Эдийн засгийн өсөлтийн хурдыг нэмэгдүүлж, тогтвортой байдлыг хангах зорилгоор иргэдийн бодит орлогыг нэмэгдүүлнэ Оросын Холбооны Улс, технологийн манлайллын ололт амжилт Оросын эдийн засагБи зарлиглаж байна:
1. ОХУ-ын Засгийн газар дараахь үзүүлэлтүүдэд хүрэхэд чиглэсэн арга хэмжээ авна.
a) 2020 он гэхэд өндөр үр дүнтэй 25 сая ажлын байр бий болгож, шинэчлэх;
б) хөрөнгө оруулалтын хэмжээг 2015 онд дотоодын нийт бүтээгдэхүүний 25-аас доошгүй хувь, 2018 онд 27 хувьд хүргэх;
в) 2018 он гэхэд эдийн засгийн өндөр технологи, мэдлэг шингэсэн салбарын бүтээгдэхүүний дотоодын нийт бүтээгдэхүүнд эзлэх хувийг 2011 оны түвшингээс 1.3 дахин нэмэгдүүлэх;
г) хөдөлмөрийн бүтээмжийг 2018 он гэхэд 2011 оны түвшинтэй харьцуулахад 1.5 дахин нэмэгдүүлэх;
д) ОХУ-ын Дэлхийн Банкны бизнес эрхлэх зэрэглэлд 2011 онд 120-р байр байсан бол 2015 онд 50, 2018 онд 20-р байрыг нэмэгдүүлэх.
2. ОХУ-ын Засгийн газарт:
а) нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн стратеги төлөвлөлтийн чиглэлээр:
2012 оны 12-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө ОХУ-ын Засгийн газрын 2018 он хүртэлх үйл ажиллагааны үндсэн чиглэл, ОХУ-ын 2030 он хүртэлх урт хугацааны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан таамаглалыг баталж, зорилгодоо хүрэхийг баталгаажуулна. энэ тогтоолын 1 дэх хэсэгт заасан зорилтот үзүүлэлт;
2012 оны 10-р сарын 1-нээс өмнө бэлтгэж ирүүлнэ Төрийн Дум Холбооны хуралОХУ-ын төсөл холбооны хуульстратегийн удирдлага, төсвийн бодлогын арга хэмжээний уялдааг хангах төрийн стратеги төлөвлөлтийн тухай;
2012 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн дотор "Эрүүл мэндийг хөгжүүлэх", "Боловсролыг хөгжүүлэх", "ОХУ-ын соёл", "Иргэдийн нийгмийн дэмжлэг", "Шинжлэх ухаан, технологийн хөгжил" зэрэг ОХУ-ын төрийн үндсэн хөтөлбөрүүдийг батална. ” болон “Тээврийн системийг хөгжүүлэх” ”;
б/ төсөв, татварын бодлогыг боловсронгуй болгох, төсвийн зарлага, төрийн худалдан авах ажиллагааны үр ашгийг нэмэгдүүлэх чиглэлээр:
2012 оны 10-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думд холбооны төсвийн газрын тос, байгалийн хийн орлогыг ашиглах механизмыг тодорхойлох, түүнчлэн бүрдүүлэх, ашиглах, ашиглах механизмыг тодорхойлох тухай холбооны хуулийн төслийг боловсруулж, өргөн мэдүүлэх. нөөцийн сан, үндэсний баялгийн сангийн хөрөнгийн менежмент;
тодорхой ангиллын аж ахуйн нэгжийн нягтлан бодох бүртгэл (санхүүгийн) тайлагналыг хялбарчлах арга хэмжээг 2012 оны 11 дүгээр сарын 1-ний дотор хэрэгжүүлэх;
хэмжээгээр улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулан бараа нийлүүлэх (ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх) захиалгыг заавал олон нийтээр урьдчилан хэлэлцүүлэх арга хэмжээний хэрэгжилтийн тайланг 2012 оны 6-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө тогтоосон журмаар ирүүлэх. 1 тэрбум гаруй рубль, үүнд гэрээний анхны үнийг бүрдүүлэх;
ил тод байдлыг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээний хэрэгжилтийг 2012 оны 12 дугаар сарын эцсээр хангах санхүүгийн үйл ажиллагаааж ахуйн нэгжүүд, тэр дундаа оффшор компани, бүрхүүлийн компаниудын тусламжтайгаар ОХУ-д татвараас зайлсхийхтэй тэмцэх;
в/ төрийн өмчийн менежментийг хувьчлах, сайжруулах чиглэлээр:
2012 оны 11-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө холбооны өмчийг хувьчлах урьдчилсан төлөвлөгөө (хөтөлбөр), холбооны өмчийг 2011 - 2013 онуудад хувьчлах үндсэн чиглэлд өөрчлөлт оруулах, холбооны өмчийг хувьчлах урьдчилсан төлөвлөгөө (хөтөлбөр) -ийг батална. 2014-2016 онуудад холбооны өмчийг хувьчлах чиглэл, байгалийн монополь, батлан хамгаалах цогцолборын байгууллагуудтай холбоогүй "баялгийн бус салбар" дахь компаниудын дүрмийн сангаас 2016 он гэхэд төрөөс татан авалтыг дуусгахаар тусгасан;
2012 оны 11-р сарын 1-ээс өмнө ОХУ-ын хувьцааны 50-иас дээш хувийг эзэмшдэг төрийн оролцоотой компаниуд, төрийн нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд, түүнчлэн хяналтад байдаг байгууллагуудын худалдан авалтыг хязгаарлахад чиглэсэн зохицуулалтын эрх зүйн актуудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг баталгаажуулах. эдгээр компани, аж ахуйн нэгж, хувьцаа, хувьцааны аж ахуйн нэгж;
2012 оны 12-р сарын 1-ний дотор ОХУ-ын хувьцааны 50-иас дээш хувийг эзэмшдэг төрийн оролцоотой компаниуд үндсэн бус хөрөнгийг захиран зарцуулах хөтөлбөр боловсруулж хэрэгжүүлэх;
2013 оны 3-р сарын 1-ний дотор төрийн "нэгдсэн" компаниуд, тэр дундаа "Нэгдсэн" нээлттэй хувьцаат компанийн үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийхийг баталгаажуулах. нисэх онгоц үйлдвэрлэлийн корпораци"Нэгдсэн хөлөг онгоцны корпорац" нээлттэй хувьцаат компани болон "Оросын технологиуд" өндөр технологийн аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний хөгжил, үйлдвэрлэл, экспортыг дэмжих төрийн корпорацийн менежментийг сайжруулах, тэдгээрийн уялдаа холбоог хангах талаар санал бэлтгэх зорилгоор эдийн засгийн холбогдох салбарыг хөгжүүлэх төрийн хөтөлбөр бүхий хөгжлийн стратеги, нисэх, хөлөг онгоц, мэдээлэл харилцаа холбоо, сансрын технологийн дэлхийн зах зээлийн тодорхой сегментүүдэд тэргүүлэх байр суурийг эзлэх;
г) үйл ажиллагааны нөхцлийг сайжруулах чиглэлээр бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа:
2015 оны 1-р сарын 1-ний дотор аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа явуулахад шаардагдах хугацаа, эдгээр журмын зардлыг дор дурдсан чиглэлээр мэдэгдэхүйц бууруулахыг баталгаажуулах. төрийн зохицуулалт: ОХУ-ын хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулах үндэсний бизнес санаачилгын хүрээнд боловсруулсан бизнесийн орчныг сайжруулах замын зураглалыг хэрэгжүүлэх, түүний дотор барилгын ажил, сүлжээнд холбогдох, татварын урамшууллын арга хэмжээ болон татварын алба, гаалийн удирдлага;
Холбооны гүйцэтгэх байгууллагын дарга, удирдах албан тушаалтнуудын (ахлах албан тушаалтнуудын дарга нарын) үйл ажиллагааны үр нөлөөг үнэлэх тогтолцоог нэвтрүүлэх тухай ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигийн төслийг 2012 оны 9-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө тогтоосон журмаар өргөн мэдүүлэх. гүйцэтгэх байгууллагууд төрийн эрх мэдэл) хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулах чанарын болон тоон үзүүлэлтэд үндэслэн ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд;
нийгмийн салбарын удирдах боловсон хүчин, техникийн мэргэжилтэн, инженерүүдийг сургах, давтан сургах, гадаадын өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийг татан оролцуулахад чиглэсэн цогц арга хэмжээг 2012 оны 12 дугаар сарын 1-ний дотор батлах;
2012 оны 12-р сарын 1-ний дотор холбооны болон бүс нутгийн түвшинд үйл ажиллагаа явуулдаг бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах комиссын байгууллагыг бий болгох;
төрийн оролцоотой бүх томоохон хөрөнгө оруулалтын төслүүдэд 2013 оноос эхлэн төрийн технологийн болон үнийн аудитыг заавал хийх ажлыг зохион байгуулах;
2012 оны 11-р сарын 1-ний дотор ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт ашигт малтмал олборлох, боловсруулахтай холбоогүй чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж буй дунд бизнес эрхлэгчдэд чиглэсэн хөрөнгө оруулалтын төслийг хэрэгжүүлэхэд төрийн баталгаа гаргах механизмыг бий болгох;
2012 оны 12 дугаар сарын 1-ний дотор гадаадын байгууллагуудыг татах механизмыг бий болгох орчин үеийн технологиболон удирдлагын ур чадвар, холбооны болон бүс нутгийн хурдны зам барих уралдаан, дуудлага худалдаанд оролцох;
2012 оны 12-р сарын 1-ний дотор эдийн засгийн маргааныг эрүүгийн хэрэг үүсгэх замаар шийдвэрлэх боломжийг хасах зорилгоор ОХУ-ын хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, түүний дотор ерөнхий харьяаллын шүүх, эдийн засгийн хэргийн арбитрын шүүхийн харьяаллыг тодруулах замаар хангах. ;
шүүхийн шийдвэр гаргахдаа хараат бус, бодитой байх зарчмын хэрэгжилтийг хангахад чиглэсэн саналыг 2012 оны 10 дугаар сарын 1-ний өдрөөс өмнө тогтоосон журмаар гаргах;
д) эдийн засгийг шинэчлэх, инноваци хөгжүүлэх чиглэлээр:
ОХУ-ын 2020 он хүртэлх инновацийн хөгжлийн стратегийн дагуу үндэсний инновацийн тогтолцоог хөгжүүлэх арга хэмжээг ОХУ-ын боловсруулж буй төрийн хөтөлбөрүүдийн хүрээнд 2013 оны 7-р сарын 1-ний дотор хангах. түүнчлэн үйлдвэрлэлийн гол технологийн хөгжлийг харгалзан эдийн засгийн үйлдвэрлэлийн салбарын урт хугацааны хэрэгцээг хангахад чиглэсэн технологийн таамаглалын тогтолцоог бүрдүүлэх;
2013 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө "Үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх, түүний өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх", "Оросын сансрын үйл ажиллагаа", "Эм, эмнэлгийн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх" зэрэг ОХУ-ын төрийн хөтөлбөрүүдийг батлах. , "Усан онгоцны үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх", "Цахим болон радио электроникийн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх", түүнчлэн Төрийн хөтөлбөрхөгжил хөдөө аж ахуйхөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн, түүхий эд, хүнсний зах зээлийг зохицуулах, шаардлагатай бол эдийн засгийн тэргүүлэх салбаруудыг шинэчлэх, хөгжүүлэхэд чиглэсэн стратегийг тохируулах, эдгээр хөтөлбөрүүд, салбарын стратегийг шинээр гарч ирж буй тэргүүлэх технологийн платформ, туршилтын төслүүдтэй уялдуулах; шинэлэг нутаг дэвсгэрийн кластерууд;
Сибирийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг түргэтгэх тухай саналыг 2012 оны 7-р сарын 1-ээс өмнө тогтоосон журмаар өргөн мэдүүлэх, Алс Дорнод, хүрэхэд хэцүү газруудад тээврийн холболтыг хангах.
4. Энэхүү тогтоолыг албан ёсоор нийтэлсэн өдрөөс эхлэн дагаж мөрдөнө.
Ерөнхийлөгч
Оросын Холбооны Улс
В.ПУТИН
Москва, Кремль
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн тодорхойлсон нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтот үзүүлэлтүүдийн хэрэгжилтэд хяналт тавих ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх комиссын хуралдаан.
Бичлэгээс:
Миний хамгийн чухал гэж үзсэн зүйл бол тогтоолд заасан ажлуудыг ОХУ-ын нутаг дэвсгэр даяар гүйцэтгэх ёстой. Том, жижиг хот, хөдөө орон нутгийн иргэдийн амьдралын чанарыг сайжруулах шаардлагатай байна. Онцгой анхааралСибирь, Алс Дорнод зэрэг хүрэхэд хэцүү, алслагдсан бүс нутагт өгөх ёстой. Энд эрүүл мэнд, тээврийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх, орон сууц барих, орон сууц, нийтийн аж ахуйг шинэчлэх талаар нэмэлт хүчин чармайлт гаргах шаардлагатай байна.
Бүх Оросын ардын фронтын идэвхтнүүдийн өргөн оролцоотойгоор бид нөхцөл байдлыг газар дээр нь байнга хянаж байгааг тэмдэглэхийг хүсч байна. Хаана илт бүтэлгүйтэл байгаа, хаана нь бодит ажлын оронд заримдаа төсөөллийн үр дүнг цаасан дээр тусгах гэж оролддогийг бид хардаг.
Энэ нь тогтоолын хэрэгжилтэд хүнд суртлын бус, иргэний хяналт тавих нь үр дүнтэй, ач холбогдолтой болох нь дамжиггүй нотлогдож, улс орны хөгжлийн стратегийг хэрэгжүүлэхэд төр, нийгмийн жинхэнэ түншлэлийн үлгэр жишээ болсон юм.
Эрхэм хүндэт хамт олон, биднийг олон том сорилт хүлээж байна. Та бид Засгийн газрын гишүүдтэй хийх уулзалт, Засаг дарга нартай хийх уулзалт, Төрийн зөвлөл, түүний тэргүүлэгчдийн хуралдаан дээр зарлигийн хэрэгжилтийн явцтай танилцаж байна.
Контекст
Яаралтай орон сууцыг нүүлгэн шилжүүлэх хөтөлбөрийн үр дүн, аюулгүй байдлын асуудалд ихээхэн анхаарал хандуулсан замын хөдөлгөөн, Бидэнд эерэг динамик байгаа нь мэдээжийн хэрэг. Ойрын хугацаанд бид Засгийн газрын хамт олонтой төсвийн байгууллагын ажилчдын цалинг нэмэгдүүлэх асуудлыг хэлэлцэнэ. Маргааш Төрийн зөвлөлийн хурлаар орон сууцны барилгын хэмжээг нэмэгдүүлэх, иргэдийн хүртээмжийг нэмэгдүүлэх нэмэлт арга хэмжээний талаар дэлгэрэнгүй ярих болно.
Өнөөдөр ийм өргөн хүрээнд - яам, газар, бүс нутгийн дарга нар, Тооцооны танхим, Бүх Оросын Ардын фронтын дарга нарын оролцоотойгоор би бидний амьдралын чанарт шууд нөлөөлдөг бидний ажлын тодорхой чиглэлүүдэд анхаарлаа хандуулахыг санал болгож байна. иргэд.
Эхлээд. “Нэг цэгийн” зарчмаар ажилладаг олон үйлдэлт төвүүдийн сүлжээ бий болсон. Иргэд олон оффис руу явж, үндэслэлгүй урт дараалалд зогсч, мөнгө авах гэж оролдох үед олон арван жилийн турш байсан тогтолцоонд тодорхой өөрчлөлт хийх боломжтой байв. шаардлагатай гэрчилгэээсвэл баримт бичиг. Судалгаанаас харахад төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх шинэ механизм нь иргэдэд тохиромжтой.
Ретроспектив
2759 MFC бий болсон. Гэсэн хэдий ч асуудал хэвээр байгаа нь мэдээжийн хэрэг. Өнөөдөр тантай ярилцаж дараалалд зогсох хугацааг багасгах талаар ямар арга хэмжээ авч байгааг сонсмоор байна. Бид энэ хугацаа ямар байх ёстойг дор хаяж дунджаар тодорхойлсон - бид үүний төлөө хичээх хэрэгтэй.
Мөн эрх баригчид болон MFC хоорондын цахим харилцааны үр ашгийг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна. Энэ нь эдгээр үйлчилгээг үзүүлэхэд шаардагдах хугацааг эрс багасгах болно.
Дараа нь. Байрны тоогоор бид аль хэдийн ярьж, тэмдэглэсэн сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагууд 5-р сарын тогтоолуудыг шийдвэрлэхэд бараг л ойртож байна, энэ нь мэдээж ард түмний амьдралын нөхцөлийг сайжруулах чиглэлээр бидний өмнө тулгамдаж буй асуудлыг шийдвэрлэхэд оруулсан ноцтой, чухал хувь нэмэр юм.
Хөгжилд чухал алхам хийсэн нэмэлт боловсролхүүхдүүд. Хөгжим, спортын сургууль, төрөл бүрийн дугуйлан, секцэд суралцдаг хүүхдүүдийн тоо нэмэгдсээр байна.
Үнэн хэрэгтээ олон газарт хүүхэд, залуучуудын бүтээлч байдлын байшинг хадгалах боломжтой байсан - мэдээжийн хэрэг хаа сайгүй биш, гэхдээ олон газарт үүнийг хийх боломжтой байсан. Үүний зэрэгцээ шинэ хэлбэрийг нэвтрүүлж байна - жишээлбэл, Quantorium гэх мэт хүүхдийн технологийн паркууд, жишээлбэл, хүүхдүүд робот техник болон хөдөлмөрийн зах зээлд ойрын ирээдүйд эрэлт хэрэгцээтэй байгаа бусад мэргэжлээр суралцдаг. Хүүхдүүд үүнийг сонирхож, нүд нь гэрэлтдэг. Би тэнд байсан, саяхан нэрлэсэн энэ төвд, үнэхээр гайхалтай байсан.
Ирэх жилээс эхлэн төрийн болон төрийн бус нэмэлт боловсролын байгууллагуудыг санхүүжүүлэх нь бүс нутгийн төсөвт тусдаа салбар байх болно. 2020 он гэхэд нийт хүүхдийн 70-аас доошгүй хувь нь хөгжим, спортын сургууль, төрөл бүрийн дугуйлан, секцэд суралцах ёстой гэдгийг сануулъя. Энэ асуудал хэрхэн шийдэгдэх, үүний төлөө бид юу хийх талаар өнөөдөр мэдээлэл өгөөч гэж хүсч байна.
Гуравдугаарт. Эрүүл мэндийн салбарын хөгжилд томоохон алхам хийлээ. Бид хэд хэдэн чиглэлээр 2018 онд дэвшүүлсэн зорилтоо биелүүлсэн.
Нялхсын болон эхийн эндэгдэл буурч байгааг бодит тоо харуулж байна. Хатуухан хэлэхэд энэ бол объектив хүчин зүйл, бодит тоо баримт, бид энд улс орны дундаж наслалт түүхэн дээд хэмжээнд хүрсэн түүхэн доод хэмжээнд хүрсэн. Зүрх судасны болон бусад өвчний нас баралт буурч, өндөр технологийн хагалгааны хүртээмж эрс нэмэгдсэн.
Үүний зэрэгцээ иргэд эрүүл мэндийн талаар үндэслэлтэй гомдол гаргах нь элбэг. Хүмүүсийн хувьд эмнэлгийн тусламж үйлчилгээг хэр зэрэг мэргэжлийн, чадварлаг үзүүлж байгаа нь хамгийн чухал.
Үүнийг илэн далангүй хэлэх ёстой: мэргэшсэн эмч нар, ялангуяа хөдөө орон нутагт нарийн мэргэжлийн эмч, фельдшерүүд ихэвчлэн хангалтгүй байдаг. Ялангуяа жижиг суурин, алслагдсан бүс нутагт асуудал хурцаар тавигдаж байна. Мөн эрүүл мэндийн үйлчилгээг мэргэшсэн боловсон хүчнээр хангах тал дээр ямар арга хэмжээ авахыг өнөөдөр сонсмоор байна. Өнөөдөр энэ даалгавар урган гарч байна.
Дөрөвдүгээрт. Орон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарт ноцтой шинэчлэлүүд эхэлсэн. Менежментийн компаниудын үйл ажиллагааны лицензийг нэвтрүүлсэн. Орон сууц, нийтийн үйлчилгээний салбарын үнийг барихын тулд холбооны бүх субьектүүдэд тарифын өсөлтийн дээд индексийг тогтоосон. Жижиг хотуудын хотын дэд бүтцийг шинэчлэх төслүүдэд төрөөс дэмжлэг үзүүлэх механизм бий болсон. Нийгэм, иргэдэд энэ салбарын ил тод, нээлттэй байдлыг хангаж байж бүх шийдэл үр дүнтэй ажиллана гэдгийг онцолъё.
Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төрийн мэдээллийн системийг бий болгох, ингэснээр хүн бүр нийтийн үйлчилгээний төлбөрийг биечлэн шалгаж, менежментийн компанийн тооцоог үзэж, шаардлагатай бол гомдол гаргах боломжтой болно. бодит цаг хугацаа. Иргэд энэ системийн бүх боломжийг хэзээ ашиглах вэ гэдгийг өнөөдөр ярих ёстой.
Тавдугаарт. Нийгмийн салбарын үйлчилгээний чанарыг хараат бусаар үнэлэх хууль хэрэгжиж эхэллээ. Эмнэлэг, эмнэлэг, сургууль, цэцэрлэг, номын сангийн үйл ажиллагааны талаар иргэд санал бодлоо илэрхийлэх боломжийг олгосон. Үүний үндсэн дээр алдартай үнэлгээболовсрол, эрүүл мэнд, соёл, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын зэрэглэлийг мөн гаргах ёстой. Ийм мэдээлэлд үндэслэн боловсон хүчний болон удирдлагын шийдвэрийг гаргах ёстой.
Нээлттэй байдал, нягтлан бодох бүртгэлийг онцолж хэлье олон нийтийн санаа бодолнийгмийн салбарт өөрчлөлт хийх хөшүүрэг болох ёстой. Мөн нийгмийн байгууллагууд иргэдийн байр суурийг сонсож, тэдний хэрэгцээ, сонирхолд анхаарлаа хандуулж, ажлын чанарыг сайжруулах нь зарчмын хувьд чухал. Үүнтэй холбогдуулан би бүх Оросын ардын фронтоос нийгмийн салбарын чанарыг бие даан үнэлэх механизмыг хэрэгжүүлэхэд хяналт тавихыг хүсч байна.
Ажилдаа орцгооё. Максим Анатольевич Топилинд хэлсэн үг. Гуйя.
ТОГТООЛ
ОРОСЫН ХОЛБООНЫ ЕРӨНХИЙЛӨГЧ
ТӨРИЙН ЭДИЙН ЗАСГИЙН УРТ ХУГАЦААНЫ БОДЛОГЫН ТУХАЙ
Эдийн засгийн өсөлтийн хурдыг нэмэгдүүлж, тогтвортой байдлыг хангах, ОХУ-ын иргэдийн бодит орлогыг нэмэгдүүлэх, Оросын эдийн засгийг технологийн манлайлах зорилгоор би зарлиглаж байна.
1. ОХУ-ын Засгийн газар дараахь үзүүлэлтүүдэд хүрэхэд чиглэсэн арга хэмжээ авна.
a) 2020 он гэхэд өндөр үр дүнтэй 25 сая ажлын байр бий болгож, шинэчлэх;
б) хөрөнгө оруулалтын хэмжээг 2015 онд дотоодын нийт бүтээгдэхүүний 25-аас доошгүй хувь, 2018 онд 27 хувьд хүргэх;
в) 2018 он гэхэд эдийн засгийн өндөр технологи, мэдлэг шингэсэн салбарын бүтээгдэхүүний дотоодын нийт бүтээгдэхүүнд эзлэх хувийг 2011 оны түвшингээс 1.3 дахин нэмэгдүүлэх;
г) хөдөлмөрийн бүтээмжийг 2011 онтой харьцуулахад 2018 он гэхэд 1.5 дахин нэмэгдүүлэх;
д) ОХУ-ын Дэлхийн Банкны бизнес эрхлэх зэрэглэлд 2011 онд 120-р байр байсан бол 2015 онд 50, 2018 онд 20-р байрыг нэмэгдүүлэх.
2. ОХУ-ын Засгийн газарт:
а) нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн стратеги төлөвлөлтийн чиглэлээр:
2012 оны 12-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө ОХУ-ын Засгийн газрын 2018 он хүртэлх үйл ажиллагааны үндсэн чиглэл, ОХУ-ын 2030 он хүртэлх урт хугацааны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан таамаглалыг баталж, зорилгодоо хүрэхийг баталгаажуулна. энэ тогтоолын 1 дэх хэсэгт заасан зорилтот үзүүлэлт;
2012 оны 10-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думд стратегийн удирдлага, төсвийн бодлогын арга хэмжээг уялдуулах тухай улсын стратеги төлөвлөлтийн тухай холбооны хуулийн төслийг боловсруулж, өргөн мэдүүлэх;
2012 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн дотор "Эрүүл мэндийг хөгжүүлэх", "Боловсролыг хөгжүүлэх", "ОХУ-ын соёл", "Иргэдийн нийгмийн дэмжлэг", "Шинжлэх ухаан, технологийн хөгжил" зэрэг ОХУ-ын төрийн үндсэн хөтөлбөрүүдийг батална. ” болон “Тээврийн системийг хөгжүүлэх” ”;
б/ төсөв, татварын бодлогыг боловсронгуй болгох, төсвийн зарлага, төрийн худалдан авах ажиллагааны үр ашгийг нэмэгдүүлэх чиглэлээр:
2012 оны 10-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думд холбооны төсвийн газрын тос, байгалийн хийн орлогыг ашиглах механизмыг тодорхойлох, түүнчлэн бүрдүүлэх, ашиглах, ашиглах механизмыг тодорхойлох тухай холбооны хуулийн төслийг боловсруулж, өргөн мэдүүлэх. нөөцийн сан, үндэсний баялгийн сангийн хөрөнгийн менежмент;
тодорхой ангиллын аж ахуйн нэгжийн нягтлан бодох бүртгэл (санхүүгийн) тайлагналыг хялбарчлах арга хэмжээг 2012 оны 11 дүгээр сарын 1-ний дотор хэрэгжүүлэх;
хэмжээгээр улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулан бараа нийлүүлэх (ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх) захиалгыг заавал олон нийтээр урьдчилан хэлэлцүүлэх арга хэмжээний хэрэгжилтийн тайланг 2012 оны 6-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө тогтоосон журмаар ирүүлэх. 1 тэрбум гаруй рубль, үүнд гэрээний анхны үнийг бүрдүүлэх;
2012 оны 12-р сарын эцэс гэхэд оффшор компаниуд болон санхүүгийн байгууллагуудын тусламжтайгаар ОХУ-д татвараас зайлсхийхтэй тэмцэх зэрэг аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүгийн үйл ажиллагааны ил тод байдлыг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх;
в/ төрийн өмчийн менежментийг хувьчлах, сайжруулах чиглэлээр:
2012 оны 11-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө холбооны өмчийг хувьчлах урьдчилсан төлөвлөгөө (хөтөлбөр), холбооны өмчийг 2011 - 2013 онуудад хувьчлах үндсэн чиглэлд өөрчлөлт оруулах, холбооны өмчийг хувьчлах урьдчилсан төлөвлөгөө (хөтөлбөр) -ийг батална. 2014-2016 онуудад холбооны өмчийг хувьчлах чиглэл, байгалийн монополь, батлан хамгаалах цогцолборын байгууллагуудтай холбоогүй "баялгийн бус салбар" дахь компаниудын дүрмийн сангаас 2016 он гэхэд төрөөс татан авалтыг дуусгахаар тусгасан;
2012 оны 11-р сарын 1-ээс өмнө ОХУ-ын хувьцааны 50-иас дээш хувийг эзэмшдэг төрийн оролцоотой компаниуд, төрийн нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд, түүнчлэн хяналтад байдаг байгууллагуудын худалдан авалтыг хязгаарлахад чиглэсэн зохицуулалтын эрх зүйн актуудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг баталгаажуулах. эдгээр компани, аж ахуйн нэгж, хувьцаа, хувьцааны аж ахуйн нэгж;
2012 оны 12-р сарын 1-ний дотор ОХУ-ын хувьцааны 50-иас дээш хувийг эзэмшдэг төрийн оролцоотой компаниуд үндсэн бус хөрөнгийг захиран зарцуулах хөтөлбөр боловсруулж хэрэгжүүлэх;
2013 оны 3-р сарын 1-ний дотор төрөөс "нэгдүүлсэн" компаниуд, тэр дундаа United Aircraft Corporation, нээлттэй хувьцаат компани, Нэгдсэн хөлөг онгоцны корпорац, Төрийн корпорацийн ажлын үр ашигт дүн шинжилгээ хийхийг баталгаажуулах. "Оросын технологийн өндөр технологийн аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний хөгжил, үйлдвэрлэл, экспортыг дэмжих" нь менежментийг сайжруулах, хөгжлийн стратеги нь эдийн засгийн холбогдох салбарыг хөгжүүлэх засгийн газрын хөтөлбөрүүдтэй уялдуулах, тэргүүлэх байр суурийг эзлэх зорилгоор санал боловсруулах. нисэх, хөлөг онгоцны үйлдвэрлэл, мэдээлэл харилцаа холбоо, сансрын технологийн дэлхийн зах зээлийн тодорхой сегментүүд;
г) бизнес эрхлэх нөхцөлийг сайжруулах чиглэлээр:
2015 оны 1-р сарын 1-ний дотор аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа явуулахад шаардагдах хугацаа, эдгээр журмын зардлыг төрийн зохицуулалтын барилга угсралт, шугам сүлжээнд холбох, татварын урамшууллын арга хэмжээ болон татварын алба, гаалийн байгууллага, гаалийн байгууллага зэрэгт ихээхэн хэмжээгээр бууруулахыг баталгаажуулах. ОХУ-д хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулах үндэсний бизнес санаачилгын хүрээнд боловсруулсан бизнесийн орчныг сайжруулах замын зураглалыг хэрэгжүүлэхэд;
Холбооны гүйцэтгэх байгууллагын дарга, удирдах албан тушаалтнуудын (Гүйцэтгэх дээд байгууллагын дарга нарын) үйл ажиллагааг үнэлэх тогтолцоог нэвтрүүлэх тухай ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигийн төслийг 2012 оны 9-р сарын 1-ээс өмнө тогтоосон журмаар өргөн мэдүүлэх. төрийн эрх мэдэл) хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулах чанарын болон тоон үзүүлэлтэд үндэслэн ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд;
нийгмийн салбарын удирдах боловсон хүчин, техникийн мэргэжилтэн, инженерүүдийг сургах, давтан сургах, гадаадын өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийг татан оролцуулахад чиглэсэн цогц арга хэмжээг 2012 оны 12 дугаар сарын 1-ний дотор батлах;
2012 оны 12-р сарын 1-ний дотор холбооны болон бүс нутгийн түвшинд үйл ажиллагаа явуулдаг бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах комиссын байгууллагыг бий болгох;
төрийн оролцоотой бүх томоохон хөрөнгө оруулалтын төслүүдэд 2013 оноос эхлэн төрийн технологийн болон үнийн аудитыг заавал хийх ажлыг зохион байгуулах;
2012 оны 11-р сарын 1-ний дотор ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт ашигт малтмал олборлох, боловсруулахтай холбоогүй чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж буй дунд бизнес эрхлэгчдэд чиглэсэн хөрөнгө оруулалтын төслийг хэрэгжүүлэхэд төрийн баталгаа гаргах механизмыг бий болгох;
2012 оны 12-р сарын 1-ний дотор холбооны болон бүс нутгийн хурдны зам барих уралдаан, дуудлага худалдаанд оролцох орчин үеийн технологи, менежментийн чадамжтай гадаадын байгууллагуудыг татах механизмыг бий болгох;
2012 оны 12-р сарын 1-ний дотор эдийн засгийн маргааныг эрүүгийн хэрэг үүсгэх замаар шийдвэрлэх боломжийг хасах зорилгоор ОХУ-ын хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, түүний дотор ерөнхий харьяаллын шүүх, эдийн засгийн хэргийн арбитрын шүүхийн харьяаллыг тодруулах замаар хангах. ;
шүүхийн шийдвэр гаргахдаа хараат бус, бодитой байх зарчмын хэрэгжилтийг хангахад чиглэсэн саналыг 2012 оны 10 дугаар сарын 1-ний өдрөөс өмнө тогтоосон журмаар гаргах;
д) эдийн засгийг шинэчлэх, инноваци хөгжүүлэх чиглэлээр:
ОХУ-ын 2020 он хүртэлх инновацийн хөгжлийн стратегийн дагуу үндэсний инновацийн тогтолцоог хөгжүүлэх арга хэмжээг ОХУ-ын боловсруулж буй төрийн хөтөлбөрүүдийн хүрээнд 2013 оны 7-р сарын 1-ний дотор хангах. түүнчлэн үйлдвэрлэлийн гол технологийн хөгжлийг харгалзан эдийн засгийн үйлдвэрлэлийн салбарын урт хугацааны хэрэгцээг хангахад чиглэсэн технологийн таамаглалын тогтолцоог бүрдүүлэх;
2013 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө "Үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх, түүний өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх", "Оросын сансрын үйл ажиллагаа", "Эм, эмнэлгийн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх" зэрэг ОХУ-ын төрийн хөтөлбөрүүдийг батлах. , "Усан онгоцны үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх", "Цахим болон радио электроникийн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх", түүнчлэн Хөдөө аж ахуйг хөгжүүлэх, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн, түүхий эд, хүнсний бүтээгдэхүүний зах зээлийг зохицуулах улсын хөтөлбөр, шаардлагатай бол чиглүүлэх стратегийг өөрчлөх. эдийн засгийн тэргүүлэх салбаруудыг шинэчлэх, хөгжүүлэх, эдгээр хөтөлбөрүүд, салбарын стратегийг шинээр гарч ирж буй тэргүүлэх технологийн платформ, нутаг дэвсгэрийн шинэлэг кластеруудын туршилтын төслүүдтэй уялдуулах;
2012 оны 7-р сарын 1-ээс өмнө Сибирь, Алс Дорнодын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг хурдасгах, хүрэхэд хэцүү газруудад тээврийн холболтыг хангах саналыг тогтоосон журмаар ирүүлнэ.
3. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагууд энэхүү зарлигийг хэрэгжүүлэхийн тулд холбооны засгийн газрын холбогдох байгууллагуудтай хамтран ажиллахыг зөвлөж байна.
4. Энэхүү тогтоолыг албан ёсоор нийтэлсэн өдрөөс эхлэн дагаж мөрдөнө.
Ерөнхийлөгч
Оросын Холбооны Улс
В.ПУТИН
Москва, Кремль
№ 596
Хэрэв та алдаа анзаарсан бол текстийн хэсгийг сонгоод Ctrl+Enter дарна уу
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2012 оны 05-р сарын 07-ны өдрийн Карачай-Черкесийн Бүгд Найрамдах Улс дахь зарлигийн хэрэгжилтийн явцын талаарх мэдээлэл.
596 дугаар “Төрөөс урт хугацааны эдийн засгийн бодлогын тухай”
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2012 оны 5-р сарын 7-ны өдрийн зарлигаар. 596 дугаар “Эдийн засгийн урт хугацааны бодлогын тухай” /цаашид тогтоол гэх/-д дараах зорилтуудыг хэрэгжүүлэхээр тусгасан.
2020 он гэхэд өндөр бүтээмжтэй 25 сая ажлын байр бий болгож, шинэчлэх;
хөрөнгө оруулалтын хэмжээг 2015 онд дотоодын нийт бүтээгдэхүүний 25-аас доошгүй хувь, 2018 онд 27 хувьд хүргэх;
эдийн засгийн өндөр технологи, мэдлэг шаардсан салбарын бүтээгдэхүүний бүс нутгийн нийт бүтээгдэхүүнд эзлэх хувийг 2011 онтой харьцуулахад 2018 он гэхэд 1.3 дахин нэмэгдүүлэх;
хөдөлмөрийн бүтээмжийг 2011 онтой харьцуулахад 2018 он гэхэд 1.5 дахин нэмэгдүүлэх.
“2020 он гэхэд өндөр бүтээмжтэй 25 сая ажлын байр бий болгож, шинэчилнэ” гэсэн үзүүлэлтээр.
ОХУ-ын Холбооны Улсын Статистикийн албаны мэдээлснээр өндөр бүтээмжтэй ажлын байрны тоо 2011 онд 24,355 нэгж, 2012 онд - 25,702 нэгж, 2013 онд - 24,743 нэгж, 2012 онд өндөр гүйцэтгэлтэй ажлын байрны өсөлт 2011 онд 3 байна. мянган нэгж, 2013 онд – хасах 1,0 мянган нэгж, 2014 онд – хасах 0,7 мянган нэгж.
Индикаторын сөрөг утга нь өсөлтийн хурд саарсантай холбоотой цалинреспублика игтисади]]атынын ]ахшы саЬэлэриндэ.
Өндөр бүтээмжтэй ажлын байрыг шинээр бий болгох, шинэчлэх зорилгоор ОХУ-ын төрийн баталгааг хангах механизмыг ашиглан хөрөнгө оруулалтын төслүүдийг хэрэгжүүлж байна.
2012 онд “Квест-А” ХХК-д “Ноос боловсруулах, утас үйлдвэрлэх үйлдвэр барих төсөл”-д ОХУ-ын төрийн баталгааг гаргажээ. шинэлэг технологи» 539.0 сая рубль. Одоо хэрэгжиж буй төслийн хүрээнд хөдөө аж ахуйн түүхий эд болох ноос боловсруулах, шинэлэг технологи ашиглан ээрмэл утас үйлдвэрлэх үйлдвэрийг жилд 2000 тонн үйлдвэрлэхээр төлөвлөж байна. 2015 оны есдүгээр сарын 1-ний байдлаар 430 ажлын байр шинээр бий болсон. 770.0 сая рублийн зээлийн хөрөнгийг сонгосон. “Квест-А” ХХК нь ээрмэлийн үйлдвэрлэлийн барилга байгууламж барих төслийн хоёрдугаар шатны ажлыг дуусгаж байна.
РУСТОН ХК нь Тамское ордын серпентинитээс буталсан чулуу үйлдвэрлэх 300.0 сая рублийн төслийг хэрэгжүүлж, 77 ажлын байр бий болгосон.
Карачай-Черкес Бүгд Найрамдах Улсад Зеленчук, Уруп хотын дүүргүүдийн нутаг дэвсгэрт аялал жуулчлал, амралт зугаалгын хэлбэрийн эдийн засгийн тусгай бүс байгуулагдсан. 2013 оны 12-р сард анхны оршин суугчийг 2015 оны 8-р сарын 1-ний байдлаар бүртгэлд оруулсан бөгөөд "Архыз" бүх улирлын аялал жуулчлалын цогцолборын 9 хөрөнгө оруулагч Карачай-Черкес Бүгд Найрамдах Улсын эдийн засгийн тусгай бүсийн оршин суугчийн статусыг авсан; . "Архыз" уулын бүх улирлын амралт сувилал байгуулах төслийг бүрэн хэрэгжүүлснээр тус бүс нутагт 10,0 мянгаас доошгүй ажлын байр бий болно.
“Хөрөнгө оруулалтын хэмжээг 2015 онд дотоодын нийт бүтээгдэхүүний 25-аас доошгүй хувь, 2018 онд 27 хувьд хүргэнэ” гэсэн үзүүлэлтээр тусгажээ.
2012 оны эцсийн байдлаар үндсэн хөрөнгөд оруулсан хөрөнгө оруулалтын хэмжээ 30.8 хувь, 2013 онд 34.4 хувь;
Карачай-Черкес Бүгд Найрамдах Улсын нутаг дэвсгэрт хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааг хөгжүүлэхийн тулд хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаанд оролцогчдод зориулж дараахь арга хэмжээг хэрэгжүүлэв.
бүс нутагт хөрөнгө оруулалтын таатай орчныг бүрдүүлэх зорилгоор ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагааны стандартыг нэвтрүүлж, стандартын 15 заалтыг бүгдийг нь биелүүлсэн;
ОХУ-ын субьектүүдийн хөрөнгө оруулалтын орчны үндэсний зэрэглэлийн шилдэг туршлагыг нэвтрүүлэх арга хэмжээ зохион байгуулагдаж байна;
Бүгд Найрамдах Карачай-Черкес Улсын Засгийн газрын 2014 оны 11-р сарын 6-ны өдрийн 443-р тушаалаар шилдэг туршлагыг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны төлөвлөгөө (“замын зураг”)-ыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх, хэрэгжилтийг зохицуулах үүрэг бүхий ажлын хэсгийг байгуулав. ;
шилдэг туршлагыг хэрэгжүүлэх “замын зураг”-ийг боловсруулан баталсан;
“замын зураг”-ийг хэрэгжүүлэх ажлын хүрээнд барилга барих зөвшөөрөл олгох төрийн үйлчилгээ үзүүлэх нэгдсэн жишиг журмыг боловсруулж хэрэгжүүлсэн;
замын зургийн үйл ажиллагааны хэрэгжилтэд байнгын хяналт тавьж байна;
шилдэг туршлагыг нэвтрүүлэх зорилгоор хотын захиргаа дахь хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаа, аж ахуй эрхлэлтийн хөгжлийн чиглэлээрх үзүүлэлтүүдийн байдалд дүн шинжилгээ хийж байна. хотын захиргаазохих замын зураглалыг боловсруулах.
“Эдийн засгийн өндөр технологи, мэдлэг ихтэй салбарын бүтээгдэхүүний бүс нутгийн нийт бүтээгдэхүүнд эзлэх хувь 2018 он гэхэд 2011 оны түвшнээс 1.3 дахин өснө” гэсэн үзүүлэлтээр.
2013 онд бүс нутгийн нийт бүтээгдэхүүнд өндөр технологи, мэдлэг шаардсан үйлдвэрлэлийн бүтээгдэхүүний эзлэх хувь 105.9 хувь (2012 онд - 103.3%) байна.
Бүгд найрамдах улсад шинэлэг технологи ашиглан хэд хэдэн томоохон төслүүд хэрэгжиж, хэрэгжүүлэхээр төлөвлөж байна.
"Кавказцемент" ХК-ийн одоогийн үйлдвэрлэлийг шинэчлэх, 10.8 тэрбум рублийн өртөгтэй хий, эрчим хүчний хэрэглээ багатай бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх дэвшилтэт технологийг ашиглан өдөрт 6.2 мянган тонн чулуунцар үйлдвэрлэх хүчин чадалтай шинэ үйлдвэрлэлийн шугам барих;
шинэлэг технологид тулгуурлан сүлжмэл, даавуу, нүсэр, хивсний утас үйлдвэрлэх химийн эслэг үйлдвэрлэх үйлдвэр барих;
Хабезийн гипсэн үйлдвэрийн тоног төхөөрөмжийг шинэчлэх, үйлдвэрлэлийн техникийн дахин тоноглолд тулгуурлан бүтээгдэхүүний нэр төрлийг өргөтгөх 4.3 тэрбум. рубль, 400 ажлын байр бий болно;
“Хөдөлмөрийн бүтээмж 2018 он гэхэд 2011 оны түвшнээс 1.5 дахин нэмэгдэнэ” гэсэн үзүүлэлтээр
Одоогийн байдлаар эдийн засгийн хувьд хөдөлмөрийн бүтээмжийн индекс ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар тогтоосон зорилтот түвшингээс хоцорч байна.
ОХУ-ын Холбооны улсын статистикийн албаны мэдээлснээр хөдөлмөрийн бүтээмжийн индекс 2012 онд 2011 онтой харьцуулахад 103.8 хувь, 2013 онд 2011 онтой харьцуулахад 103.0 хувь байна.
Хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэхийн тулд Карачай-Черкес Бүгд Найрамдах Улсын нутаг дэвсгэрт үйлдвэрлэлийг шинэчлэх, оновчтой болгоход чиглэсэн хөрөнгө оруулалтын төслүүд хэрэгжиж байна. Томоохон төсөл бол "Кавказцемент" ХК-ийн одоогийн үйлдвэрлэлийг шинэчлэх бөгөөд өдөрт 6.2 мянган тонн чулуунцар үйлдвэрлэх хүчин чадалтай шинэ үйлдвэрлэлийн шугам барих ажил юм. Төсөл хэрэгжсэнээр үйлдвэрлэлийн хэмжээг нэмэгдүүлэх замаар хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулна.
Карачай-Черкес Бүгд Найрамдах Улсын Эдийн засгийн хөгжлийн сайд Л.А. Кунижева
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2012 оны 5-р сарын 7-ны өдрийн 596 тоот зарлиг
"Төрийн эдийн засгийн урт хугацааны бодлогын тухай"
Эдийн засгийн өсөлтийн хурдыг нэмэгдүүлж, тогтвортой байдлыг хангах, ОХУ-ын иргэдийн бодит орлогыг нэмэгдүүлэх, Оросын эдийн засгийг технологийн манлайлах зорилгоор би зарлиглаж байна.
1. ОХУ-ын Засгийн газар дараахь үзүүлэлтүүдэд хүрэхэд чиглэсэн арга хэмжээ авна.
a) 2020 он гэхэд өндөр үр дүнтэй 25 сая ажлын байр бий болгож, шинэчлэх;
б) хөрөнгө оруулалтын хэмжээг 2015 онд дотоодын нийт бүтээгдэхүүний 25-аас доошгүй хувь, 2018 онд 27 хувьд хүргэх;
в) 2018 он гэхэд эдийн засгийн өндөр технологи, мэдлэг шингэсэн салбарын бүтээгдэхүүний дотоодын нийт бүтээгдэхүүнд эзлэх хувийг 2011 оны түвшингээс 1.3 дахин нэмэгдүүлэх;
г) хөдөлмөрийн бүтээмжийг 2011 онтой харьцуулахад 2018 он гэхэд 1.5 дахин нэмэгдүүлэх;
д) ОХУ-ын Дэлхийн Банкны бизнес эрхлэх зэрэглэлд 2011 онд 120-р байр байсан бол 2015 онд 50, 2018 онд 20-р байрыг нэмэгдүүлэх.
2. ОХУ-ын Засгийн газарт:
а) нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн стратеги төлөвлөлтийн чиглэлээр:
2012 оны 12-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө ОХУ-ын Засгийн газрын 2018 он хүртэлх үйл ажиллагааны үндсэн чиглэл, ОХУ-ын 2030 он хүртэлх урт хугацааны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан таамаглалыг баталж, зорилгодоо хүрэхийг баталгаажуулна. энэ тогтоолын 1 дэх хэсэгт заасан зорилтот үзүүлэлт;
2012 оны 10-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думд стратегийн удирдлага, төсвийн бодлогын арга хэмжээг уялдуулах тухай улсын стратеги төлөвлөлтийн тухай холбооны хуулийн төслийг боловсруулж, өргөн мэдүүлэх;
2012 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн дотор "Эрүүл мэндийг хөгжүүлэх", "Боловсролыг хөгжүүлэх", "ОХУ-ын соёл", "Иргэдийн нийгмийн дэмжлэг", "Шинжлэх ухаан, технологийн хөгжил" зэрэг ОХУ-ын төрийн үндсэн хөтөлбөрүүдийг батална. ” болон “Тээврийн системийг хөгжүүлэх” ”;
б/ төсөв, татварын бодлогыг боловсронгуй болгох, төсвийн зарлага, төрийн худалдан авах ажиллагааны үр ашгийг нэмэгдүүлэх чиглэлээр:
2012 оны 10-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думд холбооны төсвийн газрын тос, байгалийн хийн орлогыг ашиглах механизмыг тодорхойлох, түүнчлэн бүрдүүлэх, ашиглах, ашиглах механизмыг тодорхойлох тухай холбооны хуулийн төслийг боловсруулж, өргөн мэдүүлэх. нөөцийн сан, үндэсний баялгийн сангийн хөрөнгийн менежмент;
тодорхой ангиллын аж ахуйн нэгжийн нягтлан бодох бүртгэл (санхүүгийн) тайлагналыг хялбарчлах арга хэмжээг 2012 оны 11 дүгээр сарын 1-ний дотор хэрэгжүүлэх;
хэмжээгээр улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулан бараа нийлүүлэх (ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх) захиалгыг заавал олон нийтээр урьдчилан хэлэлцүүлэх арга хэмжээний хэрэгжилтийн тайланг 2012 оны 6-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө тогтоосон журмаар ирүүлэх. 1 тэрбум гаруй рубль, үүнд гэрээний анхны үнийг бүрдүүлэх;
2012 оны 12-р сарын эцэс гэхэд оффшор компаниуд болон санхүүгийн байгууллагуудын тусламжтайгаар ОХУ-д татвараас зайлсхийхтэй тэмцэх зэрэг аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүгийн үйл ажиллагааны ил тод байдлыг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх;
в/ төрийн өмчийн менежментийг хувьчлах, сайжруулах чиглэлээр:
2012 оны 11-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө холбооны өмчийг хувьчлах урьдчилсан төлөвлөгөө (хөтөлбөр), холбооны өмчийг 2011 - 2013 онуудад хувьчлах үндсэн чиглэлд өөрчлөлт оруулах, холбооны өмчийг хувьчлах урьдчилсан төлөвлөгөө (хөтөлбөр) -ийг батална. 2014-2016 онуудад холбооны өмчийг хувьчлах чиглэл, байгалийн монополь, батлан хамгаалах цогцолборын байгууллагуудтай холбоогүй "баялгийн бус салбар" дахь компаниудын дүрмийн сангаас 2016 он гэхэд төрөөс татан авалтыг дуусгахаар тусгасан;
2012 оны 11-р сарын 1-ээс өмнө ОХУ-ын хувьцааны 50-иас дээш хувийг эзэмшдэг төрийн оролцоотой компаниуд, төрийн нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд, түүнчлэн хяналтад байдаг байгууллагуудын худалдан авалтыг хязгаарлахад чиглэсэн зохицуулалтын эрх зүйн актуудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг баталгаажуулах. эдгээр компани, аж ахуйн нэгж, хувьцаа, хувьцааны аж ахуйн нэгж;
2012 оны 12-р сарын 1-ний дотор ОХУ-ын хувьцааны 50-иас дээш хувийг эзэмшдэг төрийн оролцоотой компаниуд үндсэн бус хөрөнгийг захиран зарцуулах хөтөлбөр боловсруулж хэрэгжүүлэх;
2013 оны 3-р сарын 1-ний дотор төрөөс "нэгдүүлсэн" компаниуд, тэр дундаа United Aircraft Corporation, нээлттэй хувьцаат компани, Нэгдсэн хөлөг онгоцны корпорац, Төрийн корпорацийн ажлын үр ашигт дүн шинжилгээ хийхийг баталгаажуулах. "Оросын технологийн өндөр технологийн аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний хөгжил, үйлдвэрлэл, экспортыг дэмжих" нь менежментийг сайжруулах, хөгжлийн стратеги нь эдийн засгийн холбогдох салбарыг хөгжүүлэх засгийн газрын хөтөлбөрүүдтэй уялдуулах, тэргүүлэх байр суурийг эзлэх зорилгоор санал боловсруулах. нисэх, хөлөг онгоцны үйлдвэрлэл, мэдээлэл харилцаа холбоо, сансрын технологийн дэлхийн зах зээлийн тодорхой сегментүүд;
г) бизнес эрхлэх нөхцөлийг сайжруулах чиглэлээр:
2015 оны 1-р сарын 1-ний дотор аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа явуулахад шаардагдах хугацаа, эдгээр журмын зардлыг төрийн зохицуулалтын барилга угсралт, шугам сүлжээнд холбох, татварын урамшууллын арга хэмжээ болон татварын алба, гаалийн байгууллага, гаалийн байгууллага зэрэг чиглэлээр мэдэгдэхүйц бууруулах ажлыг хангана. ОХУ-д хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулах үндэсний бизнес санаачилгын хүрээнд боловсруулсан бизнесийн орчныг сайжруулах замын зураглалыг хэрэгжүүлэхэд;
Холбооны гүйцэтгэх байгууллагын дарга, удирдах албан тушаалтнуудын (Гүйцэтгэх дээд байгууллагын дарга нарын) үйл ажиллагааг үнэлэх тогтолцоог нэвтрүүлэх тухай ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигийн төслийг 2012 оны 9-р сарын 1-ээс өмнө тогтоосон журмаар өргөн мэдүүлэх. төрийн эрх мэдэл) хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулах чанарын болон тоон үзүүлэлтэд үндэслэн ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд;
нийгмийн салбарын удирдах боловсон хүчин, техникийн мэргэжилтэн, инженерүүдийг сургах, давтан сургах, гадаадын өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийг татан оролцуулахад чиглэсэн цогц арга хэмжээг 2012 оны 12 дугаар сарын 1-ний дотор батлах;
2012 оны 12-р сарын 1-ний дотор холбооны болон бүс нутгийн түвшинд үйл ажиллагаа явуулдаг бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах комиссын байгууллагыг бий болгох;
төрийн оролцоотой бүх томоохон хөрөнгө оруулалтын төслүүдэд 2013 оноос эхлэн төрийн технологийн болон үнийн аудитыг заавал хийх ажлыг зохион байгуулах;
2012 оны 11-р сарын 1-ний дотор ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт ашигт малтмал олборлох, боловсруулахтай холбоогүй чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж буй дунд бизнес эрхлэгчдэд чиглэсэн хөрөнгө оруулалтын төслийг хэрэгжүүлэхэд төрийн баталгаа гаргах механизмыг бий болгох;
2012 оны 12-р сарын 1-ний дотор холбооны болон бүс нутгийн хурдны зам барих уралдаан, дуудлага худалдаанд оролцох орчин үеийн технологи, менежментийн чадамжтай гадаадын байгууллагуудыг татах механизмыг бий болгох;
2012 оны 12-р сарын 1-ний дотор эдийн засгийн маргааныг эрүүгийн хэрэг үүсгэх замаар шийдвэрлэх боломжийг хасах зорилгоор ОХУ-ын хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, түүний дотор ерөнхий харьяаллын шүүх, эдийн засгийн хэргийн арбитрын шүүхийн харьяаллыг тодруулах замаар хангах. ;
шүүхийн шийдвэр гаргахдаа хараат бус, бодитой байх зарчмын хэрэгжилтийг хангахад чиглэсэн саналыг 2012 оны 10 дугаар сарын 1-ний өдрөөс өмнө тогтоосон журмаар гаргах;
д) эдийн засгийг шинэчлэх, инноваци хөгжүүлэх чиглэлээр:
ОХУ-ын 2020 он хүртэлх инновацийн хөгжлийн стратегийн дагуу үндэсний инновацийн тогтолцоог хөгжүүлэх арга хэмжээг ОХУ-ын боловсруулж буй төрийн хөтөлбөрүүдийн хүрээнд 2013 оны 7-р сарын 1-ний дотор хангах. түүнчлэн үйлдвэрлэлийн гол технологийн хөгжлийг харгалзан эдийн засгийн үйлдвэрлэлийн салбарын урт хугацааны хэрэгцээг хангахад чиглэсэн технологийн таамаглалын тогтолцоог бүрдүүлэх;
2013 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс өмнө "Үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх, түүний өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх", "Оросын сансрын үйл ажиллагаа", "Эм, эмнэлгийн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх" зэрэг ОХУ-ын төрийн хөтөлбөрүүдийг батлах. , "Усан онгоцны үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх", "Цахим болон радио электроникийн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх", түүнчлэн Хөдөө аж ахуйг хөгжүүлэх, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн, түүхий эд, хүнсний бүтээгдэхүүний зах зээлийг зохицуулах улсын хөтөлбөр, шаардлагатай бол чиглүүлэх стратегийг өөрчлөх. Эдийн засгийн тэргүүлэх салбаруудыг шинэчлэх, хөгжүүлэх, эдгээр хөтөлбөр, салбарын стратегийг шинээр гарч ирж буй тэргүүлэх технологийн платформ, нутаг дэвсгэрийн шинэлэг кластеруудын туршилтын төслүүдтэй уялдуулах;
2012 оны 7-р сарын 1-ээс өмнө Сибирь, Алс Дорнодын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг хурдасгах, хүрэхэд хэцүү газруудад тээврийн холболтыг хангах саналыг тогтоосон журмаар ирүүлнэ.
|
ОХУ-ын Ерөнхийлөгч |
Москва, Кремль
