempel ble det tidligere valgt 37 varamedlemmer fra Polen, men nå er det 14, fra Kaukasus pleide det å være 29, men nå bare 10. Den muslimske befolkningen i Kasakhstan og Sentral-Asia ble generelt fratatt representasjon.

Det totale antallet Duma-representanter ble redusert fra 524 til 442.

Bare 3 500 000 mennesker deltok i valget til den tredje dumaen.

44 % av varamedlemmene var adelige grunneiere. De juridiske partiene etter 1906 forble: "Union of the Russian People", "Union of October 17" og Peaceful Renewal Party. De dannet ryggraden i den tredje dumaen. Opposisjonen ble svekket og hindret ikke P. Stolypin i å gjennomføre reformer. I den tredje dumaen, valgt under den nye valgloven, sank antallet opposisjonsorienterte varamedlemmer betydelig, og tvert imot økte antallet varamedlemmer som støttet regjeringen og tsaradministrasjonen.

I den tredje dumaen var det 50 høyreekstreme varamedlemmer, 97 moderate høyreekstreme og nasjonalister.

Grupper dukket opp: muslimer - 8 varamedlemmer, litauisk-hviterussiske - 7, polske - 11. Den tredje dumaen, den eneste av de fire, arbeidet i hele femårsperioden foreskrevet av loven om valg til dumaen, fem sesjoner var holdt.

En ekstrem høyreorientert nestledergruppe ledet av V.M. Purishkevich. Etter forslag fra Stolypin og med statlige penger ble det opprettet en ny fraksjon, "Union of Nationalists", med sin egen klubb. Hun konkurrerte med Black Hundred-fraksjonen "Russian Assembly".

Disse to gruppene utgjorde dumaens "lovgivende senter". Uttalelser fra deres ledere var ofte åpenlyst fremmedfiendtlige og antisemittiske.

På de aller første møtene i den tredje dumaen , som åpnet sitt arbeid 1. november 1907, ble det dannet et høyreorientert oktobristisk flertall, som utgjorde nesten 2/3, eller 300 medlemmer. Siden de svarte hundre var mot manifestet av 17. oktober, oppsto det forskjeller mellom dem og oktobristene i en rekke saker, og deretter fant oktobristene støtte fra de progressive og de mye forbedrede kadettene.

Slik ble det andre Duma-flertallet dannet, Octobrist-Cadet-flertallet, som utgjorde omtrent 3/5 av Dumaen (262 medlemmer).

Tilstedeværelsen av dette flertallet bestemte arten av aktivitetene til den tredje dumaen og sikret effektiviteten. En spesiell gruppe progressive ble dannet (opprinnelig 24 varamedlemmer, deretter nådde gruppen 36; senere, på grunnlag av gruppen, oppsto det progressive partiet (1912–1917), som inntok en mellomposisjon mellom kadettene og kadettene. Oktobrister.

Lederne for de progressive var V.P. og P.P. Radikale fraksjoner - 14 trudoviker og 15 sosialdemokrater - sto fra hverandre, men de kunne ikke på alvor påvirke forløpet av Dumaens virksomhet.

Antall fraksjoner i den tredje statsdumaen (1907–1912)

Posisjonen til hver av de tre hovedgruppene - høyre, venstre og sentrum - ble bestemt på de aller første møtene i den tredje dumaen.

De svarte hundre, som ikke godkjente Stolypins reformplaner, støttet betingelsesløst alle hans tiltak for å bekjempe motstandere av det eksisterende systemet. Liberale forsøkte å motstå reaksjonen, men i noen tilfeller kunne Stolypin stole på deres relativt vennlige holdning til reformene som ble foreslått av regjeringen. Samtidig kunne ingen av gruppene verken svikte eller godkjenne dette eller hint lovforslaget når de stemte alene.

I en slik situasjon ble alt bestemt av posisjonen til sentrum - oktobristene. Selv om det ikke utgjorde et flertall i Dumaen, var utfallet av avstemningen avhengig av det: Hvis oktobristene stemte sammen med andre høyrefraksjoner, ble det opprettet et høyreorientert oktobristisk flertall (ca. 300 personer), hvis det sammen med kadettene, deretter et oktobrist-kadettflertall (omtrent 250 personer). Disse to blokkene i Dumaen lot regjeringen manøvrere og gjennomføre både konservative og liberale reformer.

Dermed spilte oktobrist-fraksjonen rollen som en slags "pendel" i Dumaen.

Spørsmål

Svar og løsninger

Tabell "Aktiviteter i statsdumaen fra den første til den fjerde konvokasjonen"

innkallingsvilkår for arbeidssammensetning ledermenresultater av aktiviteter

Jeg Duma	fra 27.04.1906 til 09.07.1906	497 varamedlemmer: 153 kadetter, 63 autonomister (medlemmer av den polske Kolo, ukrainske, estiske, latviske, litauiske, etc.	S.A. Muromtsev	det ble godkjent lovforslag om avskaffelse av dødsstraff og om bistand til ofre for avlingssvikt, diskusjon om landspørsmålet
II Duma	fra 20.02.1907 til 02.06.1907	518 varamedlemmer: 65 sosialdemokrater, 37 sosialrevolusjonære, 16 folkesosialister, 104 trudoviker, 98 kadetter, 54 høyreister og oktobrister, 76 autonome, 50 ikke-partimedlemmer, 17 fra kosakkgruppen	F.	aktiviteter bar trekk ved konfrontasjon med myndighetene, noe som førte til oppløsningen av Dumaen
III Duma	fra 1.11.1907 til 9.06.1912	441 varamedlemmer: 50 ekstreme høyreister, 97 moderate høyreister og nasjonalister, 154 oktobrister og de som er tilknyttet dem, 28 "progressive", 54 kadetter, 13 trudoviker, 19 sosialdemokrater, 8 fra den muslimske gruppen, 7 fra den litauiske gruppen,-hviterussiske 11 fra den polske gruppen	N.A. Khomyakov, A.I. STATENS DUMA Guchkov, M.V. Rodzianko	Dumaens aktiviteter ble redusert til rutinearbeid uten lovgivende initiativ
IV Duma	fra 15.11.1912 til 6.10.1917	442 varamedlemmer: 120 nasjonalister og moderate høyrefolk, 98 oktobrister, 65 høyrefolk, 59 kadetter, 48 fremskrittspersoner, 21 fra nasjonale grupper, 14 sosialdemokrater (bolsjeviker - 6, mensjeviker - 8), 10 ikke-partimedlemmer, 7	M.V. Rodzianko	i den første perioden var dumaens arbeid rutinemessig uten lovgivende initiativ

FÅ SVAR
still spørsmålet ditt og få svar

I april 1906 åpnet det Statsdumaen- den første forsamlingen av folkerepresentanter i landets historie med lovgivende rettigheter.

Jeg statsdumaen(april-juli 1906) – varte i 72 dager. Dumaen er overveiende kadett. Det første møtet åpnet 27. april 1906. Mandatfordeling i Dumaen: Oktobrister - 16, kadetter 179, Trudoviker 97, partiløse 105, representanter for den nasjonale utkanten 63, sosialdemokrater 18.

Arbeiderne, etter oppfordring fra RSDLP og de sosialistiske revolusjonærene, boikottet stort sett valget til Dumaen. 57% av den agrariske kommisjonen var kadetter. De innførte et agrarlovforslag i Dumaen, som omhandlet tvungen fremmedgjøring, mot en rettferdig godtgjørelse, av den delen av grunneiernes landområder som ble dyrket på grunnlag av et halvt livegne arbeidssystem eller ble leid ut til bønder i trelldom.

I tillegg ble stat, kontor og klosterland fremmedgjort. All jord vil bli overført til statens jordfond, hvorfra bønder vil bli tildelt det som privat eiendom.

Som et resultat av diskusjonen anerkjente kommisjonen prinsippet om tvungen fremmedgjøring av land.

I mai 1906 utstedte regjeringssjefen Goremykin en erklæring der han nektet Dumaen retten til å løse jordbruksspørsmålet på lignende måte, samt utvidelse av stemmerett, et departement ansvarlig for Dumaen, avskaffelsen av statsrådet, og politisk amnesti. Dumaen uttrykte ingen tillit til regjeringen, men sistnevnte kunne ikke trekke seg (siden den var ansvarlig overfor tsaren).

En Duma-krise oppsto i landet. Noen ministre talte for at kadettene skulle slutte seg til regjeringen.

Miliukov reiste spørsmålet om en ren kadettregjering, en generell politisk amnesti, avskaffelse av dødsstraff, avskaffelse av statsrådet, allmenn stemmerett og tvungen fremmedgjøring av grunneiers landområder. Goremykin signerte et dekret som oppløste Dumaen.

Som svar undertegnet rundt 200 varamedlemmer en appell til folket i Vyborg, hvor de oppfordret dem til passiv motstand.

II statsdumaen(februar-juni 1907) - åpnet 20. februar 1907 og varte i 103 dager. 65 sosialdemokrater, 104 trudoviker, 37 sosialistrevolusjonære gikk inn i Dumaen. Det var totalt 222 personer. Bondespørsmålet forble sentralt.

Trudoviks foreslo 3 lovforslag, hvor essensen var utviklingen av fritt jordbruk på fri jord.

1. juni 1907 bestemte Stolypin seg for å kvitte seg med den sterke venstrefløyen ved å bruke en falsk og anklaget 55 sosialdemokrater for å ha konspirert for å opprette en republikk.

Dumaen opprettet en kommisjon for å undersøke omstendighetene.

Kommisjonen kom til at siktelsen var en fullstendig dokumentfalsk. Den 3. juni 1907 undertegnet tsaren et manifest som oppløste Dumaen og endret valgloven. Statskuppet 3. juni 1907 betydde slutten på revolusjonen.

III statsdumaen(1907-1912) - 442 varamedlemmer.

Aktiviteter til III Dumaen:

03.06.1907 - endring i valgloven.

Flertallet i Dumaen var sammensatt av den høyreorienterte Octobrist- og Octobrist-Cadet-blokken.

Partisammensetning: oktobrister, svarte hundre, kadetter, progressive, fredelige fornyere, sosialdemokrater, trudoviker, ikke-partimedlemmer, muslimsk gruppe, varamedlemmer fra Polen.

Octobrist-partiet hadde det største antallet varamedlemmer (125 personer).

Over 5 års arbeid ble 2197 lovforslag godkjent

Sentrale spørsmål:

1) arbeider: 4 lovforslag ble behandlet av kommisjonen min.

STATSDUMA AV RUSSLAND (1906–1917)

finsk Kokovtsev (om forsikring, om konfliktkommisjoner, om å redusere arbeidsdagen, om eliminering av loven som straffer deltakelse i streiker). De ble adoptert i 1912 i begrenset form.

2) nasjonalt spørsmål: om zemstvos i de vestlige provinsene (spørsmålet om å lage valgkurier på nasjonal basis; loven ble vedtatt angående 6 av 9 provinser); Finsk spørsmål (et forsøk fra politiske krefter på å oppnå uavhengighet fra Russland, en lov ble vedtatt om å utjevne rettighetene til russiske borgere med finske, en lov om betaling av 20 millioner

markerer av Finland i bytte for militærtjeneste, en lov som begrenser rettighetene til den finske sejmen).

3) jordbruksspørsmål: knyttet til Stolypin-reformen.

Konklusjon: Den tredje juni-systemet er det andre skrittet mot å transformere autokratiet til et borgerlig monarki.

Valg: flertrinn (forekom i 4 ulik curiae: grunneier, by, arbeidere, bønder).

Halvparten av befolkningen (kvinner, studenter, militært personell) ble fratatt stemmeretten.

IV statsdumaen(1912-1917) - Styreleder Rodzianko. Dumaen ble oppløst av den provisoriske regjeringen på grunn av starten av valget i Grunnlovgivende forsamling.

Sammensetning av varamedlemmer i statsdumaen 1906-1907

Varamedlemmer for statsdumaen for den første konvokasjonen

Venstrepartiene kunngjorde boikott av valget på grunn av det faktum at Dumaen etter deres mening ikke kunne ha noen reell innflytelse på statens liv.

Høyrepartier boikottet også valget.

Valgene varte i flere måneder, slik at da dumaen begynte å jobbe, var rundt 480 av 524 varamedlemmer valgt.

Det russiske imperiets statsduma

Når det gjelder sammensetningen, viste den første statsdumaen seg å være nesten det mest demokratiske parlamentet i verden. Hovedpartiet i den første dumaen var partiet til konstitusjonelle demokrater (kadetter), som representerte det liberale spekteret av det russiske samfunnet.

Etter partitilhørighet ble varamedlemmene fordelt som følger: kadetter - 176, oktobrister (det offisielle navnet på partiet er "Union of October 17"; holdt seg til sentrum-høyre politiske synspunkter og støttet manifestet av 17. oktober) - 16, Trudoviks (det offisielle navnet på partiet er "Labour Group"; sentrum-venstre) - 97, sosialdemokrater (mensjeviker) - 18.

Den ikke-partihøyre, nære politiske synspunkter til kadettene, forenet seg snart til Fremskrittspartiet, som inkluderte 12 personer. De resterende partiene var organisert langs nasjonale linjer (polsk, estisk, litauisk, latvisk, ukrainsk) og noen ganger forent i en union av autonomister (omtrent 70 personer).

Det var rundt 100 ikke-parti-representanter i den første dumaen. De forenet seg ikke i en egen fraksjon, siden de sosialistiske revolusjonærene offisielt deltok i boikotten av valget.

Cadet S.A. Muromtsev ble styreleder for den første statsdumaen.

I de aller første arbeidstimene viste Dumaen sitt ekstremt radikale humør.

Regjeringen i S. Yu Witte utarbeidet ikke store lovforslag som Dumaen skulle vurdere. Det ble antatt at Dumaen selv ville engasjere seg i lovarbeid og koordinere lovforslagene som ble behandlet med regjeringen.

Etter å ha sett radikalismen i Dumaen og dens motvilje mot å jobbe konstruktivt, insisterte innenriksminister P. A. Stolypin på oppløsningen. Den 9. juli 1906 ble det keiserlige manifestet om oppløsningen av Den første statsduma offentliggjort.

Det varslet også nyvalg.

180 varamedlemmer som ikke anerkjente oppløsningen av Dumaen holdt et møte i Vyborg, hvor de utviklet en appell til folket, og ba om å ikke betale skatt og ikke gi rekrutter.

Varamedlemmer for statsdumaen for den andre konvokasjonen

I januar og februar 1907 ble det holdt valg til den andre statsdumaen.

Valgreglene er ikke endret sammenlignet med valget til den første dumaen. Valgkampen var gratis bare for høyreorienterte partier. Den utøvende makten håpet at den nye sammensetningen av Dumaen ville være klar for konstruktivt samarbeid. Men til tross for nedgangen i revolusjonære følelser i samfunnet, viste den andre dumaen seg å være ikke mindre opposisjonell enn den forrige.

Dermed var den andre dumaen dømt allerede før arbeidet begynte.

Venstrepartier forlot boikotttaktikk og fikk en betydelig andel av stemmene i den nye Dumaen. Spesielt gikk representanter for det radikale partiet av sosialistiske revolusjonære (SRs) inn i den andre dumaen.

Høyrepartier gikk også inn i Dumaen. Representanter for sentrumspartiet "Union of October 17" (oktobrister) gikk inn i den nye Dumaen. Flertallet av setene i Dumaen tilhørte Trudoviker og kadetter.

518 varamedlemmer ble valgt.

Kadettene, etter å ha mistet noen mandater sammenlignet med den første dumaen, beholdt et betydelig antall seter i den andre. I den andre dumaen besto denne fraksjonen av 98 personer.

En betydelig del av mandatene ble mottatt av venstreorienterte fraksjoner: sosialdemokrater - 65, sosialistrevolusjonære - 36, parti for folkesosialister - 16, trudoviker - 104. Høyrefraksjoner var også representert i den andre dumaen: oktobrister - 32, moderat høyrefraksjon - 22. I den andre dumaen Det var nasjonale fraksjoner: den polske Kolo (representasjon av kongeriket Polen) - 46, den muslimske fraksjonen - 30.

Kosakkfraksjonen var representert, som inkluderte 17 varamedlemmer. Det var 52 ikke-parti varamedlemmer i den andre dumaen.

Den andre statsdumaen begynte arbeidet 20. februar 1907. Kadett F.A. Golovin ble valgt til formann. Den 6. mars talte formann for ministerrådet P. A. Stolypin i statsdumaen.

Han varslet at regjeringen har til hensikt å gjennomføre store reformer med sikte på å gjøre Russland til rettssikkerhet. En rekke lovforslag ble foreslått til behandling av Dumaen. Generelt reagerte Dumaen negativt på regjeringens forslag. Det var ingen konstruktiv dialog mellom regjeringen og Dumaen.

Årsaken til oppløsningen av Den andre statsdumaen var anklagen fra noen sosialdemokrater for å samarbeide med militante arbeiderlag.

1. juni krevde regjeringen umiddelbar tillatelse fra Dumaen til å arrestere dem. En Duma-kommisjon ble dannet for å vurdere dette spørsmålet, men ingen beslutning ble tatt, siden natten til 3. juni ble det publisert et imperialistisk manifest som kunngjorde oppløsningen av Den andre statsdumaen. Den sa: "Ikke med et rent hjerte, ikke med et ønske om å styrke Russland og forbedre systemet, begynte mange av menneskene som ble sendt fra befolkningen å jobbe, men med et klart ønske om å øke uroen og bidra til nedbrytningen av staten .

Aktivitetene til disse personene i statsdumaen fungerte som en uoverstigelig hindring for fruktbart arbeid. En ånd av fiendtlighet ble introdusert i miljøet til selve Dumaen, som forhindret et tilstrekkelig antall medlemmer som ønsket å arbeide til fordel for hjemlandet deres fra å forene seg.»

Det samme manifestet kunngjorde endringer i loven om valg til statsdumaen.

Varamedlemmer for statsdumaen for den tredje konvokasjonen

I følge den nye valgloven økte størrelsen på godseierkurien betydelig, og størrelsen på bonde- og arbeiderkurien ble mindre. Dermed hadde godseierkurien 49 % av det totale antallet valgmenn, bondekurien – 22 %, arbeiderkurien – 3 %, og bykurien – 26 %.

Bykurien ble delt inn i to kategorier: den første kongressen med byvelgere (storborgerskapet), som hadde 15 % av det totale antallet av alle velgere, og den andre kongressen med byvelgere (småborgerskapet), som hadde 11 %.

Representasjonen av den nasjonale utkanten av imperiet ble kraftig redusert. For eksempel kunne Polen nå velge 14 varamedlemmer mot de 37 tidligere valgte.

Totalt ble antallet varamedlemmer i statsdumaen redusert fra 524 til 442.

Den tredje statsdumaen var mye mer lojal mot regjeringen enn dens forgjengere, noe som sikret dens politiske lang levetid. Flertallet av setene i den tredje statsdumaen ble vunnet av Octobrist-partiet, som ble støtte fra regjeringen i parlamentet. Høyrepartier vant også et betydelig antall seter. Representasjonen av kadetter og sosialdemokrater har gått kraftig ned sammenlignet med tidligere dumaer.

Et parti av progressive ble dannet, som i sine politiske synspunkter var mellom kadettene og oktobristene.

Etter fraksjonstilhørighet ble varamedlemmene fordelt som følger: moderat høyre - 69, nasjonalister - 26, høyre - 49, oktobrister - 148, progressive - 25, kadetter - 53, sosialdemokrater - 19, Arbeiderpartiet - 13, Muslimsk parti - 8 , polsk Kolo - 11, polsk-litauisk-hviterussisk gruppe - 7.

Avhengig av det foreslåtte lovforslaget, ble enten en høyreorientert oktobrist eller et kadett-oktobristisk flertall dannet i Dumaen. og under arbeidet til den tredje statsdumaen ble tre av dens formenn erstattet: N. A. Khomyakov (1. november 1907 - mars 1910), A.

I. Gutsjkov (mars 1910-1911), M. V. Rodzianko (1911-1912).

Den tredje statsdumaen hadde mindre makt enn sine forgjengere. I 1909 ble militærlovgivningen fjernet fra Dumaens jurisdiksjon. Den tredje dumaen viet mesteparten av sin tid til jordbruks- og arbeidsspørsmål, så vel som spørsmålet om styresett i utkanten av imperiet.

Blant de viktigste lovforslagene som ble vedtatt av Dumaen, er lover om bondes privat eierskap av land, om forsikring av arbeidere og om innføring av lokalt selvstyre i de vestlige regionene av imperiet.

Varamedlemmer for statsdumaen for IV-konvokasjonen

Valg til den fjerde statsdumaen fant sted i september-oktober 1912. Hovedspørsmålet som ble diskutert i valgkampen var spørsmålet om grunnloven.

Alle partier, med unntak av den ekstreme høyresiden, støttet den konstitusjonelle orden.

Flertallet av setene i den fjerde statsdumaen ble vunnet av oktobristpartiet og høyrepartiene. De beholdt innflytelsen fra Cadets and Progressives-partiet. Et lite antall seter ble vunnet av Trudovik og sosialdemokratiske partier. Varamedlemmene ble fordelt etter fraksjon som følger: høyre - 64, russiske nasjonalister og moderat høyre - 88, oktobrister - 99, progressive - 47, kadetter - 57, polsk gruppe - 9, polsk-litauisk-hviterussisk gruppe - 6, muslimsk gruppe - 6, Trudoviks - 14, sosialdemokratene - 4.

Regjeringen, som etter attentatet på P. A. Stolypin i september 1911 ble ledet av V. N. Kokovtsev, kunne bare stole på høyreorienterte partier, siden oktobristene i den fjerde dumaen, så vel som kadettene, gikk inn i den lovlige opposisjonen.

Den fjerde statsdumaen begynte arbeidet 15. november 1912. Oktobristen M.V. Rodzianko ble valgt til formann.

Den fjerde dumaen krevde betydelige reformer, noe regjeringen ikke gikk med på.

I 1914, etter utbruddet av første verdenskrig, avtok opposisjonsbølgen midlertidig. Men snart, etter en rekke nederlag ved fronten, fikk Dumaen igjen en skarp opposisjonell karakter. Konfrontasjonen mellom Dumaen og regjeringen førte til en statskrise.

I august 1915 ble det dannet en progressiv blokk, som fikk flertall i Dumaen (236 av 422 seter).

Det inkluderte oktobrister, progressive, kadetter og noen nasjonalister. Den formelle lederen av blokken var oktobristen S.I. Shchidlovsky, men faktisk ble den ledet av kadetten P.N. Hovedmålet for blokken var dannelsen av en "regjering av folks tillit", som ville inkludere representanter for de viktigste Duma-fraksjonene og som ville være ansvarlig overfor Dumaen, og ikke overfor tsaren. Progressive Bloc-programmet ble støttet av mange adelige organisasjoner og noen medlemmer kongefamilien, men Nicholas II nektet selv å vurdere det, og vurderte det som umulig å erstatte regjeringen og gjennomføre noen reformer under krigen.

Den fjerde statsdumaen eksisterte til februarrevolusjonen og etter 25. februar 1917

ikke lenger er formelt planlagt. Mange varamedlemmer sluttet seg til den provisoriske regjeringen, og Dumaen fortsatte å møte privat og gi råd til regjeringen. Den 6. oktober 1917, i forbindelse med det kommende valget til den konstituerende forsamlingen, besluttet den provisoriske regjeringen å oppløse Dumaen.

Den første statsdumaen, med det dominerende People's Freedom Party, påpekte skarpt overfor regjeringen sistnevntes feil i spørsmål om offentlig administrasjon.

Når man tar i betraktning at andreplassen i den andre dumaen ble okkupert av opposisjonen, representert ved People's Freedom Party, hvis varamedlemmer utgjorde omtrent 20°/o, viser det seg at den andre dumaen også var fiendtlig mot regjeringen.

Den tredje dumaen, takket være loven av 3. juni 1907, ble annerledes. Oktobristene var dominerende i det, som ble regjeringspartiet og tok en fiendtlig posisjon ikke bare til sosialistpartiene, men også mot opposisjonen, som Folkets Frihetsparti og Progressivene.

Etter å ha forent seg med høyresiden og nasjonalistene, dannet oktobristene et regjeringslydig senter bestående av 277 varamedlemmer, som representerte nesten 63% av alle Duma-medlemmer, noe som bidro til vedtakelsen av en rekke lovforslag. Den fjerde dumaen hadde klart definerte flanker (venstre og høyre) med et svært moderat sentrum (konservative), en jobb som var komplisert av interne politiske hendelser.

Etter å ha vurdert en rekke viktige faktorer som påvirket aktivitetene til det første parlamentet i Russlands historie, bør vi deretter vende oss til lovgivningsprosessen som fant sted i statsdumaen.

FØRSTE STATSDUMA FØRSTE STATSDUMA

FIRST STATE DUMA - russisk representativt lovgivende organ (cm. LOVGIVENDE ORGANER), som opererer fra 27. april til 8. juli 1906, for én økt. Prinsippene for statsdumaens virksomhet ble bestemt av manifestet av 17. oktober 1905, som erklærte grunnlaget for sivile friheter og innkalling av et lovgivende organ der alle deler av befolkningen skulle få delta i valget. Keiser Nicholas II Alexandrovich lovet at ingen lov kunne godkjennes av tsaren uten godkjenning fra statsdumaen; utøvende myndigheter burde gitt representanter for statsdumaen mulighet til å delta i overvåkingen av gjennomføringen av lovgivningen.
Den 11. desember 1905 ble loven om valg til statsdumaen utstedt (cm. STATSDUMA av det russiske imperiet). Etter å ha beholdt det kuriale systemet som tidligere ble etablert for valg til Bulygin-dumaen, la loven en arbeiderkuria til grunneieren, byen og bondekurien og utvidet sammensetningen av velgere i byens kuria. 49 % av alle velgerne tilhørte bondekurien. I følge arbeidernes curia fikk menn ansatt i bedrifter med minst 50 arbeidere stemme. Denne og andre restriksjoner fratok rundt 2 millioner mannlige arbeidere stemmeretten. Valgene var ikke universelle (kvinner, unge under 25 år, militært personell i aktiv tjeneste og en rekke nasjonale minoriteter ble ekskludert), ikke likeverdige (én velger per to tusen innbyggere i landeiende curia, per 4 tusen i urban curia, per 30 tusen i bondekurien, 90 tusen - i arbeid), ikke direkte (to grader, men for arbeidere og bønder tre og fire grader).
Etter å ha anerkjent de lovgivende rettighetene til statsdumaen, tsaren (cm. TSAR) prøvde på alle mulige måter å begrense dem. Ved manifestet av 20. februar 1906 ble den høyeste lovgivende institusjonen i det russiske imperiet - statsrådet, som hadde eksistert siden 1810, omgjort til et øvre lovgivende kammer med vetorett ved avgjørelser fra statsdumaen. Manifestet av 20. februar 1906 forklarte at statsdumaen ikke har rett til å endre grunnleggende statslover. En betydelig del av statsbudsjettet ble trukket fra statsdumaens jurisdiksjon. Ifølge ny utgave
grunnleggende statlige lover av 23. april 1906, beholdt keiseren full makt til å styre landet gjennom en regjering kun ansvarlig for ham, styring av utenrikspolitikk, styring av hæren og marinen. Tsaren kunne utstede lover i pauser mellom sesjonene, som da bare ble formelt godkjent av statsdumaen. (cm. Bolsjeviker BOLSHEVIKS) ba om en boikott av valget til statsdumaen, i håp om å styrte autokratiet med revolusjonære midler. Men i nedgangstider revolusjonær bevegelse
Den store åpningen av statsdumaen fant sted 27. april 1906 i tronsalen i Vinterpalasset (cm. VINTERPALASSET) i St. Petersburg. En av lederne for kadettene, en professor ved Moskva-universitetet, rettsviter S.A., ble valgt til formann for statsdumaen. Muromtsev. Agrarspørsmålet ble sentralt på møtene i Den første statsdumaen. Kadettene tok til orde for delvis obligatorisk fremmedgjøring av grunneiers land. Den 8. mai sendte de statsdumaen et lovforslag signert av 42 varamedlemmer, som foreslo jordtildeling til bønder på bekostning av stat, kloster, kirke, apanasje, kabinett, samt delvis avhendelse av grunneiers land mot løsepenger "kl. en rettferdig verdivurdering." Imidlertid besluttet regjeringen, selv på tampen av sammenkallingen av statsdumaen, å oppløse den hvis spørsmålet om tvungen fremmedgjøring av land ble reist. Den 23. mai kom arbeiderarbeiderne med sin agrarregning ("Prosjekt 104"), der de krevde fremmedgjøring av grunneiere og privateide landområder som oversteg "arbeidsnormen", opprettelsen av et "nasjonalt landfond, ” og innføring av lik arealbruk i henhold til ”arbeidsnormen”. Dette var et revolusjonerende lovforslag som innebar avskaffelse av grunneierskapet. Den 8. juni 1906 innførte en gruppe på 33 varamedlemmer et utkast til jordlov, som var basert på de sosialrevolusjonæres syn. Dette prosjektet krevde umiddelbar avskaffelse av privat grunneierskap, sosialisering av land og lik bruk av areal. Statsdumaen nektet å diskutere det radikale «Project of 33». Den sosialdemokratiske fraksjonen stemte for det agrariske prosjektet til Trudovikene. Som en reaksjon på landreformprosjektene i statsdumaen ga regjeringen en uttalelse 20. juni der den kategorisk uttalte seg for grunneierskapets ukrenkelighet.
Helt fra begynnelsen av sin virksomhet demonstrerte den første statsdumaen at den ikke hadde til hensikt å tåle autoritarisme (cm. AUTORITARISME) kongemakt. Som svar på tsarens tale fra tronen den 5. mai 1906 vedtok Dumaen en adresse der den krevde amnesti for politiske fanger, reell implementering av politiske friheter, universell likhet og likvidering av stat, apanasje og klosterland. . Åtte dager senere ble formann for ministerrådet I.L. Goremykin avviste alle krav fra statsdumaen. Hun vedtok på sin side en mistillitsresolusjon til regjeringen og krevde hans avgang. I løpet av de 72 dagene de arbeidet sitt, godtok den første statsdumaen 391 forespørsler om ulovlige regjeringshandlinger. Under betingelsene for faktisk konfrontasjon mellom statsdumaen og regjeringen, bestemte Nicholas II seg for å utøve sin rett til å oppløse statsdumaen når som helst, noe han gjorde, og rettferdiggjorde sin avgjørelse ved å bruke ordlyden "for å unnvike spørsmål som ikke er innenfor kompetansen til Duma.» Tsarens manifest om oppløsningen av den første statsdumaen ble publisert 9. juli 1906.

Encyklopedisk ordbok. 2009 .

Se hva "FIRST STATE DUMA" er i andre ordbøker:

Russisk lovgivende, representativ institusjon (parlamentet), som virket fra 27. april til 8. juli 1906. Statsdumaen ble opprettet ved tsarens manifest 17. oktober 1905, som definerte Dumaens funksjoner som rådgivende og... ... Statsvitenskap. Ordbok.

Statsdumaen i det russiske imperiet av den 1. konvokasjonen ... Wikipedia

Russlands statsduma: historisk ekskursjon- Den 24. desember finner det første møtet i statsdumaen i den femte innkallingen sted, hvor fire partier, Det forente Russland, de sosialistiske revolusjonærene, de liberale demokratene og den russiske føderasjonens kommunistparti, ble valgt som et resultat av desember valg. I Russland, den første representative institusjonen av parlamentarisk type (i den nyeste ... ... Encyclopedia of Newsmakers

- (se RUSSISKE RIKE), det høyeste lovgivende representasjonsorganet i Russland (1906 1917). Praktiske skritt for å opprette et øverste representativt organ i Russland som ligner på et valgt parlament ble tatt i forbindelse med utbruddet av den første russiske... Encyklopedisk ordbok

Denne artikkelen handler om den moderne statsdumaen til den føderale forsamlingen Den russiske føderasjonen. Wikipedia har også en artikkel om statsdumaen til det russiske imperiet. Se også statsdumaen (betydninger) statsdumaen føderale... ... Wikipedia

Denne artikkelen handler om den moderne statsdumaen til den russiske føderasjonens føderale forsamling. Wikipedia har også en artikkel om statsdumaen til det russiske imperiet. Se også statsdumaen (betydninger) statsdumaen føderale... ... Wikipedia

Denne artikkelen handler om den moderne statsdumaen til den russiske føderasjonens føderale forsamling. Wikipedia har også en artikkel om statsdumaen til det russiske imperiet. Se også statsdumaen (betydninger) statsdumaen føderale... ... Wikipedia

Denne artikkelen handler om den moderne statsdumaen til den russiske føderasjonens føderale forsamling. Wikipedia har også en artikkel om statsdumaen til det russiske imperiet. Se også statsdumaen (betydninger) statsdumaen føderale... ... Wikipedia

Denne artikkelen handler om den moderne statsdumaen til den russiske føderasjonens føderale forsamling. Wikipedia har også en artikkel om statsdumaen til det russiske imperiet. Se også statsdumaen (betydninger) statsdumaen føderale... ... Wikipedia

Bøker

• Første statsduma. Minner om en samtid. 27. april - 8. juli 1906, Maklakov Vasily Alekseevich. Medlem av sentralkomiteen for kadettpartiet, stedfortreder for statsdumaen for den 2., 3. og 4. konvokasjonen Vasily Alekseevich Maklakov (1869-1957) var en av de mest autoritative russiske politikerne på begynnelsen av 1900-tallet og...

Statsdumaen for det russiske imperiet av den første konvokasjonen
Parlament:	Det russiske imperiets statsduma
	Det russiske imperiet
Neste innkalling:
Medlemskap:	499 varamedlemmer valget av 11 varamedlemmer ble annullert 1 sa opp 1 døde 6 hadde ikke tid til å komme
Formann for statsdumaen:	S. A. Muromtsev
Dominerende parti:	Constitutional Democratic Party (176 varamedlemmer)

Statsdumaen for det russiske imperiet av den første konvokasjonen- det første representative lovgivende organet valgt av befolkningen i Russland. Det var et resultat av et forsøk på å forvandle Russland fra et autokratisk til et parlamentarisk monarki, forårsaket av ønsket om å stabilisere den politiske situasjonen i møte med tallrike uroligheter og revolusjonære opprør. Dumaen for den første konvokasjonen holdt en sesjon og varte i 72 dager, fra 27. april (gammel stil) 1906 til 8. juli 1906, hvoretter den ble oppløst av keiseren.

Valg

Loven om valg til statsdumaen ble publisert 11. desember 1905. Valgene var indirekte og måtte avholdes i henhold til kurialsystemet: totalt 4 kurier ble opprettet - jordeier, byer, bonde og arbeidere, som ble gitt muligheten til å velge et visst antall velgere. Følgende kvoter ble etablert: en velger per 2 tusen innbyggere i jordeiende curia, per 4 tusen i urban curia, per 30 tusen i bondekuria og 90 tusen i arbeidernes curia.

Ikke alle innbyggerne i imperiet hadde stemmerett. For å ha stemmerett må du oppfylle følgende kriterier minst ett år før valget:

• ifølge grunneieren curia - å være eier av fra 100 til 650 dekar land, avhengig av området, for å ha eiendom verdt minst 15 tusen rubler.
• ifølge byens curia - å være eier av byens eiendommer og kommersielle og industrielle virksomheter, leietaker eller ansatt.
• ifølge bondekurien - å ha boligeierskap;
• i henhold til arbeidernes curia - å være arbeider i en bedrift med minst 50 mannlige arbeidere.

I tillegg var det kategorier av befolkningen som generelt ble fratatt stemmerett. Disse inkluderte utenlandske statsborgere, personer under 25 år, kvinner, studenter, militært personell i aktiv tjeneste, vandrende utlendinger funnet skyldig i forbrytelser, fjernet fra vervet av domstol (innen 3 år etter fjerning), under rettssak og etterforskning, konkurs (inntil årsaken er bestemt - alle unntatt de uheldige), de som er under vergemål (i tillegg til mindreårige, under vergemål var døvstumme, psykisk syke og de som er anerkjent som sløsende), avvist for laster, ekskludert fra klassesamfunnene ved sine dommer, samt guvernører, viseguvernører, ordførere og deres assistenter (i territoriene som er betrodd dem) og politifolk (som arbeider i valgkretsen).

Valget fant sted i flere stadier:

• For bykurien er det to stadier: i Moskva, St. Petersburg og 24 store byer spesifisert i valgloven, valgte velgerne velgere til byforsamlingen, som deretter valgte medlemmer av Dumaen.
• For grunneierkurien (i fylker og alle andre byer) var det to eller tre stadier: personer hvis eiendom var lik eller større enn kvalifikasjonen fastsatt for området på fylkeskongressen for grunneiere valgte delegater til provinsforsamlingen, som deretter valgte medlemmer av Dumaen. Eierne av 1/10 kvalifikasjoner og geistlige på foreløpige distriktskongresser valgte kommisjonærer, som deretter på distriktskongresser sammen med store grunneiere valgte valgmenn til provinsvalgforsamlingen.
• For arbeidernes curia er det tre stadier: 1) valg av en autorisert representant fra arbeidere fra en bedrift med 50-1000 arbeidere eller 1 autorisert representant fra hver tusen arbeidere i store bedrifter, 2) valg av velgere på provinsmøter med autoriserte representanter , 3) valg av Duma-medlemmer på provinsvalgmøtet;
• For bondestanden er det fire stadier: 1) valg av velgere fra 10 husstander, 2) valg av representanter fra volost på en volost-forsamling, 3) valg av velgere på en fylkeskongress av kommissærer, 4) valg av Duma-medlemmer ved en provinsiell eller regional valgkongress).

Dermed valgte disse kuriene (i 26 bydistrikter, kun byens og arbeidernes kuriervalgte valgmenn) velgere til forsamlingen av distriktsvelgere, som så på valgkongressen valgte så mange varamedlemmer som det var lovpålagt å velge fra. et gitt distrikt.

Gods-kurialsystemet ble anerkjent som mer å foretrekke enn generelle, direkte, likeverdige og hemmelige valg, siden både keiseren og formannen for regjeringen S. Yu Witte fryktet at «i et bondeland, hvor flertallet av befolkningen er uten erfaring i politisk kunst, vil frie og direkte valg føre til seier for uansvarlige demagoger, og det lovgivende organet vil bli dominert av advokater.»

135 valgdistrikter ble opprettet, inkludert 26 byer (valgte 34 varamedlemmer), 33 territorielle klasse-, konfesjonelle, territorielle-konfesjonelle og etniske distrikter (40 varamedlemmer). Fra 2 til 15 varamedlemmer ble valgt fra provinsen, fra 1 til 6 fra byen Europeiske Russland valgte 412 varamedlemmer (79%), Polen - 37 varamedlemmer (7%), Kaukasus - 29 (6%), Sibir og. Fjernøsten - 25 (4%), Sentral-Asia og Kasakhstan - 21 (4%).

Valg ble holdt hovedsakelig i februar-mars 1906, og i de nasjonale regionene og utkanten og senere, slik at ved begynnelsen av arbeidet, av 524 varamedlemmer, ble rundt 480 valgt, så sammensetningen av den første Dumaen ble gradvis supplert med valgte varamedlemmer ankommer. I mange regioner i Sibir ble det for eksempel holdt valg i mai-juni 1906, i tillegg utarbeidet myndighetene mekanismen for å holde valg under krigslov, så det ble innført krigslov i alle fylker ved siden av den sibirske jernbanelinjen.

Valgene ble boikottet av representanter for venstre- og ekstreme høyrepartier, venstresiden mente at Dumaen ikke hadde noen reell makt, og den ekstreme høyresiden var generelt negativ til selve ideen om parlamentarisme, og talte for autokratiets ukrenkelighet. Til tross for dette deltok mensjevikene og sosialrevolusjonærene i valget som uavhengige kandidater. V.I. Lenin ble senere tvunget til å innrømme at boikotten av valget til den første statsdumaen "var en feil."

Autoritet

Begynnelsen på å bestemme statsdumaens fullmakter og dens plass i systemet med myndighetsorganer ble lagt av manifestet til keiser Nicholas II "Om opprettelsen av statsdumaen" og "Forskriften om valg til statsdumaen" fra august 6, 1905. I følge disse dokumentene, hovedsakelig utviklet av innenriksministeren AG Bulygin, ble statsdumaen tildelt rollen som ikke en lovgivende, men en lovgivende institusjon med svært begrensede rettigheter, valgt av begrensede kategorier av mennesker: store eiere fast eiendom, store betalere av handels- og boligskatter og, på spesielle grunner, bønder (den såkalte "Bulygin-dumaen"). Imidlertid resulterte misnøye med disse forslagene i en rekke protester, streiker og streiker over hele landet, noe som resulterte i utviklingen av nye prinsipper for dannelsen og arbeidet til statsdumaen.

Justeringen av makten til Dumaen og begavelsen av lovgivende funksjoner ble utført av manifestet "On the Improvement of State Order" datert 17. oktober 1905:

Dumaens fullmakter ble til slutt bestemt av loven av 20. februar 1906, som regulerer dumaens funksjon, og av "grunnleggende statslover" av 23. april 1906. Disse dokumentene reduserte dumaens makt betydelig. Dumaen ble valgt for 5 år, og keiseren hadde rett til å oppløse den. Dumaen kunne vedta lover foreslått av regjeringen, samt godkjenne statsbudsjettet. I perioden mellom sesjonene kunne keiseren på egenhånd vedta lover, som deretter ble gjenstand for godkjenning av Dumaen under sesjonene. Statsdumaen var parlamentets underhus. Rollen til overhuset ble spilt av statsrådet, som skulle godkjenne eller avvise lover vedtatt av Dumaen.

All utøvende makt forble i hendene på monarken, han ledet også personlig de væpnede styrkene, bestemte utenrikspolitikken, bestemte seg for spørsmål om å erklære krig og fred, innføre unntakstilstand eller krigslov i et hvilket som helst territorium i imperiet.

Sammensatt

Totalt ble det valgt 499 varamedlemmer (hvorav valget av 11 varamedlemmer ble annullert, 1 gikk av, 1 døde, 6 rakk ikke å komme). Varamedlemmene ble fordelt som følger:

• etter alder: opptil 30 år - 7%; fra 30 til 40 år - 40%; fra 40 til 50 år; over 50 - 15 %;
• etter utdanningsnivå: fra høyere utdanning 42%, mellom - 14%, lavere - 25%, hjemme - 19%, analfabeter - 2 personer;
• av yrke: 121 bønder, 10 håndverkere, 17 fabrikkarbeidere, 14 handelsmenn, 5 fabrikanter og fabrikkbestyrere, 46 godseiere og godsbestyrere, 73 zemstvo, by- og adelige ansatte, 16 prester, 14 embetsmenn, 39 advokater, 16 leger, 7 ingeniører , 16 professorer og private adjunkter, 3 gymnaslærere, 14 bygdelærere, 11 journalister og 9 personer med ukjent yrke.

Basert på partitilhørighet ble flertallet av setene okkupert av konstitusjonelle demokrater – 176 personer. Også valgt ble 102 representanter for Arbeiderunionen, 23 sosialistrevolusjonære, 2 medlemmer av Freethinkers Party, 33 medlemmer av det polske Kolo, 26 fredelige renovatører, 18 sosialdemokrater (mensjeviker), 14 ikke-partiautonister, 12 progressive, 6 medlemmer av Det demokratiske reformpartiet, 100 ikke-partisaner.

279 varamedlemmer av russisk nasjonalitet ble valgt.

Det ble dannet fraksjoner: kadetter - 176 personer, oktobrister - 16, Trudoviker (medlemmer av Arbeiderforeningen) - 96, sosialdemokrater (mensjeviker) - 18 (først ble mensjevikene med i Trudovik-fraksjonen og først i juni etter vedtak fra den 4. kongressen av RSDLP dannet sin egen fraksjon); autonomister - 70 personer (representanter for den nasjonale utkanten, som tar til orde for autonomi til disse territoriene og deres tilhengere), progressive - 12 (fraksjonen ble dannet av ikke-partikandidater med liberale synspunkter nær kadettene). Det var 100 uavhengige kandidater, dette tallet inkluderte de sosialistiske revolusjonærene, som ikke offisielt dannet en fraksjon på grunn av deres partis boikott av valget.

Cadet S.A. Muromtsev, professor ved Moskva-universitetet, ble valgt til styreleder. Prins P. D. Dolgorukov og N. A. Gredeskul (begge kadetter) ble styrelederens kamerater. Sekretær - Prins D.I.

Aktivitet

Det første møtet i statsdumaen fant sted den 27. april 1906 i Tauride-palasset i St. Petersburg (etter en mottakelse med Nicholas II i Vinterpalasset).

Helt fra begynnelsen av arbeidet var flertallet av statsdumaen fast bestemt på å kjempe skarpt mot regjeringen til I. L. Goremykin. På 72 dager godtok Dumaen 391 forespørsler om ulovlige regjeringshandlinger.

Med starten av arbeidet reiste kadettene spørsmålet om amnesti for alle politiske fanger, avskaffelse av dødsstraff, avskaffelse Statsrådet, fastsettelse av ansvaret til Ministerrådet foran Dumaen. Flertallet av varamedlemmer støttet disse kravene, og 5. mai 1906 ble de sendt til formannen for ministerrådet, I. L. Goremykin, som 13. mai avslo alle krav fra Dumaen.

Hovedspørsmålet i arbeidet til den første statsdumaen var landspørsmålet. Den 7. mai fremmet kadettfraksjonen, undertegnet av 42 varamedlemmer, et lovforslag som sørget for ytterligere tildeling av land til bønder på bekostning av statlige, kloster-, kirke-, apanasje- og kabinettområder, samt delvis tvangskjøp av grunneiere. lander.

Den 23. mai foreslo Trudovik-fraksjonen (104 personer) sitt eget lovforslag, som sørget for dannelsen av et "offentlig grunnfond", hvorfra den også skulle tildele land til bruk for jordløse og jordfattige bønder. som inndragning av jord fra grunneiere utover «arbeidsnormen» med betaling til sistnevnte av det fastsatte vederlaget. Det ble foreslått å gjennomføre prosjektet gjennom valgte lokale landutvalg.

6. juni la 33 varamedlemmer fram et lovforslag utviklet av de sosialrevolusjonære om umiddelbar nasjonalisering av alle naturressurser og avskaffelse av privat eiendomsrett til land. Med flertall nektet Dumaen å vurdere et så radikalt prosjekt. Også den 8. juni vedtok ministerrådet å oppløse statsdumaen hvis situasjonen rundt jordbruksspørsmålet fortsetter å eskalere, siden dens utbredte diskusjon i dumaen forårsaket en økning i offentlig kontrovers og styrkingen av den revolusjonære bevegelsen.

Kadett-fraksjonen innførte også et lovforslag om immunitet til Duma-representanter, som forutsatte at straffeforfølgelse av en stedfortreder under en sesjon bare er mulig med samtykke fra Dumaen (bortsett fra forvaring under begåelsen av en forbrytelse eller umiddelbart etter den, men , selv i dette tilfellet kunne Dumaen kansellere fengslingen), og hvis saken ble startet mellom sesjoner, ble alle prosedyrehandlinger og frihetsberøvelser suspendert frem til åpningen av sesjonen og avgjørelsen av dette spørsmålet av Dumaen. Stortinget nektet imidlertid å behandle dette lovforslaget.

En rekke liberale medlemmer av Ministerrådet foreslo å introdusere representanter for kadettene i regjeringen. Dette forslaget fikk ikke støtte fra flertallet av statsrådene. Statsdumaen uttrykte ingen tillit til regjeringen, hvoretter en rekke ministre begynte å boikotte Dumaen og dens møter. Som et tegn på hans forakt for Dumaen, ble det første regjeringsforslaget innført der for å bevilge 40 000 rubler til bygging av et palmedrivhus og bygging av et vaskeri ved Yuryev University. I løpet av hele arbeidsperioden godkjente varamedlemmer 2 lovforslag - om avskaffelse av dødsstraff (initiert av varamedlemmer i strid med prosedyren) og om tildeling av 15 millioner rubler for å hjelpe ofre for avlingssvikt, introdusert av regjeringen.

Oppløsning

Den 6. juli 1906, i stedet for den upopulære I. L. Goremykin, ble den avgjørende P. A. Stolypin utnevnt til formann for Ministerrådet (som også beholdt stillingen som innenriksminister). Den 8. juli fulgte et dekret om oppløsningen av statsdumaen dette trinnet ble forklart i manifestet av 9. juli som følger:

De som ble valgt fra befolkningen, i stedet for å jobbe med lovgivningskonstruksjon, vek inn i et område som ikke tilhørte dem og vendte seg til å undersøke handlingene til lokale myndigheter utnevnt av Oss, til å påpeke for Oss ufullkommenhetene i de grunnleggende lovene, endringer i som bare kan gjennomføres etter Vår Monarks vilje, og til handlinger som er klart ulovlige, som en appell på vegne av Dumaen til befolkningen. Forvirret av slike forstyrrelser, flyttet bøndene, som ikke forventet en juridisk forbedring av deres situasjon, i en rekke provinser for å åpne ran, tyveri av andres eiendom, ulydighet mot loven og legitime myndigheter. Men la våre undersåtter huske at bare med fullstendig orden og ro er en varig forbedring i folkets liv mulig. La det være kjent at Vi ikke vil tillate noen egenvilje eller lovløshet og med all statens makt vil vi bringe de som ikke adlyder loven til å underkaste seg Vår Kongelige vilje. Vi oppfordrer alle retttenkende russiske folk til å forene seg for å opprettholde legitim makt og gjenopprette fred i Vårt kjære fedreland.

Manifestet kunngjorde også avholdelse av nyvalg etter samme regler som for Den første statsdumaen.

Den 9. juli fant varamedlemmer som kom til møtet dørene til Tauride-palasset låst og et manifest om oppløsningen av Dumaen spikret til en stolpe i nærheten. Noen av dem - 180 personer - hovedsakelig kadetter, trudoviker og sosialdemokrater, etter å ha samlet seg i Vyborg (som byen i fyrstedømmet Finland nærmest St. Petersburg), vedtok appellen "Til folket fra folkets representanter" (Vyborg-appell). ). Den slo fast at regjeringen ikke har rett til, uten samtykke fra folkets representanter, å kreve inn skatter fra folket eller å verne folket til militærtjeneste. Vyborg-appellet oppfordret derfor til sivil ulydighet – nektet å betale skatt og verve seg til hæren. Publiseringen av anken førte ikke til ulydighet mot myndighetene, og alle de som signerte den ble dømt til tre måneders fengsel og fratatt stemmerett, det vil si at de ikke kunne bli varamedlemmer for statsdumaen i fremtiden.

Kjente parlamentsmedlemmer

De mest kjente varamedlemmene til den første statsdumaen inkluderer S. A. Muromtsev, M. M. Kovalevsky, V. D. Kuzmin-Karavaev, T. V. Lokot, G. E. Lvov, A. A. Mukhanov, V. D. Nabokov, P. I. Novgorodtsev, V. P. Obninsky, M. Ya. Herzenstein, F. I. Rodichev, P. D. Dolgorukov, F. F. Lapteva, I.V.

Generelle kjennetegn ved den lovgivende virksomheten til den første og andre statsdumaen. Årsakene til deres skjørhet.

Den 27. april 1906 begynte statsdumaen å jobbe i Russland. Samtidige kalte det "Dumaen av folks håp om en fredelig vei." Dessverre var disse håpene ikke bestemt til å gå i oppfyllelse. Dumaen ble opprettet som et lovgivende organ, uten dens godkjenning var det umulig å vedta en enkelt lov, innføre nye skatter eller nye utgiftsposter i statsbudsjettet. Dumaen hadde også andre problemer som krevde konsolidering av lovgivningen: statlig liste over inntekter og utgifter, statlige kontrollrapporter om bruk av statlig liste; tilfeller av avhendelse av eiendom; byggesaker jernbaner av staten; saker om stiftelse av selskaper på aksjer og en rekke andre like viktige saker. Dumaen hadde rett til å sende forespørsler til regjeringen og erklærte mer enn en gang ingen tillit til den.

Organisasjonsstrukturen til statsdumaene for alle fire konvokasjoner ble bestemt av loven "Etablering av statsdumaen", som fastslo varigheten av dumaens aktiviteter (5 år). Imidlertid kunne tsaren oppløse den før tidsplanen ved et spesielt dekret og sette valg og datoer for innkalling til en ny duma.

Den første statsdumaen opererte i bare 72 dager - fra 27. april til 8. juli 1906. 448 varamedlemmer ble valgt, hvorav: 153 kadetter, 107 trudoviker, 63 varamedlemmer fra den nasjonale utkanten, 13 oktoberister, 105 ikke-partimedlemmer og 7 andre. S.A. ble valgt til formann for Dumaen. Muromtsev (professor, tidligere viserektor ved Moskva-universitetet, medlem av sentralkomiteen til kadettpartiet, advokat av utdanning). Ledende posisjoner ble besatt av fremtredende skikkelser fra kadettpartiet: P.D. Dolgorukov og N.A. Gredeskul (kamerater av formannen), D.I. Shakhovsky (Dumaens sekretær). Den første statsdumaen tok opp spørsmålet om fremmedgjøring av grunneiers land og ble omgjort til en revolusjonær tribune. Hun foreslo et program for bred demokratisering av Russland (introduserer ministeransvar til Dumaen, garanterer alle borgerlige friheter, universell gratis utdanning, avskaffelse av dødsstraff og politisk amnesti). Regjeringen avviste disse kravene, og 9. juli ble Dumaen oppløst. Som et tegn på protest undertegnet 230 Duma-medlemmer Vyborg-appellen til befolkningen, og ba om sivil ulydighet (nektelse av å betale skatt og tjene i hæren). Dette var første gang i Russlands historie at parlamentarikere talte til nasjonen. 167 medlemmer av Dumaen ble stilt for retten, som avsa en dom på 3 måneders fengsel. Innkallingen av den andre dumaen ble kunngjort. P.A. ble formann for ministerrådet. Stolypin (1862-1911), og I.L., som tidligere hadde denne stillingen. Goremykin (1839-1917) ble avskjediget.

Den andre statsdumaen arbeidet i 103 dager – fra 20. februar til 2. juni 1907. Av de 518 medlemmene av dumaen var bare 54 medlemmer av den høyre fraksjonen medlemmer. Kadettene mistet nesten halvparten av setene sine (fra 179 til 98). Venstrefraksjonene økte i antall: Trudovikene hadde 104 seter, sosialdemokratene - 66. Takket være støtten fra Autonomistene (76 medlemmer) og andre partier beholdt kadettene ledelsen i den andre dumaen. Medlem av sentralkomiteen for kadettpartiet F.A. ble valgt til formann. Golovin (han er også styreleder for byrået for zemstvo og bykongresser, deltaker i store jernbanekonsesjoner).

Hovedspørsmålet forble landbruket. Hver fraksjon foreslo sitt eget utkast til løsning. I tillegg vurderte den andre dumaen: matspørsmålet, budsjettet for 1907, gjennomføringen av statsbudsjettet, rekruttering av rekrutter, avskaffelsen av nøddekretet om militære domstoler og reformen av den lokale domstolen. P.A. Stolypin fordømte de venstre fraksjonene i Dumaen skarpt for å «støtte bombekastere», revolusjonær terror, og formulerte sin posisjon med ordene «hendene opp» og den avgjørende frasen «du vil ikke skremme». Samtidig bemerket varamedlemmer at Dumaen var i ferd med å bli en "avdeling for innenriksdepartementet." De pekte på den eksisterende statsterroren og krevde avskaffelse av militærdomstoler. Dumaen avslo P.A.s forespørsel. Stolypin ville bli fratatt sin immunitet og den sosialdemokratiske fraksjonen ville bli avslørt som forbereder seg på å styrte statssystemet. Som svar på dette, den 3. juni 1907, ble manifestet og dekretet om oppløsningen av den andre statsdumaen og utlysning av valg til den tredje dumaen publisert. Samtidig ble teksten til en ny valglov publisert, godkjenningen av denne loven gjennomførte faktisk et statskupp, siden i henhold til de "grunnleggende statslovene" (artikkel 86) måtte denne loven vurderes av Duma. Den nye valgloven var reaksjonær. Han ga faktisk landet tilbake til ubegrenset autokrati og reduserte stemmerettighetene til de brede massene av befolkningen til et minimum. Antall velgere fra grunneiere økte med nesten 33 %, og fra bønder gikk ned med 56 %. Representasjonen av nasjonale grenseregioner har redusert betydelig (i Polen og Kaukasus - med 25 ganger, i Sibir - med 1,5 ganger); befolkningen i Sentral-Asia ble generelt fratatt retten til å velge varamedlemmer til statsdumaen.

Loven av 3. juni 1907 markerte den russiske revolusjonens nederlag. Antall varamedlemmer ble redusert fra 524 til 448. I påfølgende Dumas vant retten. Det ser ut til at grunnen til den første dumas kortvarige natur er at absolutismen ikke bare ønsket å gi opp sin posisjon uten kamp, ​​den ønsket om mulig å snu historiens utvikling, og på et tidspunkt delvis lyktes. Perioden med "det tredje juni-monarkiet" begynte.

Den russiske statsdumaen