Зохицуулалтын эрх зүйн зохицуулалтболон хангах хууль эрх зүйн орчинтөрөөс зохицуулах захиргааны аргын нэг хэсэг бөгөөд нэмэлт материаллаг урамшуулал бий болгох, санхүүгийн хохирол учруулах эрсдэлтэй холбоогүй болно. Энэхүү зохицуулалт нь хүч дээр суурилдаг төрийн эрх мэдэлхориглох, зөвшөөрөл, үүргийн арга хэмжээг багтаана. Хууль эрх зүйн орчин нь аж ахуйн нэгжүүдийн эдийн засгийн сонголт хийх эрх чөлөөг хязгаарладаг.
Үйлчилгээний салбарын үйл ажиллагааг хууль эрх зүйн орчныг бүрдүүлж, хэрэгжилтэд нь хяналт тавих замаар зохицуулсан олон эрх зүйн акт байдаг.
1. Үндсэн хууль Оросын Холбооны Улс- "Хүн амд үнэ төлбөргүй нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх, үзүүлэхийг зохицуулдаг" ОХУ-ын хамгийн дээд зохицуулалтын эрх зүйн акт. Жишээлбэл, Урлаг. 41 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт “Хүн бүр эрх чөлөөтэй байх эрхтэй эмнэлгийн тусламжхолбогдох төсвийн зардлаар иргэдэд олгодог төрийн болон хотын эрүүл мэндийн байгууллагуудад." Арилжааны үйл ажиллагааны хувьд ОХУ-ын Үндсэн хууль нь норматив ачааллыг үүрдэггүй, өөрөөр хэлбэл энэ нь түүний зохицуулагч биш юм.
2. ОХУ-ын Иргэний хууль нь бизнес эрхлэгчдийн арилжааны үйл ажиллагаа, ялангуяа үйлчилгээний салбарыг үр дүнтэй зохицуулдаг ОХУ-ын холбооны хууль тогтоомжийн код юм. Жишээ нь:
1-р бүлэг (1-р зүйл) "Бүх бараа, үйлчилгээ, санхүүгийн хөрөнгө ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт чөлөөтэй хөдөлдөг" гэж заасан;
Иргэний эрхийн объектуудыг тодорхойлсон 6-р бүлэг (128-р зүйл). Үүнээс үзэхэд иргэний эрхийн объектод эд зүйл (бэлэн мөнгө, баталгаат үнэт цаас), гэрчилгээгүй үнэт цаас, эд хөрөнгийн эрх, ажлын үр дүнгээс гадна үйлчилгээ үзүүлэх зэрэг орно;
25-р бүлэг (393 - 406-р зүйл) нь "үйлчилгээг муу гүйцэтгэсэн эсвэл огт үзүүлээгүй тохиолдолд алдагдлыг нөхөн төлөх" үүргийн тухай өгүүлдэг. Мөн хохирлыг нөхөн төлөх арга, хэмжээг тогтоох;
27 дугаар бүлэг (424 дүгээр зүйл. Үнэ, 426 дугаар зүйл. Нийтийн гэрээ, 429 дүгээр зүйл. Урьдчилсан тохиролцоо). Энэ бүлэгт үйлчилгээ үзүүлэх гэрээний тухай ойлголт, түүнд юу тусгагдсан байх, төрөл бүрийн гэрээ, тэдгээрийг гүйцэтгэх, дуусгавар болгох нөхцөл, түүнчлэн талуудын хүлээх үүрэг, эрхийг тодорхойлсон;
Таван зүйлээс бүрдсэн төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх 39 дүгээр бүлэг.
1) 779 дүгээр зүйл. төлбөртэй үйлчилгээний гэрээ;
2) 780-р зүйл. Төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулах;
3) 781-р зүйл. Үйлчилгээний төлбөр;
4) 782-р зүйл. Төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулахаас нэг талын татгалзсан;
5) 783-р зүйл. Төлбөртэй үйлчилгээний гэрээний эрх зүйн зохицуулалт.
Эдгээр зүйлээс төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулах, оролцогч талуудын гүйцэтгэл, тэдгээрийн хоорондын харилцааг зохицуулах үйл явцыг дагаж мөрдөнө.
3. Холбооны хуульОХУ - ОХУ-ын холбооны хууль тогтоомжийн акт бөгөөд энэ нь үйлчилгээний салбарт шууд нөлөөлдөг. Хоёр үндсэн хууль үйлчилж байна энэ бүсерөнхийд нь:
ОХУ-ын Холбооны хууль 02/07/1992 N 2300-1 "ОХУ-д хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай";
ОХУ-ын хамгийн чухал хууль нь "үйлчилгээ үзүүлэх явцад хэрэглэгч, үйлчилгээ үзүүлэгчдийн хооронд үүсэх харилцааг зохицуулах" бөгөөд хэрэглэгчдийн амь нас, эрүүл мэнд, эд хөрөнгө, эрүүл мэндэд аюулгүй үйлчилгээ худалдан авах эрхийг баталгаажуулсан. орчин, үйлчилгээ болон тэдгээрийн үзүүлэгчдийн талаар бүрэн мэдээлэл авах.
ОХУ-ын 2002 оны 12-р сарын 27-ны өдрийн N 184 "Техникийн зохицуулалтын тухай" Холбооны хууль.
Энэхүү Холбооны хууль нь "үйлдвэрлэх, суурилуулах, тээвэрлэх, үйлчилгээ үзүүлэх явцад үүссэн харилцааг зохицуулдаг." Мөн заавал биелүүлэх шаардлагуудын хэрэгжилт, шаардлагатай чанарын үнэлгээг дагаж мөрдөх асуудлыг зохицуулдаг.
Үйлчилгээ үзүүлэх замаар тодорхойлогддог тодорхой төрөл, салбарыг зохицуулдаг Холбооны хууль байдаг. Жишээлбэл, ОХУ-ын 1990 оны 12-р сарын 2-ны өдрийн N 395-1 "Банк, банкны үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хууль.
4. Улс хоорондын стандарт (ГОСТ) эсвэл үндэсний стандарт (ГОСТ R) - улс хоорондын эсвэл үндэсний стандартчиллын байгууллагаас баталсан стандартууд бөгөөд өргөн хүрээний хэрэглэгчдэд хүртээмжтэй байдаг. Үйлчилгээний салбарыг зохицуулах хоёр үндсэн стандарт байдаг.
ГОСТ Р 50646-2012 Олон нийтэд үзүүлэх үйлчилгээ. Нэр томьёо, тодорхойлолт;
ГОСТ ISO 9000-2011 Чанарын удирдлагын систем. Үндэс ба үгсийн сан.
Үйлчилгээ үзүүлэх олон стандарт байдаг янз бүрийн төрөлболон дэд зүйл. Жишээлбэл, ГОСТ R 51108-97. Өрхийн үйлчилгээ. Хуурай цэвэрлэгээ. Техникийн ерөнхий нөхцөл, ГОСТ Р 51006-96 Тээврийн үйлчилгээ. Нэр томьёо, тодорхойлолт. Бусдын хувьд: оршуулгын үйлчилгээ, хүн амд үзүүлэх үйлчилгээ, үсчин гоо сайхан, фитнес клубын үйлчилгээ, цэвэрлэгээ үйлчилгээ, засвар үйлчилгээ гэх мэт.
5. Татварын кодОХУ - ОХУ-д үйлчилгээ үзүүлэхэд нөлөөлж буй татвар, хураамжийн тогтолцоог бүрдүүлдэг хуульчилсан хууль тогтоомжийн акт.
Урлаг. 39. Бараа, ажил, үйлчилгээний борлуулалт;
Урлаг. 40.Татварын зорилгоор бараа, ажил, үйлчилгээний үнийг тогтоох зарчим;
Урлаг. 148. Ажил (үйлчилгээ) хэрэгжүүлэх газар.
Эдгээр нийтлэлээс та үзүүлж буй үйлчилгээний үнийг тодорхойлох дүрмийн тухай, мөн тогтоосон тухай мэдээллийг олж авах боломжтой ерөнхий зарчимхүн амд үйлчилгээ үзүүлж буй хүмүүсийн татвар.
Танилцуулга
2. Зах зээлд оролцогчдын эрх зүйн байдал хуулийн үйлчилгээ
2.1 Хуульч, хуулийн этгээд
2.2 Хуулийн фирм болон бусад мэргэшсэн хуулийн байгууллага
2.3 Ганцаарчилсан хуульч
2.4 Нотариатчид
3. Арилжааны байгууллагад хуулийн үйлчилгээ
3.1 Арилжааны байгууллагын бүтцийн нэгж болох хуулийн алба
3.2 Байгууллагын хуулийн зөвлөхийн чиг үүрэг
4. Хууль зүйн үйлчилгээ, хуулийн үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ
4.1 Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх гэрээний мэргэшил
4.2. Хуульчдын үйлчлүүлэгчтэй байгуулсан гэрээний төрлүүд
4.4 Хууль зүйн үйлчилгээний төлбөр
4.5.Төлбөртэй өмгөөллийн үйлчилгээ үзүүлэх гэрээгээр талуудын хүлээх хариуцлага
Дүгнэлт
Ашигласан уран зохиолын жагсаалт
Танилцуулга
Одоогийн байдлаар хууль зүйн туслалцаа нь хууль сахиулах салбарт ирээдүйтэй, хурдацтай хөгжиж буй салбар юм. Үүнээс гадна хууль зүйн туслалцаа авах эрх нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан үндсэн хуулийн чухал зарчим юм. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 48 дугаар зүйлд: "Хүн бүр хууль зүйн мэргэшсэн туслалцаа авах эрхтэй; хуульд заасан тохиолдолд хууль зүйн туслалцаа үнэ төлбөргүй олгоно” (48 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг).
Гэсэн хэдий ч өнөөг хүртэл энэ газар нутаг сайн судлагдаагүй байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Үүний шалтгаан нь саяхныг хүртэл хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх үндсэн хэлбэр нь эдгээр аж ахуйн нэгж, байгууллага, холбоодод туслалцаа үзүүлэх зорилгоор аж ахуйн нэгж, байгууллага, олон нийтийн холбоодод бий болсон өмгөөлөгч, нотариат, хуулийн (эсвэл хуулийн зөвлөх) үйлчилгээ байсан юм. , тус тус. Одоо хууль эрх зүйн үйл ажиллагааны шинэ хэлбэрийн талбар бий болсон бөгөөд эдгээр нь "хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх бусад хэлбэрүүд" юм. Хуулийн мэргэжил, нотариатын албатай холбоогүй хуулийн үйлчилгээ үзүүлэх бусад бүх хэлбэрийг сурах бичигт ингэж нэрлэдэг. Харамсалтай нь эдгээр хэлбэрүүд нь хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх олон янзын хэлбэрийг төлөөлдөг тул тэдгээрийн жагсаалт нээлттэй байгаа тул илүү нарийн тодорхойлолт өгөх боломжгүй юм. Энэ нь хууль зүйн туслалцааны талаарх ойлголтод төөрөгдөл үүсгэдэг.
Энэхүү ажил нь хууль зүйн туслалцааны хэлбэрийг системчлэх, тэдгээрийн утга учир, чиг үүргийг ойлгох, орчин үеийн нийгэм дэх хууль зүйн туслалцааны тухай ойлголт, түүний ач холбогдлыг дор хаяж тодорхой болгох гэсэн даруухан оролдлого юм. Энэ бол миний бодлоор маш тулгамдсан асуудал юм, учир нь хууль зүйн туслалцааны олон зарчим, хэлбэрүүд шинэчлэгдсэн хэдий ч энэ нь (эрх зүйн туслалцаа) манай улсад сайн газар авсан бөгөөд одоо аль ч хотод та ямар нэгэн хэлбэрийг олж болно. нотариатын газар, бар, эсвэл хувийн хуулийн зөвлөх пүүсүүд, тэр ч байтугай хуулийн үйлчилгээ үзүүлдэг хувийн мөрдөгч агентлагууд, мөрдөгчид.
Хууль зүйн туслалцаа авах хэрэгцээ байнга, хаа сайгүй үүсдэг. Зөвхөн хуульч гэлтгүй хүн бүр тодорхой эрх зүйн хэм хэмжээг мэдэж, хэрэгжүүлэх чадвартай байх ёстой амьдрал, хүний үйл ажиллагааны салбар бараг байдаггүй. Бид ажил, суралцах, бараа худалдаж авах, худалдах, үйлчилгээ авах, засгийн газар болон бусад эрх бүхий байгууллагатай холбоо барих хэрэгцээ, үйл ажиллагаанд оролцох тухай ярьж байна. олон нийтийн байгууллагууд, парламентын сонгууль гэх мэт - хаа сайгүй хуульчийн мэргэшсэн тусламж шаардлагатай байж болно. Тийм ч учраас хүн амд хууль тогтоомжийг ойлгох, ойлгох, тусламж хэрэгтэй байгаа хүнд ашиг тусын тулд ашиглахад тусалдаг хууль зүйн туслалцаа байдаг.
1. Хууль зүйн үйлчилгээний тухай ойлголт, түүнийг үзүүлэх үйл ажиллагаа
Хууль зүйн үйлчилгээ нь хувь хүмүүст хууль зүйн асуудлаар туслах үйлчилгээ юм. Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх нь төрийн бүтэцтэй аливаа нийгэмд бодитойгоор зайлшгүй шаардлагатай хууль зүйн практикийн нэг хэлбэр юм.
Хуулийн үйл ажиллагаа нь аудит, зөвлөгөө, маркетинг, мэдээлэл, хяналт, үнэлгээ, үл хөдлөх хөрөнгийн үйл ажиллагаа зэрэг бусад төрлийн үйлчилгээний үйл ажиллагаатай ижил түвшинд байна. Эдгээр бүх төрлийн үйл ажиллагаа нь эдийн засгийн үйл ажиллагааны үндсэн төрлийг дагалддаг тодорхой төрлийн үйлчилгээний олон нийтийн эрэлт хэрэгцээг хангадаг.
Хууль эрх зүйн үйл ажиллагаа гэдэг нь: хувь хүн, хуулийн этгээдэд ойлголт өгөхөд мэргэшсэн туслалцаа үзүүлэх мэргэжлийн хуульчдын төрийн, төрийн бус, хувийн (арилжааны) үйл ажиллагаа юм. зөв хэрэглээхууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх, иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах, хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн хууль эрх зүйн асуудал, эрх зүйн асуудлаар зөвлөгөө өгөх.
Хувийн хуулийн практикт төрийн хатуу хяналт тавих шаардлага маргаантай байна. Төрийн хяналтыг хэрэгжүүлж болно янз бүрийн аргаар, үндсэндээ лиценз, магадлан итгэмжлэлээр дамжуулан. Эрдэмтэн, дадлагажигч нарын дунд хуульчдын дунд хуулийн үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрөл олгохыг дэмжигчид болон эсэргүүцэгчид байдаг. Одоогийн байдлаар 2001 оны 8-р сарын 8-ны өдрийн 128-ФЗ "Тусгай зөвшөөрлийн тухай" Холбооны хууль батлагдсанаас хойш хууль эрх зүйн үйл ажиллагаа, түүний дотор төлбөртэй хуулийн үйлчилгээ үзүүлэхийн тулд тусгай зөвшөөрөл шаардлагагүй. бие даасан төрөл зүйлүйл ажиллагаа" хуулийн төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбогдсон үйл ажиллагаа нь тусгай зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагааны жагсаалтад хамаарахгүй.
Хууль зүйн үйлчилгээний зах зээлийн үндсэн мэргэжлийн оролцогчид нь: хуульч, хуулийн этгээд; хуулийн үйлчилгээ үзүүлэх чиглэлээр мэргэшсэн хуулийн фирм болон бусад байгууллага; бие даан ажилладаг хуульчид. Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааг хуулийн фирм биш, харин өөрсдийн дүрмийн зорилго, зорилтын дагуу оролцогчид болон бусад хүмүүст хууль зүйн туслалцаа үзүүлдэг байгууллагууд гүйцэтгэдэг. Хуулийн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагаатай ойр байдаг нь гүйлгээ болон бусад үйлдлийг зохих ёсоор бүртгэхэд хувь нэмэр оруулдаг нотариатын үйл ажиллагаа юм. Олон арилжааны байгууллагууд хууль зүйн байнгын үйлчилгээтэй байдаг бөгөөд үүний ачаар тухайн байгууллагын хууль зүйн үйлчилгээний хэрэгцээг хангаж өгдөг.
ОХУ-ын хууль тогтоомжийн тогтолцоонд хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх харилцааг зохицуулах дүрэм журмыг цуглуулсан нэгдсэн хууль байдаггүй. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2007 оны 1-р сарын 23-ны өдрийн 1-P тоот тогтоолд "Иргэний хуулийн 779 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг, 7ХI зүйлийн 1 дэх хэсгийн заалтуудын үндсэн хуульд нийцэж буй эсэхийг шалгах тохиолдолд. Нийгэмээс ирсэн гомдолтой холбогдуулан ОХУ хязгаарлагдмал хариуцлага"Корпорацын аюулгүй байдлын агентлаг" болон иргэн В.В.Макеев нар "хууль зүйн туслалцаа үзүүлэхтэй холбоотой олон нийттэй харилцах харилцааг хууль эрх зүйн зохицуулалтын тусдаа субьект болгон одоогийн хууль тогтоомжид заагаагүй байна - тэдгээр нь хэд хэдэн норматив эрх зүйн актуудаар зохицуулагддаг. систем нь ОХУ-ын Иргэний хуулийн хэм хэмжээ, тухайлбал төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх гэрээний үүргийн талаархи түүний 39-р бүлэг" (3-р зүйл) зарчмын хувьд энэ талаар асуулт тавих боломжтой. Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын үндэсийн тухай ерөнхий хуулийг батлах нь одоо мөрдөгдөж буй "Тухай" хуулиудтай ижил төстэй. үнэлгээний үйл ажиллагааОХУ-д" болон "Аудитын үйл ажиллагааны тухай" зэрэг заалтуудыг оруулсан боловч энэ нь дор хаяж одоогийн байдлаар шаардлагагүй юм шиг санагдаж байна. Түүнчлэн, хуулийн үйлчилгээний зах зээлд оролцогчдын зарим оролцогчдын үйл ажиллагаа нь тусгай хуулиудад тулгуурладаг: 2002 оны 5-р сарын 31-ний өдрийн 63-ФЗ Холбооны хууль "ОХУ-д өмгөөллийн болон өмгөөллийн тухай" (цаашид Өмгөөллийн тухай хууль гэх) ) болон ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 11-ний өдрийн 44621 тоот "Нотариатын тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжийн үндэс".
Бизнес эрхлэгчдэд хууль зүйн үйлчилгээний ач холбогдол. Бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа нь тодорхой хууль эрх зүйн үндсэн дээр явагддаг. Хууль эрх зүйн зохицуулалтыг дагаж мөрдөх нь бизнес эрхлэгчдэд бизнесээ амжилттай хөгжүүлэх боломжийг олгодог. Үүний эсрэгээр, хуулийн хэм хэмжээний шаардлагыг зөрчсөн нь бизнес эрхлэгчдэд, жишээлбэл, үүргийн хариуцлагын хэлбэрээр хүсээгүй үр дагаварт хүргэж, хуулийг удаа дараа буюу бүдүүлгээр зөрчсөн нь бизнес эрхлэгч - хуулийн этгээдийг албадан татан буулгахад хүргэж болзошгүй юм. Урлагийн 2 дахь хэсэгт заасан журмаар. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 61-р зүйлд хувиараа бизнес эрхлэгчид болон арилжааны байгууллагын албан тушаалтнуудад захиргааны болон эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэдэг.
Аливаа зүйлд зөрчил гаргахгүй байх, хуулийн шаардлагыг дагаж мөрдөхийн тулд бизнес эрхлэгчид хууль эрх зүйн мэдлэгтэй мэргэжилтнүүд, тухайлбал, хуульчдад ханддаг. Бизнесийн хууль эрх зүйн үйлчилгээ нь хуулийн үйл ажиллагааны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нэг болох байгалийн, бодитойгоор тодорхойлогдсон үзэгдэл юм.
Хуульчдын зүгээс бизнес эрхлэгчдэд үзүүлэх эрх зүйн туслалцааг хууль эрх зүйн дэмжлэг, хууль эрх зүйн дэмжлэг, эрх зүйн дэмжлэг гэж нэрлэдэг. Бүртгэгдсэн бүх нэр томьёо нь утгын хувьд ойролцоо бөгөөд ижил утгын утгатай өөр өөр нөхцөл байдалд ашиглагдаж болно: мэргэжлийн хуульчид бизнес эрхлэгчдэд зөвлөгөө өгөх болон бусад үйлчилгээ үзүүлэх. хууль эрх зүйн асуудлуудбизнес эрхлэх. Илүү өргөн хүрээнд "хуулийн үйлчилгээ" гэсэн нэр томъёог ашигладаг бөгөөд энэ нь гэрээлэгч ба үйлчлүүлэгч хоёрын байнгын болон үе үе харилцан үйлчлэлцэх, хамтын ажиллагаатай холбоотой сонирхогч талууд - үйлчлүүлэгч, үйлчлүүлэгчдэд гэрээний үндсэн дээр хууль зүйн янз бүрийн үйлчилгээг үзүүлэх гэсэн үг юм.
Үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагаа -Энэ бол ашигтай үр дүн нь өөрөө илэрхийлэгддэг үйл ажиллагаа юм: жишээлбэл, хууль эрх зүйн асуудлаар зөвлөх үйлчилгээ. Энэ тохиолдолд зөвлөхийн үйл ажиллагааны үр дүн нь тухайн үйл ажиллагаатай салшгүй холбоотой бөгөөд энэ үйл ажиллагааны явцад сонирхогч этгээд хэрэглэдэг. ch-д. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 39-т төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх гэрээний сэдэв болох ийм үйлчилгээний (эмнэлгийн, мал эмнэлэг, аудит, зөвлөгөө, мэдээлэл, боловсрол, аялал жуулчлал гэх мэт) ойролцоо жагсаалтыг өгдөг.
Энэ явцуу утгаараа үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагаа нь сонирхогч этгээдэд шилжүүлэх бодит үр дүнд хүрэхэд чиглэсэн ажил үйлдвэрлэх үйл ажиллагаанаас ялгаатай. Ийм тохиолдолд ажлын үр дүнг үйлдлээс нь салгаж болно. Зөвхөн эдгээр ажлыг гүйцэтгэх үйл явц төдийгүй эдгээр ажлын материаллаг үр дүн нь хууль эрх зүйн зохицуулалтад хамаарна. Ажлын эрх зүйн хэлбэр нь гэрээ юм. Иргэний эрхийн объектуудын жагсаалтыг тодорхойлсон ОХУ-ын Иргэний хууль нь ажлын үр дүн, үйлчилгээ үзүүлэх хоёрыг ялгаж өгдөг (128-р зүйл).
Заримдаа "үйлчилгээ" гэсэн ойлголтыг хууль тогтоогч илүү өргөн утгаар ашигладаг. Жишээлбэл, Урлагийн 3-р зүйл. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 1-р зүйлд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт бараа, үйлчилгээ, санхүүгийн эх үүсвэрийн чөлөөтэй хөдөлгөөнийг баталгаажуулдаг. Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай хуульд үйлчилгээний тухай ойлголтыг өргөн утгаар нь - бараа борлуулах, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх зэрэг хэрэглэгчдэд үйлчлэх аливаа үйл ажиллагаа гэж тусгасан байдаг. Өргөн утгаараа үйлчилгээ нь зөвхөн төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх гэрээгээр бус харин худалдан авах, худалдах, гэрээ, даатгал гэх мэт бусад гэрээгээр зуучлагддаг.
Төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой үйл ажиллагаа нь өөр өөр шинж чанартай харилцаагаар зуучлагддаг: иргэний эрх зүйн зохицуулалтын сэдэв болох төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх, төлбөртэй үйлчилгээний салбарын олон нийтийн байгууллага ( төрийн зохицуулалтболон хяналт) нь нийтийн эрх зүйн субьект юм.
Төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой харилцаа нь арилжааны гүйлгээ болон түүнээс гадуур аль алинд нь үүсч болно. Бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа эрхэлдэг хүмүүсийн хооронд эсвэл тэдний оролцоотойгоор үүссэн зүйл бол бизнес эрхлэгч юм.
Төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтын эх сурвалжид Ч. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 39 "Төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх" журам нь ОХУ-ын Иргэний хуулийн бусад бүлгүүдээр зохицуулагдаагүй үйлчилгээ үзүүлэх харилцаанд хамаарна (жишээлбэл, 37-р бүлэг).
"Гэрээ", ch. 38 “Эрдэм шинжилгээ, боловсруулалт, технологийн ажлын гүйцэтгэл”, Ч. 40 "Тээвэрлэлт" гэх мэт).
Зохицуулалтын материалыг хэмнэхийн тулд ОХУ-ын Иргэний хуульд гэрээний ерөнхий заалтууд (702-729-р зүйл), өрхийн гэрээний заалт (730-739-р зүйл) нь төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх гэрээнд хамаарна гэж заасан байдаг. , хэрэв энэ нь төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх гэрээний дүрмүүд (779-782-р зүйл), түүнчлэн ийм гэрээний зүйлийн онцлогтой (783-р зүйл) харшлахгүй бол. Үүнийг холбогдох гэрээний субьектүүдийн онцлогоос шалтгаалан янз бүрийн хууль эрх зүйн хэлбэрээр зуучлах ажил үйлдвэрлэх, үйлчилгээ үзүүлэх харилцааны эдийн засгийн нэг мөн чанараар тайлбарлаж байна.
Үйлчилгээ үзүүлэх гэрээний тогтолцоо хараахан тогтоогдоогүй байгаа нь түүнийг ОХУ-ын Иргэний хуульд тусгасан нь хамгийн тохиромжтой гэж үзэх боломжгүй юм. Бидний бодлоор Ч.Батхүүгийн дүрэм. Төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх тухай хуулийн 39-р зүйл нь үйлчилгээ үзүүлэх бүх төрлийн гэрээнд нийтлэг байж болно, жишээлбэл, Ч. 30 "Худалдан авах, худалдах" нь бүх төрлийн борлуулалтын гэрээнд (жижиглэнгээр худалдах, худалдах, нийлүүлэх гэх мэт) ерөнхий зүйл юм.
Төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой харилцааг "Аудитын тухай", "Харилцаа холбооны тухай", "Мал эмнэлгийн тухай" холбооны хуулиар, 1996 оны 11-р сарын 24-ний өдрийн № 132-ФЗ "Оросын аялал жуулчлалын үйл ажиллагааны үндэс" -ээр зохицуулдаг. Холбоо” болон бусад. Энэ салбарт дэд эрх зүйн зохицуулалт өргөн хэрэглэгддэг.
Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх тогтолцоог хөгжүүлэх эрх зүйн урьдчилсан нөхцөл нь эхлээд ЗХУ-ын хамтын ажиллагааны тухай хууль бөгөөд хоршоодод төлбөртэй өмгөөллийн үйлчилгээ үзүүлэх эрхийг олгосон, дараа нь 1990 оны Аж ахуйн нэгж, аж ахуйн үйл ажиллагааны тухай хууль байв. ОХУ-ын Иргэний шинэ хуулийг батлахаас өмнө субьектийн статусыг тодорхойлсон гол баримт бичиг байсан. бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа, түүний зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрүүд нь аж ахуйн нэгжийн эрх чөлөөний зарчмыг нэгтгэсэн бөгөөд үүний нэг хэсэг нь бизнес эрхлэгчдэд хуулиар хориглоогүй аливаа төрлийн бизнесийн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг олгосон хэм хэмжээ байсан бөгөөд үүний дотор хуулийн үйлчилгээ ч байр сууриа эзэлдэг. 45
Хувиараа хуульчдаас хуулийн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох журам байхгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Ийм хууль эрх зүйн үзэгдлийн нийгэм, эрх зүйн онцгой ач холбогдолтой тул хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагаа явуулах журмыг тусгайлан зохицуулах шаардлагатай байна. Гадаадын туршлагаас харахад хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх тусгай зөвшөөрөл олгох журам гадаадын бараг бүх улс оронд үйлчилдэг. Тиймээс, АНУ-ын хууль эрх зүйн тогтолцооны хүрээнд түүхэн уламжлалын дагуу энэхүү үйл ажиллагааны зохицуулалтыг төрөөс шүүхийн засаглалд өгдөг бөгөөд энэ нь эргээд эдгээр эрх мэдлийг хувийн байгууллага болох хуульчдын холбоодод шилжүүлдэг. муж бүр, тэдгээрийн үйл ажиллагааг зохицуулах үндсэн баримт бичигт үйлчилдэг хуульчдад зориулсан мэргэжлийн зан үйлийн дүрэм (дүрэм) -ийг боловсруулж байгаа бөгөөд үүнд эдгээр үйлчилгээг үзүүлэх эрхийг олж авах талаар тусгасан болно. Гэсэн хэдий ч эдгээр дүрмийн дагуу зөвхөн хууль ёсны үйл ажиллагаа нь зөвхөн эрх олгосон улсын нутаг дэвсгэрт хүчинтэй тусгай зөвшөөрөл (лиценз, гэрчилгээ, гэрчилгээ) -ийн дагуу явагдсан тохиолдолд л боломжтой гэж үзнэ. Хууль зүйн үйлчилгээ эрхлэх эрх олж авах, улмаар хуульчийн статусыг авах нөхцөл нь муж бүрт хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байгаа нь нэр дэвшигч нь боловсролын мэргэшил (боловсрол) дээр үндэслэн мэргэжлийн ур чадвараа харуулах ёстой. ихэвчлэн АНУ-ын магадлан итгэмжлэгдсэн боловсролын байгууллагаас авсан хууль зүйн дээд боловсрол, мэргэжлийн ур чадвар (мэдлэг, мэргэжлийн ур чадварын албан ёсны шалгалт) болон хувийн ёс суртахууны шинж чанар, нэр хүндийн шалгалт). 46
Одоогийн байдлаар "ОХУ-д мэргэшсэн хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх тухай" Холбооны хуулийн төсөл боловсруулж байна. 47 Энэ хуулийн төслийн 1 дүгээр зүйлд: “... Холбооны хууль нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт хууль зүйн мэргэшсэн туслалцаа үзүүлэхтэй холбогдсон олон нийтийн харилцааг зохицуулж, хууль зүйн мэргэшсэн туслалцаа авах үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хангахад чиглэгддэг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 48 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу." Холбооны хуулийн төслийн 2-р зүйлд хууль зүйн туслалцааны тухай ойлголтыг дараахь байдлаар тодорхойлсон байдаг: "Мэргэшсэн хууль зүйн туслалцаа нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байнгын мэргэжлийн үндсэн дээр хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх аливаа бие даасан үйл ажиллагаа юм."
"Мэргэшсэн хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх тухай" хуулийг батлах гол зорилго нь дэлхийн жишиг, юуны түрүүнд ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан мэргэшсэн хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх өнөөгийн байдлын зөрчилдөөнийг арилгах явдал юм. , хүн бүр зөвхөн ямар ч бус, харин мэргэшсэн хууль зүйн туслалцаа авах эрхийг хэрэгжүүлэх замаар хүн бүр шүүхээр хамгаалагдах эрх (46-р зүйл), хууль, шүүхийн өмнө бүгд тэгш байх (19-р зүйл) гэж заасан байдаг.
"ОХУ-д мэргэшсэн хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх тухай" Холбооны хуулийн төсөл нь хуулийн үйлчилгээний зах зээлийг зохицуулах боломжтой. Энэхүү хууль тогтоомжийн актыг батлах нь дараахь шалтгааны улмаас зайлшгүй шаардлагатай.
1. Өмгөөллийн үйлчилгээ авахаар өргөдөл гаргаж буй хувь хүн, хуулийн этгээд нь хуулийн үйлчилгээний үнэ цэнийг ойлгодоггүй тул зохих төлбөрийг төлөхөд бэлэн биш байна. Энэ нь олон иргэдийн сэтгэлгээнд хууль бол нийгмийн харилцааг болзолгүй зохицуулагч мэт харагддаггүй тул хэн ч хуулийн үйлчилгээ үзүүлж чаддагтай холбоотой юм.
2. ОХУ-д "мэргэшсэн хууль зүйн туслалцаа" гэсэн ойлголт, түүнчлэн түүнийг үзүүлэх эрхтэй аж ахуйн нэгжийн төрлүүд, түүнийг үзүүлэх журамд хууль эрх зүйн тодорхойлолт байдаггүй.
Өнөөдөр ОХУ-д хуулийн фирмүүд болон хувийн хуульчдын үйл ажиллагааны зохицуулалт байдаггүй бөгөөд энэ нь хууль тогтоомжид ноцтой цоорхой болж байгаа нь дамжиггүй. Хуульчид хувийн хуульч, хуулийн фирмүүдийн хуульчдаас ялгаатай нь өмгөөллийн үйл ажиллагаа эхлэхийн өмнө мэргэшлийн шалгалт өгдөг боловч сүүлийнхээс ялгаатай нь хуульчид тэдний үйл ажиллагаанд хяналт тавьдаг бөгөөд энэ нь тэдэнд өндөр чанартай хууль зүйн туслалцаа үзүүлж байгаагийн баталгаа юм. Өмгөөлөгч нь өндөр чанартай хуулийн үйлчилгээ үзүүлэх ёстой. Гэвч харамсалтай нь өнөөдөр хуульчид болон хувийн хэвшлийн хуульчид хоёулаа чанаргүй хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх нь олонтаа тохиолддог 48 .
Хуулийн төслийн 3 дугаар зүйлд хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх эрх бүхий байгууллагуудын хүрээг хумихыг санал болгож байгаа бөгөөд үүнд: "... зөвхөн ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хуульч, нотариат, патентын статустай хүмүүс. өмгөөлөгч, түүнчлэн ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд тэдний мэргэжлийн боловсрол ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу бий болсон."
Иймд “Хууль зүйн мэргэшсэн туслалцаа үзүүлэх тухай” хуулийг баталснаар дараах асуудлууд шийдэгдэх учиртай.
1. тусад нь бүлэг, тодорхой нийгэмд хууль зүйн мэргэшсэн үйлчилгээ (тусламж) үзүүлж чадах хүмүүсийн заалт.
2. Хуульчдын үйл ажиллагааг олон нийт өөрсдөө зохицуулж, зөвхөн онцгой тохиолдолд (жишээлбэл, эрүүгийн, захиргааны болон олон нийтэд тогтоосон бусад хариуцлага хүлээлгэх үед) төрийг оролцуулах ёстой. Нотариат зэрэг хэд хэдэн салбарт мэргэжлийн үйл ажиллагааг өөрөө зохицуулах тогтолцоо ажиллаж байгаа нь бодит амьдрал дээр хэдийнэ үнэ цэнэтэй болохоо нотолсон.
3. хууль зүйн үйлчилгээ (тусламж) үзүүлж буй этгээдийн үйл ажиллагаанд төр хөндлөнгөөс оролцох ёсгүй.
4. Бусад хууль тогтоомжид зааснаас бусад тохиолдолд хууль зүйн мэргэшсэн туслалцааг үнэ төлбөргүй үзүүлж болохгүй.
5. хууль зүйн мэргэшсэн туслалцаа үзүүлэх этгээдийн мэргэжлийн хариуцлагын албан журмын даатгал.
6. Шүүхийн төлөөллийн чиглэлээр үйлчилгээ үзүүлэх хүмүүсийн хүрээг хуульчийн статустай этгээдээр хязгаарлах.
Энэ хуулийг батлахаас өмнө хуулийн үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагууд нь хуульчид болон бусад хүмүүс - хувийн хуульч, хуулийн фирмүүд байсан. Хувийн дадлагажигч хуульчид үзэл бодлоо чөлөөтэй илэрхийлэх зарчмын дагуу хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлдэг бөгөөд хуулийн үйлчилгээ үзүүлэх гэрээний талуудын хооронд үүсэх харилцаа нь зөвшөөрөгдсөн зохицуулалтын аргад хамаарна. Өнөөдөр хуульчдын үйл ажиллагааг хуулиар зохицуулж байгаа бол хувийн хэвшлийн хуульч, хуулийн фирмийн тухай, тэдгээрийн статус, хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааны журмын тухай тусгай хууль байхгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.
ОХУ-ын хөгжлийн өнөөгийн шатанд мал эмчлэх үйлчилгээ (мал эмнэлгийн үйлчилгээ) эсвэл зогсоолын үйлчилгээг ОХУ-ын Засгийн газар тус тусад нь тогтоолоор зохицуулж, хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэхийг зохицуулаагүй байгаа нь хэвийн нөхцөл биш юм шиг санагдаж байна. ерөөсөө. Үүний зэрэгцээ, асуудлын ач холбогдол нь одоогийн нөхцөл байдлыг ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор хязгаарлах замаар засч залруулах боломжийг үгүйсгэж байгаа бололтой. Хуулийн үйлчилгээ үзүүлдэг хүмүүсийг тэгш бус нөхцөлд, зарим талаараа ялгаварлан гадуурхахтай холбодог гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй: хуульчид олон үүрэг хариуцлага хүлээдэг бол өмгөөлөгчийн статусгүй хүмүүс, түүнчлэн нотариат эсвэл патентын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч байдаг. мөн хуулийн үйлчилгээ үзүүлдэг бол хууль тогтоомж нь ийм үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд тавигдах шаардлага, нөхцөлийг тогтоогоогүй болно. Ийм хүмүүс, дүрмээр бол бааранд орохыг хүсдэггүй бөгөөд хэрэв та хуулийн салбарт гараа зангидахгүйгээр оролцож чадвал яагаад бааранд стандарт, хариуцлага, хязгаарлалттай орох гэж хичээж байгаа юм бэ? ? Одоо байгаа эрх зүйн зохицуулалтын хувьд үүрэг хариуцлага, мэргэшлийн шаардлагыг дагаж мөрдөхгүйгээр хуулийн үйлчилгээ эрхлэх нь илүү ашигтай болж байна. Дээрээс нь энгийн татвараар дүгнэсэн ч арилжааны хувьд илүү ашигтай.
Санал болгож буй хууль нь хуульч болон хуулийн үйлчилгээ үзүүлж буй бусад этгээдийг ялгаварлан гадуурхах явдлыг арилгах, тэдэнд тэгш эрх, үүргийг бий болгоход чиглэж байгаа юм. Хуулийн төслийг эсэргүүцэж байгаа нь Оросын хууль зүйн салбарын өнөөгийн байдал, дутагдалтай хэвээр байгаатай холбоотой байж магадгүй юм. Гэсэн хэдий ч зарчмын хувьд эдгээр дутагдал нь хууль зүйн туслалцааны салбарт бий болсон хангалтгүй нөхцөл байдлыг засахаас татгалзах шалтгаан биш юм. Армид ч, тэтгэврийн тогтолцоонд ч дутагдал байгаа боловч энэ нь тэдэнд нөлөөлж буй зохицуулалтыг сайжруулахаас татгалзах шалтгаан болж чадахгүй.
"ОХУ-д мэргэшсэн хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх тухай" холбооны хуулийг батлах нь ОХУ-ын хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг хүчингүй болгох, түдгэлзүүлэх, нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, шинээр батлах шаардлагагүй болно.
480 рубль. | 150 грн | $7.5 ", MUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертаци - 480 RUR, хүргэлт 10 минут, цагийн турш, долоо хоногийн долоон өдөр, амралтын өдрүүдэд
240 рубль. | 75 грн | $3.75 ", MUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Хураангуй - 240 рубль, хүргэлт 1-3 цаг, Ням гарагаас бусад тохиолдолд 10-19 (Москвагийн цагаар)
Щуковская Ольга Михайловна. Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалт: Дис. ...лаа. хууль ёсны Шинжлэх ухаан: 12.00.03: Санкт-Петербург, 2001 213 х. RSL OD, 61:01-12/748-0
Танилцуулга
I бүлэг.Үйлчилгээний тухай ойлголт, үйлчилгээ үзүүлэх үүрэг 11-55
1.1. Үйлчилгээ нь эдийн засаг, эрх зүйн ангилал 11-29
1.2. Үйлчилгээ үзүүлэх үүрэг (ажил гүйцэтгэх үүргээс ялгах, хууль ёсны болон бодит үйлчилгээ, иргэний үүргийн тогтолцоонд үйлчилгээ үзүүлэх үүргийн газар) 29-55
II бүлэг. Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбогдсон харилцааг зохицуулах хууль тогтоомж 56
2.1. Хууль зүйн үйлчилгээ эрхлэх этгээдийн тухай хууль тогтоомж 57-81
2.2. Хуулийн зөвлөхийн тухай хууль тогтоомж 81-90
III бүлэг. Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааны эрх зүйн хэлбэр 91-161
3.1. Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх зохион байгуулалт, эрх зүйн болон бусад хэлбэрийн үйл ажиллагаа 91
3.2. Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааны гэрээний хэлбэр, тэдгээрийн ангилал 114
3.3. Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх гэрээний онцлог 124-161
IV бүлэг. Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үүрэгт талуудын хариуцлага, хамгаалалт 162
4.1 Хуульч-үйлчилгээ үзүүлэгчийн хариуцлагын онцлог 162-175
4.2 Үйлчлүүлэгч-үйлчилгээ хүлээн авагчийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах материаллаг болон процессын эрх зүйн арга 175-188.
Дүгнэлт 189-190
Ажлын танилцуулга
Судалгааны сэдвийн хамаарал. Өргөн утгаараа хуулийн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагаа нь субьектүүдийн эдийн засаг, нийгмийн үйл ажиллагааны тодорхой хэсэг бөгөөд энэ нь янз бүрийн хууль эрх зүйн хүрээнд хэрэгждэг иргэд, байгууллагын эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалахад чиглэсэн хууль эрх зүйн шинж чанартай үйл ажиллагаа юм; харилцаа - иргэний, хөдөлмөрийн, захиргааны. Энэ тохиолдолд хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааг түүний агуулгыг тодорхой болгох, хэрэгжүүлэх журмыг оновчтой болгох, үүнтэй холбоотойгоор үүссэн гэрээний харилцааг боловсронгуй болгох үүднээс хууль эрх зүйн зохицуулалтын асуудал нь шинжлэх ухааны сонирхлыг татдаг.
Үнэлгээ хийж байна одоогийн байдалЭнэ чиглэлийн хууль тогтоомж, үзэл баримтлалын хөгжилд юуны түрүүнд үйлчилгээний мөн чанар, заавал дагаж мөрдөх эрх зүйн харилцааны онцлог шинж чанаруудын талаархи шинжлэх ухааны санаа бодлын үнэ цэнийг хүлээн зөвшөөрөх шаардлагатай бөгөөд тэдгээрийн субьект нь үйлчилгээ үзүүлэх явдал юм. ОХУ-ын Иргэний хуульд тусгагдсан. Үүний зэрэгцээ, энэ асуудалд онолын болон практик үндэслэл хангалтгүй байгаа нь дараахь зүйлийг харуулж байна: зохицуулалтын урьдчилсан нөхцөлийг үл харгалзан үйлчилгээ үзүүлэх харилцаа нь бусадтай, ялангуяа гэрээний харилцаатай үндэслэлгүй холилдсон хэвээр байна; иргэний үүргийн тогтолцоонд үйлчилгээ үзүүлэх үүргийн газар маргаантай хэвээр байна; гэрээний зохицуулалтад хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой үүссэн харилцааны онцлогийг зохих ёсоор үнэлдэггүй; Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх дэглэм нь хууль тогтоомжийн зохицуулалтаас гадуур байсан.
Энэ байдал нь иргэний хэлцлийн оролцогчдод хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагуудын үйл ажиллагаа нь нийгэмд гүйцэтгэх үүрэгтэй нийцэхгүй байгаа нь тэдний субъектив эрхийг аль болох бүрэн хэрэгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаггүй. Системийн түвшинд урьд өмнө нь судлагдаагүй асуудлуудын талаар бие даасан шинжлэх ухааны бүтээл байхгүй; Үүний зэрэгцээ, сэдвийн хамаарал нь тодорхой байна.
Нэгдүгээрт, хууль эрх зүйн үйлчилгээ нь ерөнхийдөө хуулийн нэгэн адил субьектүүдийн нийгмийн харилцааны байдалд хяналт тавих чадвартай бөгөөд хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой үүсч буй харилцаа нь хувийн болон нийтийн эрх зүйн салбарыг хамардаг. Хоёрдугаарт, хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагаа нь түүнийг зуучлах эрх зүйн харилцааны агуулга, ийм харилцаанд мэргэжлийн оролцогчдын статусын хувьд ялгаатай байдаг. Гуравдугаарт, эрх зүйн үүргийн бүтцийг хөгжүүлэх нь үйлчилгээний ангилал, хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой үүссэн гэрээний харилцааны талаархи ойлголтыг баяжуулахад хүргэдэг. Дөрөвдүгээрт, хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагаа нь энэ тохиолдолд үүссэн харилцааг зохицуулах норматив ба нормативын бус арга хэрэгслийг ашиглахад үндэслэсэн эрх зүйн зохицуулалтыг шаарддаг.
Судалгааны объект, сэдэв. Дээр дурдсан хүчин зүйлүүд нь хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааг шинжлэх ухаан, практик утгаараа хувьчилж, эрх зүйн зохицуулалтын бусад объектуудаас ялгаж салгаж өгдөг. Энэ нь хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааг судалгааны объект болгон, хэрэгжүүлэх явцад үүсэх харилцааны эрх зүйн зохицуулалтыг судлах үндэслэл болж байна.
Энэхүү судалгааны зорилго нь хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтын асуудал, онцлог, түүнчлэн хуулийн зөвлөхийн үйл ажиллагааны онцлогийг тодорхойлох; одоогийн хууль тогтоомжийн агуулгыг эдгээр харилцаанд үр дүнтэй зохицуулах нөлөө үзүүлэхэд нийцэж байгаа эсэхийг үнэлэх, түүнийг боловсронгуй болгох арга, хэрэгслийг боловсруулах; ОХУ, АНУ-д хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтын харьцуулсан дүн шинжилгээ хийхдээ энэ төрлийн үйл ажиллагаа явуулах журам, түүнийг зохион байгуулах эрх зүйн хэлбэр, эрх зүйн харилцааны гэрээний зохицуулалт, хариуцлага, хамгааллын асуудлаар. оролцогчдын эрх.
Энэ зорилгод хүрэхийн тулд үндсэн зорилтууд нь: үйлчилгээний үзэгдлийн дүн шинжилгээ, үйлчилгээ үзүүлэх үүрэг; хуулийн үйлчилгээ үзүүлэх зохицуулалтын хууль тогтоомжийн хандлагыг боловсруулах; ийм үйл ажиллагааны зохион байгуулалт, гэрээний хэлбэрийг судлах; хуулийн үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой үүссэн харилцаанд оролцогчдын хариуцлагын шинж чанар, эрхийг хамгаалах арга замыг тодорхойлох.
Арга зүйн болон онолын үндэссудалгаа. Судалгааны сэдвийг тодруулахын тулд шинжлэх ухааны ерөнхий аргууд (эпистемологи, түүх, диалектик, систем-бүтцийн, албан-логик, харьцуулсан шинжилгээний аргууд), шинжлэх ухааны тусгай аргууд (харьцуулсан эрх зүй, техникийн болон эрх зүйн) ашигласан. Ажлын онолын үндэс нь орчин үеийн болон хувьсгалаас өмнөх эрдэмтдийн эрх зүйн ерөнхий онол, заавал биелүүлэх эрх зүйн харилцааны онол, үйлчилгээ үзүүлэх гэрээнд зориулсан бүтээлүүд; Үүнээс гадна гадаадын хууль эрх зүй, эдийн засгийн ном зохиолыг ашигласан. Энэхүү бүтээл нь М.И.Брагинский, В.В.Витрянский, Б.Д.Завидов, О.С.Иоффе, А.Ю.Калмыков, А.В. Кротов, К.К.Лебедев, М.В.Минтс, В.Ф.Попондопуло, Б.И.Путинский, В В.Ровный, Д.Н.Сафиуллин, Е.А.Суханов, И.В.Жерешевский, Г.Ф.Шершеневич, Е.Д.Шешенин болон бусад хүмүүс Оросын хууль тогтоомжийн үндсэн дээр ажиллаж байв. материалыг шүүхийн практикт ашигласан, түүнчлэн хуулийн үйлчилгээ эрхэлдэг аж ахуйн нэгжийн хууль эрх зүйн практикт ашигласан.
Энэхүү ажлын шинжлэх ухааны шинэлэг тал нь диссертаци нь хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтын талаар анх удаа иж бүрэн судалгаа хийж, олон тооны онолын үндэслэл, дүгнэлт, хууль тогтоомжийн саналыг томъёолсон явдал юм. хуулийн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох.
Хамгаалалтын хувьд дараахь дүгнэлтийг гаргаж байна.
1. Б эдийн засгийн мэдрэмжҮйлчилгээ нь үнэ цэнээр солилцох замаар зарагдах боломжтой бүтээгдэхүүн боловч нэгэн зэрэг онцгой шинж чанартай байдаг тул үйлчилгээг бие даасан худалдааны объект гэж үздэг. Хууль эрх зүйн утгаараа үйлчилгээ нь эд хөрөнгө шилжүүлэх, ажил гүйцэтгэхтэй холбоотой харилцаанаас ялгаатай иргэний үүргийн эрх зүйн харилцааны бие даасан объект болж ажилладаг. Үйлчилгээний шинж чанарыг судалсны үр дүнд иргэний эрхийн объект болох үйлчилгээний тухай ойлголтыг өгсөн болно: үйлчилгээ гэдэг нь үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх замаар хэрэгцээг хангах хэрэгсэл болгон үйлчилдэг ашиг тус юм. үйлдэл) нэг субьектээр, in ашигтай шинж чанаруудөөр субьектийн субъектив ашиг сонирхлыг бүрдүүлдэг бөгөөд сүүлийнх нь шаардах эрхтэй.
2. Үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой үүргийн хөгжилд дүн шинжилгээ хийх нь үйлчилгээ үзүүлэх гэрээг бие даасан төрөл болгон ялгах шаардлагатай гэж дүгнэх боломжийг олгодог. Энэ гэрээний заалтууд үүрэг гүйцэтгэх ёстой ерөнхий хэм хэмжээүйлчилгээ үзүүлэх гэрээний төрлүүдийн хувьд (захиалга, комисс, тээвэрлэлт, хадгалалт, даатгал гэх мэт) энэ төрлийн үүргийн ерөнхий болон тусгай дүрмийн тогтолцоог бүрдүүлдэг бөгөөд үүнтэй зэрэгцэн иргэний үүргийн тогтолцоонд үйлчилгээ үзүүлэх үүргийн газрыг тодорхойлох.
3. Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааны онцлог нь түүнд тусгай зөвшөөрлийн дэглэм хэрэглэх үндэслэл болдог. Энэхүү дэглэм нь хуульчийн хувийн хэвшлийн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг олж авах тусгай журамд үндэслэсэн байх ёстой: хуульчдыг хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх үндсэн байгууллагын субьектээр магадлан итгэмжлэх, хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх бусад этгээдэд тусгай зөвшөөрөл олгох.
4. Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааны зорилго нь түүний эрх зүйн дэглэмийг тодорхойлдог: аж ахуйн нэгж, ашгийн бус, холбогдох зохион байгуулалт, эрх зүйн болон бусад хэлбэрт нийцсэн, тэдгээрийн дотор хуульчдын холбоодын зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг онцгойлон авч үздэг. хуульд заасан хэлбэрүүдтэй давхцахгүй байх. Нэгдүгээрт, хуульчдын холбоог ашгийн бус байгууллагын бие даасан зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр гэж хуулийн түвшинд хүлээн зөвшөөрөхийг санал болгож байна; хоёрдугаарт, арилжааны болон ашгийн бус байгууллагын аливаа зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрт бий болсон хуулийн үйлчилгээ эрхэлдэг бүх хуулийн этгээдэд эрх зүйн тусгай чадамжийн дэглэм тогтоох; гуравдугаарт, эдгээр аж ахуйн нэгжийг үүсгэн байгуулагчдад магадлан итгэмжлэл, тусгай зөвшөөрлийн шаардлагыг өргөжүүлэх.
5. Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ нь хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой үүссэн харилцаанд оролцогчдын хоорондын харилцаа холбоог зохион байгуулах эрх зүйн хэлбэр болдог. Үйлчилгээ үзүүлж буй харилцааны шинж чанар, хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэхэд оролцож буй байгууллагуудын эрх зүйн дэглэм, хууль зүйн үйлчилгээний агуулга зэрэг үндэслэлээр тодорхойлогддог харилцааны ангиллыг өгдөг. Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой харилцааг зуучлах эрх зүйн үүргийн бүтцийн дотроос төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ (хамгийн хүлээн зөвшөөрөгдсөн, уян хатан хэлбэр), захиалга (төлөөлөх тохиолдолд), агентлаг (захиалгын төрлөөр) орно. болон эд хөрөнгийн итгэлцлийн менежмент (холбогдох хууль эрх зүйн хамгаалалтхяналтын объект). Дүгнэлт нь хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх бүх төрлийн гэрээ нь хууль эрх зүйн харилцаа үүсэх, өөрчлөгдөх, дуусгавар болох онцлог шинж чанараар илэрч буй хууль ёсны хүчин төгөлдөр харилцааны итгэлцэл, хувийн итгэлцлийн шинж чанартай холбоотой болохыг нотолсон болно. эрх, үүрэг, талуудын хариуцлага, хуулийн үйлчилгээ үзүүлэх үүргээ биечлэн биелүүлэх.
6. Өмгөөлөгч-үйлчилгээ үзүүлэгч гэрээ байгуулах, гүйцэтгэхээс татгалзсан үндэслэлийг судалснаар ашиг сонирхлын зөрчил үүсэхээс татгалзах эрх зүйн тусгай үндэслэл байна гэж дүгнэсэн; түүний мөн чанарыг илчилж, энэ асуудлыг хууль тогтоомжоор зохицуулах хэрэгцээг үндэслэж, ашиг сонирхлын зөрчлийн тухай дүрмийг боловсруулсан: үзэл баримтлал, түүнийг даван туулах журам, гэрээ байгуулах, хэрэгжүүлэхээс татгалзах үндэслэлийг жагсаав.
7. Талуудын эрх, үүрэг, хариуцлагын онцлогийг тодорхойлох нь хуульч-үйлчилгээ үзүүлэгч нь гэрээний дагуу хүчтэй, түүнийг хэрэгжүүлэхэд илүү их нөлөө үзүүлэх чадвартай, илүү их үүрэг хүлээдэг тал гэж дүгнэх боломжийг олгодог. гэрээг биелүүлэхэд шаардлагатай үйл ажиллагааны мөн чанар, тоог тодорхойлох үндсэн боломжуудтай холбоотой үүрэг хариуцлагын ачаалал, түүний дотор үүрэг хариуцлага.
8. Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлсний улмаас үйлчлүүлэгч-үйлчилгээ авагчид учирсан хохирол нь хуульч-үйлчилгээ үзүүлэгчийн хариуцлагын үндэслэл гэж хүлээн зөвшөөрөгдөнө. Хүн, хуулийн этгээдийн амь нас, эрүүл мэнд, эд хөрөнгөд хохирол учруулсан, эсхүл эд хөрөнгийн болон хувийн өмчийн бус эрхийг ноцтойгоор зөрчсөн, эсхүл тэдэнд хууль бусаар хариуцлага хүлээлгэсэн гэж тайлбарлахыг санал болгож байна; Дүгнэлт нь бизнесийн зорилгоор ашиглагдаж буй үйлчилгээ (түүнчлэн бараа, ажил)-д хохирол учруулсан тохиолдолд хүлээлгэх хариуцлагын дүрмийг сунгах нь зүйтэй юм.
9. төлөө бүрэн сэргээхҮйлчлүүлэгч-үйлчилгээ хүлээн авагчийн зөрчигдсөн эрхийн талаар, хохирлын хэмжээг тооцохын тулд зөвхөн гэрээнд заасан үнэ, хохирлыг нөхөн төлөх үүргээ биелүүлэх газар, мөчөөс хамаарахгүй байх шаардлагатай. нэхэмжлэл гаргах, шийдвэр гаргах), гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн харьцуулж болохуйц нөхцөл байдалд ижил төстэй үйлчилгээнд ихэвчлэн төлбөр ногдуулдаг үнийн дүрмийг дагаж мөрддөг бөгөөд энэ нь үйлчлүүлэгч-үйлчилгээ хүлээн авагчид хууль зүйн мэргэшсэн үйлчилгээ авахын тулд бусад хүмүүст хандах боломжийг олгоно.
10. Жинхэнэ эдгэрэхэд зориулагдсан санхүүгийн байдалХууль зүйн үйлчилгээ үзүүлсний үр дүнд зөрчигдсөн үйлчлүүлэгч-үйлчилгээ хүлээн авагчийн хувьд хуульч, хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлж буй бусад хүмүүсийн мэргэжлийн эд хөрөнгийн хариуцлагын эрсдлийн албан журмын даатгалыг хууль зүйн дэглэмийн салшгүй хэсэг болгон нэвтрүүлэх шаардлагатай байна. энэ төрлийн үйл ажиллагаа.
11. Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааны хэлбэр, агуулгыг дээрх судалгаанд үндэслэн тусгай хуулийн түвшинд эрх зүйн зохицуулалтын бие даасан объект болох нь зүйтэй гэж дүгнэв.
Онолын болон практик ач холбогдолЭнэхүү судалгаа нь хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагааны чиглэлээр онолын болон практик мэдлэгийн тодорхой үр дүнг нэгтгэн дүгнэж байгаа явдал юм. Энэхүү бүтээл нь ажлын дүгнэлтийг ойлгох, түүний үр дүнд шүүмжлэлтэй хандах, гэрээ байгуулах, гүйцэтгэх практикт хэрэглэх талаар хууль зүйн судлаачид, тэр дундаа практик хууль зүйн чиглэлээр ажилладаг хүмүүсийн анхааралд зориулагдсан болно. хууль эрх зүйн үйлчилгээ болон маргаан шийдвэрлэх, түүнчлэн ерөнхийд нь хууль эрх зүйн үйлчилгээ үзүүлэх үйл ажиллагаа явуулах явцад үүсэх харилцааг цаашид хөгжүүлэх утгаар. Хамгаалахаар ирүүлсэн заалт, дүгнэлт, саналыг шинэ норматив, арга зүйн баримт бичгийг бэлтгэхэд одоогийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгоход ашиглаж болно. Энэхүү диссертацийн судалгааны агуулга нь иргэний болон арилжааны эрх зүйн холбогдох чиглэлээр боловсролын хөтөлбөр, тусгай курс, практик хичээл боловсруулах үндэс суурь болж, мэргэжилтнүүдийн бие даасан анхаарлын сэдэв байж болно.
Ажлын баталгаажуулалт. Судалгааг Санкт-Петербургийн Улсын Их Сургуулийн Худалдааны эрх зүйн тэнхимд хийж, хянаж, хэлэлцсэн. Бүтээлийн хэд хэдэн заалтыг бүх Оросын болон бүс нутгийн хууль эрх зүйн тусгай хэвлэлд зохиогчийн нийтлэлд тусгасан болно.
Ажлын бүтэц. Энэхүү бүтээл нь оршил, дөрвөн бүлэг, есөн догол мөр, дүгнэлт, ном зүйгээс бүрдэнэ.
Үйлчилгээ нь эдийн засаг, эрх зүйн ангилал юм
Энгийн түвшинд ямар нэгэн ашиг тустай үйлчилгээг тодорхойлох нь заншилтай байдаг. Эдийн засгийн утгаараа үйлчилгээний тухай ойлголт нь бүтээмжгүй хөдөлмөрийн үр дүнгийн хэрэглээнээс үүсэх бүх харилцааг хамардаг бөгөөд энэ үүднээс авч үзвэл үйлчилгээний мөн чанар нь “хөдөлмөрийн үр дүнг эквивалент солилцох тусгай хэлбэрээр” илэрдэг. , бараа, эд зүйл солилцох хэлбэрээс ялгаатай “үйлчилгээ” гэсэн шалгуурыг хангасан . Хуулийн тусгай утгаараа "үйлчилгээ" гэдэг нь илүү явцуу ойлголт юм. Тиймээс нийтийн эрх зүйн үүднээс үйлчилгээ гэдэг нь хөдөлмөрийн харилцааны үндсэн дээр хийгддэг үйл ажиллагаанаас бусад хүмүүсийн ашиг тусыг бий болгох, бусад хүмүүсийн хэрэгцээг хангахад чиглэсэн эдийн засгийн үйлчилгээний нэг төрөл юм. материаллаг илэрхийлэлгүй, энэ үйл ажиллагааг явуулах явцад борлуулж, хэрэглэж байна. Хувийн эрх зүйн утгаараа үйлчилгээ нь иргэний эрх зүйн объект болж харагддаг бөгөөд үүний ачаар үйлчилгээ үзүүлэх харилцаа нь үүргийн хуулиар зохицуулах субьект болж, энэ асуудлыг E.D. Shesheniy, O.S.Ioffe , A.Yu Kabalkin, N.P.Indyukov болон бусад хүмүүс энэ үйлчилгээг үзүүлэх үүрэгтэй бие даасан хуулийн үзэгдэл юм. Үйлчилгээ үзүүлэх үүргийн талаархи монографийн судалгааг М.В.Кротов хийж, үйлчилгээний тухай ойлголт, үйлчилгээ үзүүлэх зайлшгүй эрх зүйн харилцаанд дүн шинжилгээ хийх, тэдгээрийн ангилал хүртэл өргөн хүрээний асуудлыг авч үзсэн. Энэ ажилд тус үйлчилгээг иргэний эрхийн объект, иргэний үүргийн нэг төрөл гэж үзэх болно.
ОХУ-ын одоогийн Иргэний хуульд үйлчилгээг иргэний эрхийн объект гэж ангилдаг (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 128-р зүйл), гэхдээ энэ жагсаалтад байгаа бусад объектуудаас ялгаатай нь (жишээлбэл, үнэт цаас - Иргэний хуулийн 142-р зүйл). ОХУ), энэ нь тэдний хууль ёсны тодорхойлолтыг агуулаагүй болно. Гэтэл үйлчилгээнд ийм статус өгснөөр хууль тогтоогч үйлчилгээтэй холбоотой зарчмын байр сууриа нэгэнт харуулж байна. Нэмж дурдахад, ОХУ-ын Иргэний хуулийн 2-р зүйлд бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны тухай ойлголтыг өгч, түүнийг эрхэлж буй хүмүүсийн үйлчилгээ үзүүлэх тухай диссертацийг багтаасан болно.
Үйлчилгээний ойлголтын нарийн төвөгтэй байдал нь өөрөө илэрдэг. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 779-р зүйлд үйлчилгээ, эс тэгвээс гэрээний үүргийн субьектийг үйлдэл, үйл ажиллагааны ангилал (үйлчилгээ үзүүлэх гэдэг нь "үйл ажиллагаа явуулах" гэсэн үг) ашиглан төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэхийг тодорхойлдог. үйл ажиллагаа.) Үйлчилгээний мөн чанарыг Ромын эрх зүйд бүрэлдэн тогтсон аливаа зүйлийн тухай өргөтгөсөн ойлголтоос гарч ирсэн, зөвхөн бие махбодь болон эд зүйлсийг хамарч эхэлсэн эдийн засгийн биет бус сайн зүйлийн шинж чанараар тодруулж болно. , гэхдээ бас бусад хүмүүсийн үйл ажиллагаа: эдийн засгийн эргэлтийн хөгжил, нарийн төвөгтэй байдлаас шалтгаалан ийм үл мэдэгдэх барааны харьцангуй жин, ач холбогдол маш их нэмэгдэж, хууль эрх зүй-техникийн хийсвэрлэлүүд нь бие махбодийг бүрмөсөн шахаж эхэлдэг (юмны тухай ийм өргөн ойлголт нь бас байдаг. гадаадын хууль зүйн шинжлэх ухаанд түгээмэл байдаг).
Хууль зүйн үйлчилгээ эрхлэх этгээдийн тухай хууль тогтоомж
Хууль зүйн үйлчилгээ эрхэлдэг байгууллагуудын хүрээ нь зөвхөн албан тушаал, захиргааны болон бусад үүрэг хариуцлага хүлээхгүй, албан тушаалын болон бусад харьяалалд хамаарахгүй хүмүүсээр хязгаарлагддаг, тухайлбал: а) хуульч, б) бусад хүмүүс - хувийн хуульч, хуулийн фирм.
Хуульчдын үйл ажиллагааг зохицуулдаг гол зохицуулалтын баримт бичиг болох 1980 оны Хуульчдын тухай журам нь юуны түрүүнд Хуульчдын холбоо, тэдгээрийн байгууллагын статус, тэдгээрийн гишүүдийн (хуульч) эрх, үүрэг, материаллаг байдал, зохион байгуулалтыг тогтоодог. болон тэдний үйл ажиллагааны процедурын баталгаа; хоёрдугаарт, хуульчдын үйл ажиллагааны зохион байгуулалтын хэлбэрийг тодорхойлдог - хуулийн зөвлөгөө; Гуравдугаарт, хуульчдаас иргэн, байгууллагад үзүүлэх хууль зүйн туслалцааны нээлттэй жагсаалтыг агуулсан (үүнд: хууль эрх зүйн асуудлаар зөвлөгөө өгөх, тайлбар өгөх, гэрчилгээ олгох, хуулийн шинж чанартай баримт бичиг бүрдүүлэх, иргэний нэхэмжлэгч, хариуцагч, хохирогчийн ашиг сонирхлыг төлөөлөх гэх мэт). Шүүхийн арбитрын болон бусад байгууллагад эрүүгийн хэрэг өмгөөлөх, эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд төрийн зардлаар өмгөөлөх (Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 49-р зүйл), зарим төрлийн хэрэгт үнэ төлбөргүй хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх, хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх. бага орлоготой иргэдэд хамгийн бага хувь хэмжээ).
Хуульчийн мэргэжлийн үйл ажиллагааны өнөөгийн байдал дахь хууль тогтоомжийн зохицуулалт нь дараахь үзэл баримтлалд суурилдаг. Нэгдүгээрт, Хуульчдын зөвлөлийн үүрэг нь иргэн, байгууллагад хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх; Энэ нь түүний үйл ажиллагааны субьект бөгөөд үүний зэрэгцээ шүүх, нотариатаас ялгаатай нь захиргааны чиг үүргийг гүйцэтгэхтэй холбоогүй нийтийн үүрэг (Хуульчдын тухай журмын 1-р зүйл) юм. Хоёрдугаарт, Хуульчдын зөвлөлийн бүрэлдэхүүнийг хуульчдын байгууллага (хуульчдын холбоо) -д сайн дураараа элссэн, гишүүнээр элссэн хүмүүсээс бүрдүүлдэг - хуульчдын мэргэжлийн үйл ажиллагаа нь хууль зүйн чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтний хувьд иргэд, байгууллагад хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх явдал юм. Үүний үр дүнд, гуравдугаарт, мэргэжлийн өмгөөллийн ажлыг зөвхөн холбогдох хуульчдын холбооны гишүүн ОХУ-ын иргэн л хийж, улмаар түүнд бүх шүүх, муж, хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх боломжтой статусыг олж авах боломжтой. ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дэх бусад байгууллага, байгууллагууд, түүнд олгосон эрхийг энэ зорилгоор ашиглах. Дөрөвдүгээрт, хуульч нь коллегиод элссэнээр тухайн коллегиод байдаг хяналтын журам, хариуцлагын (сахилгын) хэм хэмжээг дагаж мөрддөг. Тавдугаарт, төр нь үндсэндээ гүйцэтгэх байгууллага болох Хууль зүйн яамыг төлөөлдөг бөгөөд ерөнхий болон арга зүйн удирдамжаар хуульчийн мэргэжлийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих эрх мэдлийг хадгалдаг: энэ нь хуульчдын холбоог байгуулах, ажиллуулах журмын онцлог, хуульчдын холбоог байгуулах журмыг тогтоодог. хууль зүйн туслалцааны төлбөрийг төлж, шинэ зөвлөл байгуулахыг зөвшөөрч, эдгээр асуудлаар заавар, зөвлөмж гаргах гэх мэт. (Хуульчдын тухай журмын 3, 31, 32 дугаар зүйл).
Хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх зохион байгуулалт, эрх зүйн болон бусад хэлбэрийн үйл ажиллагаа
Үйл ажиллагааны эрх зүйн дэглэм нь түүнд хамаарах зорилгуудаар тодорхойлогддог бөгөөд энэ нь эргээд тухайн субъектийн зохион байгуулалт, эрх зүйн байр суурийг тодорхойлдог. Төсвийн хууль тогтоомжийн үүднээс тухайн хүний арилжааны болон арилжааны бус байдал нь үндсэн ач холбогдолтой бол зээлдүүлэгч-үйлчилгээ хүлээн авагчийн хувьд энд тодорхойлох хүчин зүйл нь үзүүлж буй үйлчилгээний чанар, хариуцлагын хязгаар байх болно. Иймээс үйлчилгээ үзүүлэгч нь зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр нь үйлчилгээ үзүүлэгчийн үйл ажиллагааны хөндлөнгийн зохицуулалтаас давж, хуульч үйлчилгээ үзүүлэгч, үйлчлүүлэгч-үйлчилгээний субьект болох харилцааны талбарт нөлөөлдөг.
Хуулийн үндсэн дээр арилжааны бус үйл ажиллагааны горимд хуулийн холбоод байдаг - хуульчдын холбоо байдаг бөгөөд тэдгээрийн нийтийн чиг үүрэг нь түүнд үйл ажиллагааны дэглэм хэрэглэх шаардлагатай бөгөөд энэ нь бусад хувийн үйл ажиллагааг хүлээж буй ослоос хамаарахгүй. , мөн хуульчийн мэргэжлийн оршин тогтнох нь хүмүүс хууль зүйн мэргэшсэн туслалцаа авах үндсэн хуулиар олгогдсон эрхээ хэрэгжүүлэх баталгаа юм. Өөрөөр хэлбэл, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 48 дугаар зүйлд заасан хууль зүйн туслалцааны тогтолцооны тогтвортой байдлыг хангах хэрэгцээ (I ба II бүлгийг үзнэ үү) нь хуульчдын (болон тус байгууллагад) үзүүлж буй хууль зүйн үйлчилгээнд өөр эрх зүйн дэглэм хэрэглэхийг шаарддаг. бүхэлд нь хуульчийн мэргэжлийн) хувийн эрх зүйн бусад субьектээс илүү.
Өмгөөлөгчдийн үйл ажиллагаа нь агуулгын хувьд (үндсэн хуулиар хүлээсэн үүргээ биелүүлэх), мөн хуульчдын цалин хөлсөнд хуваарилагдсан хууль зүйн туслалцаа, хууль зүйн үйлчилгээний төлбөрөөс олсон мөнгийг хуваарилах журмын дагуу арилжааны гэж ангилдаггүй. хууль зүйн зөвлөгөө өгөх, коллежид суутгал хийх, тиймээс хуульч нь үйл ажиллагаанаасаа ашиг олдоггүй, түүний эд хөрөнгийн дэглэм нь бизнес эрхлэгчийнхээс өөр байдаг; Үүнээс гадна хуульчдын үйл ажиллагааг зохион байгуулах хэлбэр, дотоод бүтцийг хуульчдын холбоо, хууль зүйн зөвлөгөөн тус тус хуулиар тогтоодог.
Хуулийн үйлчилгээ үзүүлэх замаар тухайн хүний арилжааны бус, бизнес эрхлэх шинж чанартай үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг хэрэгжүүлэх боломжтой - ашиг (эсвэл бизнесийн орлого) олох зорилгоо системтэйгээр хэрэгжүүлдэг бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа нь ийм хуулийн субъектийг төлөөлдөг. үйлчилгээний харилцаа хуулиар хамгаалагдсан шууд субъектив ашиг сонирхол. Аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны хэлбэрээр хуулийн үйлчилгээ үзүүлэхдээ хуулийн тодорхойлолтын дагуу тухайн субьектийн хувьд ийм үйл ажиллагаа нь бие даасан, үнэ төлбөргүй, олон нийтийн, нийгэм, албан ёсны үүрэг хариуцлага хүлээхгүй, ашиг сонирхлыг төлөөлөх, хамгаалах үүрэгтэй. Гуравдагч этгээдүүд нь ОХУ-ын Иргэний хуулийн 2-р зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу ашиг (бизнесийн орлого) бий болгоход чиглэсэн өөрийн эрсдэлээр хийсэн тодорхой төрлийн бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны сэдэв, агуулгыг бүрдүүлдэг.
