1-ლი სახელმწიფო სათათბიროს დაშლა. პირველი და მეორე სახელმწიფო სათათბიროს საქმიანობა. IV სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები

100 წელზე მეტი ხნის წინ, რუსეთის იმპერიის პირველმა სახელმწიფო დუმამ დაიწყო მუშაობა ტაურიდის სასახლის ისტორიულ დარბაზში. ამ მოვლენამ მაშინდელ რუსეთში სხვადასხვა გამოხმაურება და გამოხმაურება გამოიწვია - ენთუზიასტულ-ოპტიმისტურიდან საგანგაშო-პესიმისტურამდე.
1905 წლის 17 ოქტომბრის მანიფესტმა გამოაცხადა სახელმწიფო სათათბიროს მოწვევა. მისი ამოცანა იყო წამოეწყო საქმეები არსებული კანონების გაუქმების, შეცვლის ან ახალი კანონების გამოცემის შესახებ, გარდა ძირითადი სახელმწიფო კანონებისა. მსოფლიოს მრავალი ქვეყნისგან განსხვავებით, სადაც საპარლამენტო ტრადიციები საუკუნეების განმავლობაში ვითარდებოდა, რუსეთში პირველი წარმომადგენლობითი ინსტიტუტი მოიწვიეს მხოლოდ 1906 წელს. მას ეწოდა სახელმწიფო სათათბირო და არსებობდა დაახლოებით 12 წელი, ავტოკრატიის დაცემამდე. სულ იყო სახელმწიფო სათათბიროს ოთხი მოწვევა.

ზოგიერთი თვლიდა, რომ სახელმწიფო სათათბიროს ჩამოყალიბება იყო რუსეთის ევროპულ ცხოვრებაში შესვლის დასაწყისი. სხვები დარწმუნებული იყვნენ, რომ ეს იყო რუსული სახელმწიფოებრიობის დასასრული, ავტოკრატიის პრინციპზე დაფუძნებული. ზოგადად, სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებმა და მისი მუშაობის დაწყების ფაქტი გამოიწვია რუსული საზოგადოებამე-20 საუკუნის დასაწყისი ახალი მოლოდინები და პოზიტიური ცვლილებების იმედები ქვეყანაში სახელმწიფო სათათბიროს შეხვედრების ოთახი ტაურიდის სასახლეში, სანკტ-პეტერბურგში

სახელმწიფო სათათბიროს შეხვედრების ოთახი ტაურიდის სასახლეში, სანქტ-პეტერბურგში

ახლახან განიცადა 1905 წლის რევოლუცია, ქვეყანა ელოდა რუსეთის იმპერიის მთელი სახელმწიფო სისტემის ღრმა რეფორმას.

მიუხედავად იმისა, რომ რუსეთში დიდი ხნის განმავლობაშიარ არსებობდა პარლამენტი და ხელისუფლების დანაწილების პრინციპი, მაგრამ ეს არ ნიშნავს, რომ არ არსებობდა წარმომადგენლობითი ინსტიტუტები - ისინი იყვნენ ვეჩეს სახით. ძველი რუსეთი, საქალაქო დიუმები და ზემსტვოები მომდევნო ეპოქებში. მაგრამ ყველა მათგანი საკანონმდებლო იყო უზენაეს ძალაუფლებასთან მიმართებაში, მაგრამ ახლა არც ერთი კანონის მიღება არ შეიძლებოდა, თუ იგი არ დამტკიცდებოდა სახელმწიფო სათათბიროს მიერ.

სახელმწიფო სათათბიროს ოთხივე მოწვევაში, დეპუტატებს შორის გაბატონებული პოზიცია ეკავა სამი სოციალური ფენის - ადგილობრივი თავადაზნაურობის, ქალაქური ინტელიგენციისა და გლეხობის წარმომადგენლებს.

დუმას ხუთი წლით ირჩევდნენ. სათათბიროს დეპუტატები არ იყვნენ ანგარიშვალდებულნი ამომრჩევლების წინაშე, მათი გადაყენება შეიძლება განხორციელდეს სენატმა, ხოლო დუმა შეიძლება დაითხოვოს ვადაზე ადრე იმპერატორის გადაწყვეტილებით. საკანონმდებლო ინიციატივით, დუმაში შეიძლება იყოს მინისტრები, დეპუტატთა კომისიები და სახელმწიფო საბჭო.

პირველი სახელმწიფო დუმა

პირველი სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები ჩატარდა 1906 წლის თებერვალ-მარტში, როდესაც ქვეყანაში რევოლუციური ვითარება უკვე იწყებოდა ხელისუფლების მიერ კონტროლირებად, თუმცა არასტაბილურობა კვლავ შენარჩუნდა ზოგიერთ დაშორებულ რაიონში და იქ არჩევნები ვერ ჩატარდა.

პირველ სათათბიროში არჩეულ იქნა 478 დეპუტატი: 176 კადეტი, 16 ოქტომბრისტი, 105 უპარტიო წევრი, 97 გლეხ-ტრუდოვიკი, 18 სოციალ-დემოკრატი (მენშევიკი), დანარჩენები იყვნენ რეგიონალურ-ნაციონალური პარტიებისა და ასოციაციების წევრები, დიდწილად მიმდებარედ. ლიბერალურ ფრთას.

არჩევნები არ იყო საყოველთაო, თანაბარი და პირდაპირი: გამორიცხული იყო ქალები, 25 წლამდე ახალგაზრდები, სამხედრო მოსამსახურეები და მთელი რიგი ეროვნული უმცირესობები;
- მიწის მესაკუთრე კურიაში 2 ათას ამომრჩეველზე თითო ამომრჩეველი იყო, ხოლო ქალაქ კურიაში 4 ათასზე;
- ამომრჩეველი, გლეხობის სექტორში - 30 ათასი, შრომის სექტორში - 90 ათასი;
— მშრომელთა და გლეხთათვის დამკვიდრდა სამ და ოთხხარისხიანი საარჩევნო სისტემა.

პირველი სახელმწიფო სათათბიროს მოწვევამდე ნიკოლოზ II-მ დაამტკიცა „ძირითადი სახელმწიფო კანონების“ ნაკრები. კოდექსის მუხლებმა დაადასტურა ცარის პიროვნების სიწმინდე და ხელშეუხებლობა, დაადგინა, რომ იგი ახორციელებდა საკანონმდებლო ძალაუფლებას სახელმწიფო საბჭოსთან და დუმასთან ერთად, საგარეო ურთიერთობების უზენაეს მართვაში, არმიაზე, საზღვაო ფლოტზე, ფინანსებზე და ა.შ. ერთ-ერთმა მუხლმა გააერთიანა სახელმწიფო სათათბიროსა და სახელმწიფო საბჭოს უფლებამოსილება: „არც ერთი ახალი კანონი არ შეიძლება ამოქმედდეს სახელმწიფო სათათბიროსა და სახელმწიფო საბჭოს დამტკიცების გარეშე და ძალაში შევა სუვერენული იმპერატორის თანხმობის გარეშე“.

დუმის გახსნა იყო მთავარი საჯარო ღონისძიება; ყველა გაზეთმა დაწვრილებით აღწერა.

თავმჯდომარედ აირჩიეს მოსკოვის უნივერსიტეტის პროფესორი კადეტი S.A. მურომცევი. პრინცი P. D. Dolgorukov და N. A. Gredeskul (ორივე იუნკერი) თავმჯდომარის ამხანაგები გახდნენ. მდივანი - პრინცი D.I. Shakhovskoy (კადეტი).

პირველი სახელმწიფო სათათბიროს მუშაობაში მთავარი საკითხი მიწის საკითხი იყო. 7 მაისს კადეტთა ფრაქციამ, რომელსაც ხელი 42 დეპუტატმა მოაწერა, წარადგინა კანონპროექტი, რომელიც ითვალისწინებდა გლეხებისთვის მიწის დამატებით გამოყოფას სახელმწიფო, სამონასტრო, ეკლესიის, აპანაჟისა და კაბინეტის მიწების ხარჯზე, აგრეთვე მიწის მესაკუთრეთა ნაწილობრივ იძულებით შეძენას. მიწები.

მუშაობის მთელი პერიოდის განმავლობაში, დეპუტატებმა დაამტკიცა 2 კანონპროექტი - სიკვდილით დასჯის გაუქმების შესახებ (პროცედურის დარღვევით ინიცირებული დეპუტატების მიერ) და მთავრობის მიერ შემოღებული მოსავლის მსხვერპლთა დასახმარებლად 15 მილიონი რუბლის გამოყოფის შესახებ.

1906 წლის 6 ივლისს, არაპოპულარული I. L. გორემიკინის ნაცვლად, გადამწყვეტი P. A. Stolypin დაინიშნა მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარედ (რომელმაც შეინარჩუნა შინაგან საქმეთა მინისტრის პოსტი). მთავრობამ დუმის ქმედებებში „უკანონოობის“ ნიშნები დაინახა, 8 ივლისს დუმა დაშალა. პირველმა დუმამ მხოლოდ 72 დღე გასტანა.

მეორე სახელმწიფო დუმა

მეორე სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები გაიმართა 1907 წლის დასაწყისში და მისი პირველი სხდომა გაიხსნა 1907 წლის 20 თებერვალს. სულ არჩეულ იქნა 518 დეპუტატი: 98 კადეტი, 104 ტრუდოვიკი, 68 სოციალ-დემოკრატი, 37 სოციალისტი რევოლუციონერი და 37 არა. -პარტიის წევრები 50, ოქტომბრისტები – 44.

სათათბიროს თავმჯდომარედ აირჩიეს კადეტთა ერთ-ერთი ლიდერი ფიოდორ ალექსანდროვიჩ გოლოვინი. .

აგრარული საკითხი კვლავ აქცენტში მოექცა, მაგრამ ახლა იყო სამთავრობო პროგრამა მიწის საკუთრების და მიწათსარგებლობის რესტრუქტურიზაციისთვის, რომელიც სასტიკი თავდასხმების ობიექტი გახდა.

მემარჯვენე დეპუტატებმა და ოქტომბრისტებმა მხარი დაუჭირეს 1906 წლის 9 ნოემბრის ბრძანებულებას სტოლიპინის აგრარული რეფორმის დაწყების შესახებ. კადეტები ცდილობდნენ კომპრომისის პოვნა ტრუდოვიკებთან და ავტონომისტებთან მიწის საკითხთან დაკავშირებით, რაც მინიმუმამდე დაეყვანათ მიწის მესაკუთრეთა მიწების იძულებითი გასხვისების მოთხოვნა. ტრუდოვიკები იცავდნენ მიწის მესაკუთრეთა და კერძო საკუთრებაში არსებული მიწების გასხვისების რადიკალურ პროგრამას, რომელიც აღემატებოდა „შრომის ნორმას“ და „შრომის ნორმის“ მიხედვით მიწის თანაბარი გამოყენების შემოღებას. სოციალ-რევოლუციონერებმა შემოიღეს მიწის სოციალიზაციის პროექტი, სოციალ-დემოკრატიულმა ფრაქციამ - მიწის მუნიციპალიზაციის პროექტი. ბოლშევიკები იცავდნენ მთელი მიწის ნაციონალიზაციის პროგრამას.
მეორე სახელმწიფო სათათბიროს შეხვედრების უმეტესობა, ისევე როგორც მისი წინამორბედი, პროცედურულ საკითხებს დაეთმო. ეს გახდა ბრძოლის ფორმა სათათბიროს დეპუტატების კომპეტენციის გასაფართოებლად. მთავრობას, რომელიც მხოლოდ მეფის წინაშე იყო პასუხისმგებელი, არ სურდა დუმასთან გათვლა, ხოლო დუმას, რომელიც თავს ხალხის რჩეულად თვლიდა, არ სურდა მისი უფლებამოსილების ვიწრო ფარგლების აღიარება. ეს მდგომარეობა გახდა სახელმწიფო სათათბიროს დაშლის ერთ-ერთი მიზეზი.

დუმა 102 დღის არსებობის შემდეგ დაიშალა. სათათბიროს დაშლის მიზეზი იყო სოციალ-დემოკრატების დუმის ფრაქციასა და "რსდმპ სამხედრო ორგანიზაციას" შორის დაახლოების საკამათო შემთხვევა, რომელიც ამზადებდა შეიარაღებულ აჯანყებას ჯარებს შორის 1907 წლის 3 ივნისს. სათათბიროს დაშლის მანიფესტთან ერთად გამოქვეყნდა ახალი დებულება არჩევნების შესახებ. საარჩევნო კანონში ცვლილება განხორციელდა 1905 წლის 17 ოქტომბრის მანიფესტის აშკარა დარღვევით, რომელიც ხაზს უსვამდა, რომ „არ შეიძლება ახალი კანონების მიღება სახელმწიფო დუმის დამტკიცების გარეშე“.

მესამე სახელმწიფო დუმა

III სახელმწიფო სათათბიროში აირჩიეს 51 მემარჯვენე, 136 ოქტომბრისტი, 28 პროგრესული, 53 იუნკერი, 90 ნაციონალისტი, 13 ტრუდოვიკი, 19 სოციალ-დემოკრატი. მესამე მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარეები იყვნენ: ნ. ხომიაკოვი, ა.ი. გუჩკოვი, მ.ვ. როძიანკო.

როგორც მოსალოდნელი იყო, მემარჯვენეების და ოქტობრისტების უმრავლესობა ჩამოყალიბდა მესამე სახელმწიფო სათათბიროში. მან განაგრძო მუშაობა 1907 წლის 1 ნოემბრიდან 1912 წლის 9 ივნისამდე და ამ პერიოდში გამართა 611 შეხვედრა, განიხილა 2572 კანონპროექტი, საიდანაც 205 წარადგინა თავად დუმამ.
მთავარი ადგილი ჯერ კიდევ სტოლიპინის რეფორმასთან დაკავშირებულ აგრარულ საკითხს ეკავა, შრომით და ეროვნულთან. დუმამ დაამტკიცა 2197 კანონპროექტი, რომელთა უმეტესობა ეხებოდა სხვადასხვა დეპარტამენტებისა და დეპარტამენტების შეფასებას, ხოლო სახელმწიფო ბიუჯეტი ყოველწლიურად მტკიცდებოდა სახელმწიფო სათათბიროში. 1909 წელს მთავრობამ, კიდევ ერთხელ დაარღვია ფუნდამენტური კანონი, სამხედრო კანონმდებლობა ამოიღო დუმას იურისდიქციისგან.

მისი არსებობის ხუთი წლის განმავლობაში, მესამე სახელმწიფო დუმამიიღო არაერთი მნიშვნელოვანი კანონპროექტი საჯარო განათლების, არმიის გაძლიერებისა და ადგილობრივი მმართველობის სფეროში. მესამე დუმამ, ოთხიდან ერთადერთმა, მსახურობდა დუმის არჩევნების შესახებ კანონით მოთხოვნილი მთელი ხუთწლიანი ვადით - 1907 წლის ნოემბრიდან 1912 წლის ივნისამდე. ხუთი სესია გაიმართა.

მეოთხე სახელმწიფო დუმა

1912 წლის ივნისში III სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატებს უფლებამოსილება ამოეწურათ და შემოდგომაზე გაიმართა IV სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები. IV მოწვევის დუმამ მუშაობა დაიწყო 1912 წლის 15 ნოემბერს და გაგრძელდა 1917 წლის 25 თებერვლამდე. თავმჯდომარე მთელი ამ ხნის განმავლობაში იყო ოქტომბრისტი მ.ვ. როძიანკო. მეოთხე მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს შემადგენლობა: მემარჯვენეები და ნაციონალისტები - 157 ადგილი, ოქტომბრისტები - 98, პროგრესულები - 48, კადეტები - 59, ტრუდოვიკები - 10 და სოციალ-დემოკრატები - 14.

სიტუაცია არ აძლევდა საშუალებას მეოთხე დუმას მოეხდინა კონცენტრირება ფართომასშტაბიან სამუშაოზე. უფრო მეტიც, 1914 წლის აგვისტოში მსოფლიო ომის დაწყებისთანავე, ფრონტზე რუსული არმიის დიდი წარუმატებლობის შემდეგ, დუმა მწვავე კონფლიქტში შევიდა აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან.

1915 წლის 3 სექტემბერს, მას შემდეგ რაც დუმამ მიიღო მთავრობის მიერ გამოყოფილი ომის სესხები, იგი დაიშალა შვებულებაში. დუმა კვლავ შეიკრიბა მხოლოდ 1916 წლის თებერვალში.

მაგრამ დუმა დიდხანს არ გაგრძელებულა. 1916 წლის 16 დეკემბერს იგი კვლავ დაიშალა. მან განაახლა თავისი საქმიანობა 1917 წლის 14 თებერვალს, ნიკოლოზ II-ის თებერვლის გადადგომის წინა დღეს. 25 თებერვალს კვლავ დაიშალა. მეტი ოფიციალური გეგმები არ ყოფილა. მაგრამ ფორმალურად და რეალურად ის არსებობდა.

ახალმა სახელმწიფო დუმამ მუშაობა მხოლოდ 1993 წელს განაახლა.

მოდით შევაჯამოთ

სახელმწიფო სათათბიროს არსებობის პერიოდში მიღებულ იქნა იმდროინდელი პროგრესული კანონები განათლებისა და სამუშაოზე შრომის დაცვის შესახებ; დუმის წევრების თანმიმდევრული ხაზის წყალობით, მნიშვნელოვანი საბიუჯეტო ასიგნებები გამოიყო არმიისა და საზღვაო ძალების გადაიარაღებისთვის, რომლებიც სერიოზულად დაზიანდა რუსეთ-იაპონიის ომის დროს.

მაგრამ რევოლუციამდელ დიუმებმა ვერ შეძლეს თავიანთი დროის მრავალი აქტუალური საკითხის გადაჭრა, განსაკუთრებით მიწის საკითხი.

რუსეთში ეს იყო საპარლამენტო ტიპის პირველი წარმომადგენლობითი ინსტიტუტი.

პირველი სახელმწიფო სათათბირო შეიკრიბა 1906 წლის აპრილში, როდესაც მამულები იწვოდა თითქმის მთელ რუსეთში და გლეხთა არეულობა არ ცხრება. როგორც პრემიერ-მინისტრმა სერგეი ვიტმა აღნიშნა, „1905 წლის რუსეთის რევოლუციის ყველაზე სერიოზული ნაწილი, რა თქმა უნდა, იყო არა ქარხნების გაფიცვები, არამედ გლეხური სლოგანი: „მოგვეცით მიწა, ის ჩვენი უნდა იყოს, რადგან ჩვენ მისი მუშები ვართ. ” დაპირისპირდა ორი ძლიერი ძალა - მიწის მესაკუთრეები და კულტივატორები, თავადაზნაურობა და გლეხობა. ახლა დუმას უნდა ეცადოს მიწის საკითხის გადაჭრა - რუსეთის პირველი რევოლუციის ყველაზე მწვავე საკითხი.

პირველი სათათბიროს არჩევნების წესი განისაზღვრა 1905 წლის დეკემბერში გამოცემულ საარჩევნო კანონში, რომლის მიხედვითაც ჩამოყალიბდა ოთხი საარჩევნო კურია: მიწის მესაკუთრე, ქალაქი, გლეხი და მუშა. მუშათა კურიის თანახმად, ხმის მიცემის უფლება მიეცათ მხოლოდ იმ მუშებს, რომლებიც დასაქმებულნი იყვნენ მინიმუმ 50 დასაქმებულ საწარმოებში. არჩევნებში მონაწილეობა არ მიიღეს ქალებმა, 25 წლამდე ახალგაზრდებმა, სამხედრო მოსამსახურეებმა და რამდენიმე ეროვნულმა უმცირესობამ. არჩევნები იყო მრავალეტაპიანი ამომრჩეველი - დეპუტატებს ამომრჩევლები ირჩევდნენ ამომრჩევლებიდან - ორეტაპიანი, ხოლო მუშებისა და გლეხებისთვის სამსა და ოთხეტაპიანი. მიწათმფლობელურ კურიაში 2 ათას ამომრჩეველზე თითო ამომრჩეველი იყო, ქალაქურ კურიაში - 4 ათასზე, გლეხურ კურიაში - 30-ზე, მუშათა კურიაში - 90 ათასზე. დუმის არჩეული დეპუტატების საერთო რაოდენობა სხვადასხვა დროსმერყეობდა 480-დან 525 ადამიანამდე. 1906 წლის 23 აპრილს ნიკოლოზ II-მ დაამტკიცა ძირითადი სახელმწიფო კანონების კოდექსი, რომლის შეცვლაც დუმას შეეძლო მხოლოდ თავად მეფის ინიციატივით. კოდექსის თანახმად, სათათბიროს მიერ მიღებული ყველა კანონი ექვემდებარებოდა ცარს დამტკიცებას და ქვეყნის ყველა აღმასრულებელი ხელისუფლება ასევე განაგრძობდა ცარს დაქვემდებარებას. მეფემ დანიშნა მინისტრები და პირადად ხელმძღვანელობდა საგარეო პოლიტიკაქვეყნებში, შეიარაღებული ძალები მას ექვემდებარებოდნენ, მან გამოაცხადა ომი, დაამყარა მშვიდობა და შეეძლო ომის ან საგანგებო მდგომარეობის შემოღება ნებისმიერ სფეროში. უფრო მეტიც, 87-ე სპეციალური პუნქტი შევიდა ძირითადი სახელმწიფო კანონების კოდექსში, რომელიც საშუალებას აძლევდა მეფეს გამოეტანა ახალი კანონები მხოლოდ საკუთარი სახელით დუმის სესიებს შორის შესვენების დროს.

პირველი სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებში კადეტებმა (170 დეპუტატი) დამაჯერებელი გამარჯვება მოიპოვეს მათ გარდა, დუმაში შედიოდნენ გლეხობის 100 წარმომადგენელი (ტრუდოვიკები), 15 სოციალ-დემოკრატები (მენშევიკები), 70 ავტონომიტი (საერთაშორისო რესპუბლიკის წარმომადგენელი); ეროვნული გარეუბნები), 30 ზომიერი და მემარჯვენე და 100 უპარტიო დეპუტატი. ბოლშევიკებმა ბოიკოტი გამოუცხადეს სათათბიროს არჩევნებს, იმის გათვალისწინებით, რომ ერთადერთი სწორი მიმართულებაგანვითარება რევოლუციური გზაა. ამიტომ, ბოლშევიკებს არ შეეძლოთ რაიმე კომპრომისზე წასვლა რუსეთის ისტორიაში პირველ პარლამენტთან. დუმის სხდომის საზეიმო გახსნა 27 აპრილს სანკტ-პეტერბურგში, ზამთრის სასახლის ტახტის დარბაზში გაიმართა.

სათათბიროს თავმჯდომარედ აირჩიეს კადეტთა ერთ-ერთი ლიდერი, მოსკოვის უნივერსიტეტის პროფესორი, იურისტი ს.ა. მურომცევი.

S.A. მურომცევი

თუ სოფლებში ომის გამოვლინებები იყო მამულების დაწვა და გლეხების მასობრივი ცემა, მაშინ დუმაში სიტყვიერი ბრძოლები გაჩაღდა. გლეხის დეპუტატები მხურვალედ მოითხოვდნენ მიწის ფერმერების ხელში გადაცემას. მათ თანაბრად ვნებიანად ეწინააღმდეგებოდნენ თავადაზნაურობის წარმომადგენლები, რომლებიც იცავდნენ საკუთრების ხელშეუხებლობას.

კადეტთა პარტიის დეპუტატმა, პრინცმა ვლადიმერ ობოლენსკიმ თქვა: „მიწის პრობლემა პირველი სათათბიროს ყურადღების ცენტრში იყო“.

დუმაში გაბატონებული კადეტები ცდილობდნენ ეპოვათ "შუა გზა" და შეერიგებინათ მეომარი მხარეები. კადეტებმა გლეხებს მიწის ნაწილის გადაცემა შესთავაზეს - მაგრამ არა უფასოდ, არამედ გამოსასყიდად. საუბარი იყო არა მარტო მემამულეებზე, არამედ სახელმწიფოზე, ეკლესიაზე და სხვა მიწებზეც. ამავდროულად, კადეტებმა ხაზგასმით აღნიშნეს, რომ აუცილებელია "კულტურული მიწის მესაკუთრეების" შენარჩუნება.

იუნკერების წინადადებები ორივე მხრიდან მწვავედ გააკრიტიკეს. მემარჯვენე დეპუტატები მათ საკუთრების უფლებებზე თავდასხმად აღიქვამდნენ. მემარცხენეები თვლიდნენ, რომ მიწა გლეხებს გამოსასყიდის გარეშე უნდა გადაეცათ - ტყუილად. მთავრობამ ასევე კატეგორიულად უარყო კადეტთა პროექტი. 1906 წლის ზაფხულისთვის ბრძოლამ მიაღწია მაქსიმალურ ინტენსივობას. ხელისუფლებამ გადაწყვიტა სიტუაციის გადაწყვეტა. 20 ივნისს მთავრობამ განაცხადა, რომ არ დაუშვებს მიწის მესაკუთრეთა უფლებების დარღვევას. ამან დეპუტატების უმრავლესობის აღშფოთება გამოიწვია. 6 ივლისს დუმამ გამოსცა დეკლარაცია, რომელშიც დაადასტურა თავისი განზრახვა, გადაეცა მიწათმფლობელთა მიწების ნაწილი გლეხებისთვის. ამაზე ხელისუფლების პასუხი იყო დუმის დაშლა. დაშლის შესახებ უმაღლესი ბრძანებულება მოჰყვა სამი დღის შემდეგ, 1906 წლის 9 ივლისს.

მიწის რეფორმის დასაწყისი გამოცხადდა 1906 წლის 9 ნოემბრის მთავრობის დადგენილებით, რომელიც მიღებულ იქნა როგორც საგანგებო მდგომარეობა, სახელმწიფო სათათბიროს გვერდის ავლით. ამ განკარგულების თანახმად, გლეხებს მიიღეს უფლება დაეტოვებინათ თემი თავიანთი მიწებით. შესაძლოა გაყიდონ. პ.სტოლიპინი თვლიდა, რომ ეს ღონისძიება მალე გაანადგურებდა საზოგადოებას. მან თქვა, რომ დადგენილებამ „დაუყარა საფუძველი ახალ გლეხურ სისტემას“.

1907 წლის თებერვალში მოიწვიეს მეორე სახელმწიფო სათათბირო. მასში, ისევე როგორც პირველ სათათბიროში, მიწის საკითხი ყურადღების ცენტრში რჩებოდა. მეორე სათათბიროს დეპუტატების უმრავლესობა, კიდევ უფრო მტკიცედ, ვიდრე პირველ სათათბიროში, კეთილშობილური მიწების ნაწილის გლეხებისთვის გადაცემის მომხრე იყო. პ. სტოლიპინმა მტკიცედ უარყო ასეთი პროექტები: ”ეს არ მოგაგონებთ ტრიშკინის ქაფტანის ამბავს: ”მოწყვიტე იატაკები, რათა მათგან მკლავები შეკერო?” რა თქმა უნდა, მეორე დუმას არ გამოუჩენია 9 ნოემბრის სტოლიპინის ბრძანების დამტკიცების სურვილი. ამასთან დაკავშირებით, გლეხებში დაჟინებით ვრცელდებოდა ჭორები, რომ თემის დატოვება შეუძლებელი იყო - ვინც წავიდა, მემამულის მიწას ვერ მიიღებდა.

1907 წლის მარტში იმპერატორმა ნიკოლოზ II-მ დედამისისადმი მიწერილ წერილში აღნიშნა: ”ყველაფერი კარგად იქნება, თუ ის, რაც ხდება დუმაში, მის კედლებში დარჩება. ფაქტია, რომ იქ ნათქვამი ყოველი სიტყვა მეორე დღეს ჩნდება ყველა გაზეთში, რომელსაც ხალხი ხარბად კითხულობს. ბევრგან უკვე ისევ მიწაზე საუბრობენ და ელიან, რას იტყვის დუმა ამ საკითხზე... უნდა მივცეთ საშუალება, რომ სისულელემდე ან სისაძაგლემდე მიაღწიოს შეთანხმებას და შემდეგ ტაში დავუკრათ“.

მსოფლიოს მრავალი ქვეყნისგან განსხვავებით, სადაც საპარლამენტო ტრადიციები საუკუნეების განმავლობაში ვითარდებოდა, რუსეთში პირველი წარმომადგენლობითი ინსტიტუტი (ამ ტერმინის თანამედროვე გაგებით) მხოლოდ 1906 წელს მოიწვიეს. მას ეწოდა სახელმწიფო სათათბირო და არსებობდა დაახლოებით 12 წლის განმავლობაში, ავტოკრატიის დაცემამდე, რომელსაც ოთხი მოწვევა ჰქონდა. სახელმწიფო სათათბიროს ოთხივე მოწვევაში, დეპუტატებს შორის გაბატონებული პოზიცია ეკავა სამი სოციალური ფენის - ადგილობრივი თავადაზნაურობის, ქალაქური ინტელიგენციისა და გლეხობის წარმომადგენლებს.

სწორედ მათ მიიტანეს დუმაში საჯარო დებატების უნარები. თავადაზნაურებს ჰქონდათ, მაგალითად, ზემსტვოში მუშაობის თითქმის ნახევარი საუკუნის გამოცდილება.

ინტელიგენცია იყენებდა უნივერსიტეტის კლასებში და სასამართლო დებატებში შეძენილ უნარებს. გლეხებმა დუმაში გაატარეს კომუნალური თვითმმართველობის მრავალი დემოკრატიული ტრადიცია.

ფორმირება

ოფიციალურად, სახალხო წარმომადგენლობა რუსეთში დაარსდა 1905 წლის 6 აგვისტოს მანიფესტით.

მანიფესტში ნათქვამი იყო ხელისუფლების წარმომადგენლობითი ორგანოს საზოგადოების საჭიროების გათვალისწინების განზრახვა.

პირველი სახელმწიფო დუმა

• მიხედვით საარჩევნო კანონი 1905 წწლების განმავლობაში შეიქმნა ოთხი საარჩევნო კურია: მიწათმფლობელობა, ქალაქური, გლეხობა და მუშა. მუშათა კურიის მიხედვით, ხმის მიცემის უფლება მიეცათ მხოლოდ იმ პროლეტარებს, რომლებიც მუშაობდნენ საწარმოებში, სადაც სულ მცირე ორმოცდაათი ადამიანი იყო დასაქმებული, რამაც ორ მილიონ მუშაკს ართმევდა ხმის უფლებას.

თავად არჩევნები არ იყო საყოველთაო, თანაბარი და პირდაპირი (ქალები, 25 წლამდე ახალგაზრდები, სამხედრო მოსამსახურეები და მთელი რიგი ეროვნული უმცირესობები გამოირიცხებოდა; მიწის მესაკუთრე კურიაში იყო ერთი ამომრჩეველი 2 ათას ამომრჩეველზე, ქალაქური კურიაში - 4 ათასზე. ამომრჩევლები, გლეხთა კურიაში - 30 ათასზე, მუშათა კლასში - 90 ათასზე დაწესდა სამ და ოთხხარისხოვანი საარჩევნო სისტემა მუშებისა და გლეხებისთვის.)

I სახელმწიფო დუმა.

პირველი "სახალხო" არჩეული დუმა გაგრძელდა 1906 წლის აპრილიდან ივლისამდე.

მხოლოდ ერთი სესია გაიმართა. პარტიული წარმომადგენლობა: კადეტები, ტრუდოვიკები - 97, ოქტომბრისტები, სოციალ-დემოკრატები. პირველი სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარე იყო იუნკერი სერგეი ანდრეევიჩ მურომცევი, მოსკოვის უნივერსიტეტის პროფესორი.

დუმამ თავისი მოღვაწეობის თავიდანვე აჩვენა, რომ რუსეთის ხალხის წარმომადგენლობითი ინსტიტუტი, თუნდაც არადემოკრატიული საარჩევნო კანონის საფუძველზე არჩეული, არ შეეგუება აღმასრულებელი ხელისუფლების თვითნებობას და ავტორიტარიზმს. დუმა მოითხოვდა პოლიტპატიმრების ამნისტიას, პოლიტიკური თავისუფლებების რეალურ განხორციელებას, საყოველთაო თანასწორობას, სახელმწიფოს, აპანაჟისა და სამონასტრო მიწების ლიკვიდაციას და ა.შ.

შემდეგ მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარემ გადამწყვეტად უარყო დუმის ყველა მოთხოვნა, რომელმაც თავის მხრივ მიიღო სრული უნდობლობის რეზოლუცია მთავრობისადმი და მოითხოვა მისი გადადგომა. მინისტრებმა დუმას ბოიკოტი გამოუცხადეს და ერთმანეთს მოთხოვნები გაცვალეს.

ზოგადად, თავისი არსებობის 72 დღის განმავლობაში, პირველმა დუმამ მიიღო 391 მოთხოვნა უკანონო ხელისუფლების ქმედებებზე და დაიშალა ცარმა.

II სახელმწიფო დუმა.

იგი არსებობდა 1907 წლის თებერვლიდან ივნისამდე. ასევე გაიმართა ერთი სხდომა. დეპუტატთა შემადგენლობით იგი მნიშვნელოვნად მარცხნივ იყო პირველთაგან, თუმცა კარისკაცების გეგმის მიხედვით უფრო მარჯვნივ უნდა ყოფილიყო.

მეორე სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარედ აირჩიეს ფედორ ალექსეევიჩ გოლოვინი, ზემსტვოს ლიდერი, კადეტთა პარტიის ერთ-ერთი დამფუძნებელი და მისი ცენტრალური კომიტეტის წევრი.

პირველად განიხილეს მთავრობის შემოსავლებისა და ხარჯების აღრიცხვა.

საინტერესოა, რომ პირველი და მეორე დუმის შეხვედრების უმეტესობა პროცედურულ პრობლემებს დაეთმო.

ეს დეპუტატებსა და მთავრობას შორის ბრძოლის ფორმად იქცა იმ კანონპროექტების განხილვისას, რომლის განხილვის უფლება, მთავრობის განცხადებით, დუმას არ ჰქონდა. მთავრობას, რომელიც მხოლოდ მეფეს ექვემდებარება, არ სურდა დუმასთან გათვალისწინება, ხოლო დუმას, როგორც „ხალხის რჩეულს“, არ სურდა დაემორჩილებინა ამ მდგომარეობას და ცდილობდა თავისი მიზნების მიღწევას ერთი გზით ან გზით. სხვა.

საბოლოო ჯამში, დუმა-მთავრობის დაპირისპირება იყო ერთ-ერთი მიზეზი იმისა, რომ 1907 წლის 3 ივნისს ავტოკრატიამ მოახდინა სახელმწიფო გადატრიალება, შეცვალა საარჩევნო კანონი და დაითხოვა მეორე დუმა.

ახალი საარჩევნო კანონის შემოღების შედეგად შეიქმნა მესამე დუმა, რომელიც უკვე უფრო მორჩილი იყო ცარისადმი. მკვეთრად შემცირდა ავტოკრატიის მოწინააღმდეგე დეპუტატების რაოდენობა, მაგრამ გაიზარდა ლოიალური არჩეული წარმომადგენლებისა და ულტრამემარჯვენე ექსტრემისტების რაოდენობა.

III სახელმწიფო დუმა.

ოთხიდან ერთადერთი, ვინც დუმის არჩევნების შესახებ კანონით გათვალისწინებული მთელი ხუთწლიანი ვადა იმსახურა - 1907 წლის ნოემბრიდან 1912 წლის ივნისამდე.

ხუთი სესია გაიმართა.

სათათბიროს თავმჯდომარედ აირჩიეს ოქტომბერი ალექსანდრე ნიკოლაევიჩ ხომიაკოვი, რომელიც 1910 წლის მარტში შეცვალა გამოჩენილმა ვაჭარმა და მრეწვეელმა ალექსანდრე ივანოვიჩ გუჩკოვმა, სასოწარკვეთილი ვაჟკაცი, რომელიც იბრძოდა ანგლო-ბურის ომში.

ოქტობრისტები, მსხვილი მიწის მესაკუთრეთა და მრეწველების პარტია, აკონტროლებდნენ მთელი სათათბიროს მუშაობას.

უფრო მეტიც, მათი ძირითადი მეთოდი იყო ბლოკირება სხვადასხვა საკითხებზე სხვადასხვა ფრაქციები. მიუხედავად მისი ხანგრძლივობისა, მესამე დუმა ფორმირების პირველივე თვეებიდან არ გამოსულა კრიზისებიდან. მწვავე კონფლიქტები წარმოიშვა სხვადასხვა შემთხვევებში: არმიის რეფორმის საკითხებზე, გლეხთა საკითხზე, "ეროვნული გარეუბნების"ადმი დამოკიდებულების საკითხზე, ასევე პირადი ამბიციების გამო, რამაც დაარღვია დეპუტატის კორპუსი. მაგრამ ამ უკიდურესად რთულ პირობებშიც კი ოპოზიციურად განწყობილი დეპუტატები იპოვეს საკუთარი აზრის გამოთქმისა და მთელი რუსეთის წინაშე ავტოკრატიული სისტემის გასაკრიტიკებლად.

IV სახელმწიფო დუმა

დუმა წარმოიშვა წინაკრიზისულ პერიოდში ქვეყნისთვის და მთელი მსოფლიოსთვის - მსოფლიო ომის წინა დღეს.

მეოთხე სათათბიროს შემადგენლობა ნაკლებად განსხვავდებოდა მესამესაგან. გარდა იმისა, რომ დეპუტატთა რიგებში სასულიერო პირების მნიშვნელოვანი მატებაა.

მეოთხე სათათბიროს თავმჯდომარე მისი მუშაობის მთელი პერიოდის განმავლობაში იყო მსხვილი ეკატერინოსლავი მიწის მესაკუთრე, ფართომასშტაბიანი სახელმწიფო გონების მქონე ადამიანი, ოქტომბრისტი მიხაილ ვლადიმიროვიჩ როძიანკო.

დეპუტატებმა აღიარეს რეფორმების გზით რევოლუციის თავიდან აცილების აუცილებლობა და ასევე მხარი დაუჭირეს სტოლიპინის პროგრამაში ამა თუ იმ ფორმით დაბრუნებას.

პირველი მსოფლიო ომის დროს სახელმწიფო დუმამ უყოყმანოდ დაამტკიცა სესხები და მიიღო კანონპროექტები, რომლებიც დაკავშირებულია ომის წარმოებასთან.

სიტუაცია არ აძლევდა საშუალებას მეოთხე დუმას მოეხდინა კონცენტრირება ფართომასშტაბიან სამუშაოზე.

მას მუდმივად სიცხე ჰქონდა. იყო გაუთავებელი, პირადი „გამოფენები“ ფრაქციების ლიდერებს შორის, თავად ფრაქციებში. უფრო მეტიც, 1914 წლის აგვისტოში მსოფლიო ომის დაწყებისთანავე, ფრონტზე რუსული არმიის დიდი წარუმატებლობის შემდეგ, დუმა მწვავე კონფლიქტში შევიდა აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან.

ისტორიული მნიშვნელობა: მიუხედავად ყველანაირი დაბრკოლებისა და რეაქციონერების დომინირებისა, რუსეთში პირველმა წარმომადგენლობითმა ინსტიტუტებმა სერიოზული გავლენა მოახდინეს აღმასრულებელ ხელისუფლებაზე და აიძულეს ყველაზე ცნობილი მთავრობებიც კი გაეთვალისწინებინათ საკუთარი თავი.

გასაკვირი არ არის, რომ სახელმწიფო სათათბირო კარგად არ ჯდებოდა ავტოკრატიული ძალაუფლების სისტემაში და ამიტომაც ნიკოლოზ II გამუდმებით ცდილობდა მისგან თავის დაღწევას.

• დემოკრატიული ტრადიციების ჩამოყალიბება;
• საჯაროობის განვითარება;
• მემარჯვენე ცნობიერების ჩამოყალიბება, ხალხის პოლიტიკური განათლება;
• მონათა ფსიქოლოგიის აღმოფხვრა, რომელიც საუკუნეების განმავლობაში დომინირებდა რუსეთში, გააქტიურება პოლიტიკური აქტივობარუსი ხალხი;
• მნიშვნელოვანი სახელმწიფო საკითხების დემოკრატიული გადაწყვეტის, საპარლამენტო საქმიანობის გაუმჯობესების, პროფესიონალი პოლიტიკოსების ფენის ჩამოყალიბების გამოცდილების შეძენა.

სახელმწიფო სათათბირო გახდა ლეგალური პოლიტიკური ბრძოლის ცენტრი, რომელიც უზრუნველყოფდა ავტოკრატიის ოფიციალური ოპოზიციის არსებობის შესაძლებლობას.

დუმის პოზიტიური გამოცდილება იმსახურებს გამოყენებას რუსეთში თანამედროვე საპარლამენტო სტრუქტურების საქმიანობაში

შესავალი - 3

1. მესამე სახელმწიფო დუმა (1907–1912 წწ.): ზოგადი მახასიათებლებიდა საქმიანობის თავისებურებები - 5

2. მესამე მოწვევის სახელმწიფო სათათბირო დეპუტატების შეფასებით - 10

დასკვნა - 17

გამოყენებული ლიტერატურის სია - 20

შესავალი

პირველი ორი საკანონმდებლო კრების გამოცდილება მეფემ და მისმა გარემოცვამ წარუმატებლად შეაფასა.

ამ ვითარებაში გამოქვეყნდა მესამე ივნისის მანიფესტი, რომელშიც უკმაყოფილება სათათბიროს მუშაობით მიეწერებოდა საარჩევნო კანონმდებლობის არასრულყოფილებას:

ყველა ეს ცვლილება საარჩევნო პროცედურაში არ შეიძლება განხორციელდეს ჩვეული საკანონმდებლო გზით სახელმწიფო სათათბიროს მეშვეობით, რომლის შემადგენლობა ჩვენ არადამაკმაყოფილებლად ვაღიარეთ, მისი წევრების არჩევის მეთოდის არასრულყოფილების გამო.

მხოლოდ ხელისუფლებას, რომელმაც მიიღო პირველი საარჩევნო კანონი, რუსეთის მეფის ისტორიულ ხელისუფლებას, აქვს უფლება გააუქმოს იგი და შეცვალოს იგი ახლით.

1907 წლის 3 ივნისის საარჩევნო კანონი შეიძლება მეფის ირგვლივ მყოფთ კარგ აღმოჩენად მოეჩვენათ, მაგრამ მის შესაბამისად ჩამოყალიბებული სახელმწიფო დუმა იმდენად ცალმხრივად ასახავდა ქვეყანაში ძალთა ბალანსს, რომ ვერც კი ადეკვატურად გამოიკვეთა. პრობლემების სპექტრი, რომელთა გადაწყვეტამ შეიძლება ხელი შეუშალოს ქვეყნის სრიალს კატასტროფისკენ. შედეგად, პირველი სათათბიროს მეორეთ ჩანაცვლებით, ცარისტულ მთავრობას საუკეთესო სურდა, მაგრამ ეს როგორც ყოველთვის გამოვიდა.

პირველი დუმა იყო მშვიდობიანი ევოლუციური პროცესის იმედის დუმა რევოლუციით დაღლილ ქვეყანაში. მეორე დუმა აღმოჩნდა დეპუტატებს შორის ინტენსიური ბრძოლის დუმა (თუნდაც ჩხუბამდე) და შეურიგებელი ბრძოლა, მათ შორის შეურაცხმყოფელი ფორმით, დეპუტატების მარცხენა ნაწილსა და ხელისუფლებას შორის.

წინა სათათბიროს დაშლის გამოცდილებით, საპარლამენტო საქმიანობისთვის ყველაზე მომზადებული, კადეტთა ყველაზე ინტელექტუალური ფრაქცია ცდილობდა, როგორც მემარჯვენე, ისე მემარცხენე პარტიები მაინც მოეყვანა წესიერების გარკვეულ ჩარჩოებში.

მაგრამ ავტოკრატიულ რუსეთში პარლამენტარიზმის ყლორტების შინაგანი ღირებულება მემარჯვენეებს ნაკლებად აინტერესებდათ და მემარცხენეებს საერთოდ არ აინტერესებთ რუსეთში დემოკრატიის ევოლუციური განვითარება. 1907 წლის 3 ივნისის ღამეს სოციალ-დემოკრატიული ფრაქციის წევრები დააპატიმრეს. ამავე დროს, მთავრობამ გამოაცხადა სათათბიროს დაშლა. გამოვიდა ახალი, შეუდარებლად უფრო მკაცრი შემზღუდველი საარჩევნო კანონი.

სახელმწიფო სათათბირო რუსეთში (1906 - 1917 წწ.)

ამრიგად, ცარიზმმა ღრმად დაარღვია 1905 წლის 17 ოქტომბრის მანიფესტის ერთ-ერთი მთავარი დებულება: არცერთი კანონი არ შეიძლება მიღებულ იქნეს დუმის დამტკიცების გარეშე.

შემდგომი კურსი პოლიტიკური ცხოვრებასაშინელი სიცხადით აჩვენა ძალისმიერი პალიატივის მცდარი და არაეფექტურობა ხელისუფლების სხვადასხვა შტოებს შორის ურთიერთობის ფუნდამენტური პრობლემების გადაწყვეტაში. მაგრამ სანამ ნიკოლოზ II და მისი ოჯახი და მილიონობით უდანაშაულო ადამიანი, რომლებიც რევოლუციისა და სამოქალაქო ომის წისქვილში ჩავარდნენ, სისხლით გადაიხდიდნენ საკუთარ და სხვა ადამიანების შეცდომებს, იყო მესამე და მეოთხე დიუმა.

1907 წლის მესამე ივნისის შედეგად

შავი ასეულის სახელმწიფო გადატრიალების შემდეგ, 1905 წლის 11 დეკემბრის საარჩევნო კანონი შეიცვალა ახლით, რომელსაც კადეტ-ლიბერალურ გარემოში არანაკლები "უსირცხვილო" უწოდებდნენ: ასე ღიად და უხეშად უზრუნველყოფდა გაძლიერებას. ულტრამემარჯვენე მონარქისტულ-ნაციონალისტური ფრთა მესამე დუმაში.

არჩევნებში მონაწილეობის უფლება რუსეთის იმპერიის სუბიექტების მხოლოდ 15%-მა მიიღო.

ცენტრალური აზიის ხალხებს მთლიანად ჩამოერთვათ ხმის მიცემის უფლება და შეზღუდული იყო წარმომადგენლობა სხვა ეროვნული რეგიონებიდან. ახალი კანონითითქმის გაორმაგდა გლეხის ამომრჩეველთა რაოდენობა. ადრე ერთიანი ქალაქის კურია ორად იყოფოდა: პირველში შედიოდნენ მხოლოდ დიდი ქონების მფლობელები, რომლებმაც მნიშვნელოვანი უპირატესობა მიიღეს წვრილბურჟუაზიასა და ინტელიგენციაზე, რომლებიც შეადგენდნენ მეორე ქალაქის კურიას ამომრჩეველთა დიდ ნაწილს, ე.ი.

კადეტ-ლიბერალების მთავარი ამომრჩევლები. მუშებს შეეძლოთ მოადგილეების დანიშვნა მხოლოდ ექვს პროვინციაში, სადაც ცალკე მუშათა კურია რჩებოდა. შედეგად, მიწათმოქმედი აზნაურები და მსხვილი ბურჟუაზია შეადგენდნენ ამომრჩეველთა საერთო რაოდენობის 75%-ს. ამავდროულად, ცარიზმმა თავი გამოიჩინა, როგორც ფეოდალ-მემამულე სტატუს კვოს შენარჩუნების თანმიმდევრული მხარდამჭერი და არა ზოგადად ბურჟუაზიულ-კაპიტალისტური ურთიერთობების განვითარების დაჩქარება, რომ აღარაფერი ვთქვათ ბურჟუაზიულ-დემოკრატიულ ტენდენციებზე.

მიწის მესაკუთრეთა წარმომადგენლობის მაჩვენებელი ოთხჯერ აღემატებოდა დიდი ბურჟუაზიის წარმომადგენლობის მაჩვენებელს. მესამე სახელმწიფო სათათბირო, პირველი ორისგან განსხვავებით, გაგრძელდა განსაზღვრული პერიოდის განმავლობაში (01.11.1907-09.06.1912).

მეფის რუსეთის მესამე დუმაში პოლიტიკური ძალების პოზიციონირებისა და ურთიერთქმედების პროცესები საოცრად მოგვაგონებს იმას, რაც ხდება 2000-2005 წლებში დემოკრატიული რუსეთის დუმაში, როდესაც წინა პლანზე დგას უპრინციპობაზე დამყარებული პოლიტიკური მიზანშეწონილობა.

ამ ნაშრომის მიზანია რუსეთის იმპერიის მესამე სახელმწიფო სათათბიროს თავისებურებების შესწავლა.

1.

მესამე სახელმწიფო დუმა (1907–1912): საქმიანობის ზოგადი მახასიათებლები და მახასიათებლები

რუსეთის იმპერიის მესამე სახელმწიფო სათათბირო ფუნქციონირებდა სრული ვადით 1907 წლის 1 ნოემბრიდან 1912 წლის 9 ივნისამდე და აღმოჩნდა პოლიტიკურად ყველაზე გამძლე პირველი ოთხი სახელმწიფო დუმადან. იგი აირჩიეს იმის მიხედვით მანიფესტი სახელმწიფო სათათბიროს დაშლის, ახალი სათათბიროს მოწვევისა და სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების პროცედურის შეცვლის შესახებ.და რეგულაციები სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შესახებ 1907 წლის 3 ივნისით დათარიღებული, რომლებიც გამოქვეყნდა იმპერატორ ნიკოლოზ II-ის მიერ მეორე სახელმწიფო სათათბიროს დაშლის პარალელურად.

ახალმა საარჩევნო კანონმა მნიშვნელოვნად შეზღუდა გლეხებისა და მუშების ხმის უფლება.

გლეხური კურიის ამომრჩეველთა საერთო რაოდენობა 2-ჯერ შემცირდა. მაშასადამე, გლეხთა კურიას ჰყავდა ამომრჩეველთა მთლიანი რაოდენობის მხოლოდ 22% (41,4%-ის წინააღმდეგ ხმის უფლებით. რეგულაციები სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შესახებ 1905 წ.). მუშა ამომრჩეველთა რაოდენობამ ამომრჩეველთა საერთო რაოდენობის 2,3% შეადგინა.

მნიშვნელოვანი ცვლილებები შევიდა City Curia-ს საარჩევნო პროცედურაში, რომელიც დაიყო 2 კატეგორიად: ქალაქური ამომრჩეველთა პირველმა ყრილობამ (დიდი ბურჟუაზია) მიიღო ამომრჩეველთა 15%, ხოლო ქალაქის ამომრჩეველთა მეორე ყრილობამ (წვრილბურჟუაზია) მიიღო მხოლოდ 11. % პირველმა კურიამ (ფერმერთა კონგრესმა) მიიღო ამომრჩეველთა 49% (1905 წლის 34%-ის წინააღმდეგ). რუსეთის პროვინციების უმრავლესობის მუშებს (გარდა 6-ისა) არჩევნებში მონაწილეობა შეეძლოთ მხოლოდ მეორე ქალაქის კურიის მეშვეობით - მოიჯარად ან ქონებრივი კვალიფიკაციის შესაბამისად.

1907 წლის 3 ივნისის კანონით შინაგან საქმეთა მინისტრს უფლება მისცა შეეცვალა საარჩევნო ოლქების საზღვრები და არჩევნების ყველა ეტაპზე დაეყო საარჩევნო კრებები დამოუკიდებელ შტოებად.

მკვეთრად შემცირდა წარმომადგენლობა ეროვნული გარეუბნებიდან. მაგალითად, ადრე პოლონეთიდან ირჩევდნენ 37 დეპუტატს, ახლა კი 14, კავკასიიდან ადრე 29, ახლა კი მხოლოდ 10. ყაზახეთისა და შუა აზიის მუსლიმ მოსახლეობას საერთოდ ჩამოერთვა წარმომადგენლობა.

დუმის დეპუტატთა საერთო რაოდენობა 524-დან 442-მდე შემცირდა.

მესამე სათათბიროს არჩევნებში მონაწილეობა მხოლოდ 3 500 000 ადამიანმა მიიღო.

დეპუტატების 44% იყო კეთილშობილი მიწის მესაკუთრე. ლეგალური პარტიები 1906 წლის შემდეგ დარჩნენ: "რუსი ხალხის კავშირი", "17 ოქტომბრის კავშირი" და მშვიდობიანი განახლების პარტია. მათ შექმნეს მესამე სათათბიროს ხერხემალი. ოპოზიცია დასუსტდა და პ.სტოლიპინს რეფორმების გატარებაში ხელი არ შეუშლია. ახალი საარჩევნო კანონით არჩეულ მესამე სათათბიროში საგრძნობლად შემცირდა ოპოზიციურად განწყობილი დეპუტატების რაოდენობა და პირიქით, გაიზარდა ხელისუფლებისა და ცარისტული ადმინისტრაციის მხარდამჭერი დეპუტატების რაოდენობა.

მესამე სათათბიროში იყო 50 ულტრამემარჯვენე დეპუტატი, 97 ზომიერი მემარჯვენე და ნაციონალისტი.

გამოჩნდნენ ჯგუფები: მუსლიმი - 8 დეპუტატი, ლიტვურ-ბელორუსი - 7, პოლონელი - 11. მესამე დუმამ, ოთხიდან ერთადერთი, მუშაობდა სათათბიროს არჩევნების შესახებ კანონით გათვალისწინებული მთელი ხუთწლიანი ვადით, ხუთ სხდომაზე იყო. გაიმართა.

წარმოიშვა უკიდურესი მემარჯვენე დეპუტატი, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ვ.მ. სტოლიპინის წინადადებით და მთავრობის ფულით შეიქმნა ახალი ფრაქცია „ნაციონალისტთა კავშირი“ საკუთარი კლუბით. იგი კონკურენციას უწევდა შავი ასეულის ფრაქციას "რუსეთის ასამბლეას".

ეს ორი ჯგუფი შეადგენდა დუმის „საკანონმდებლო ცენტრს“. მათი ლიდერების განცხადებები ხშირად აშკარად ქსენოფობიური და ანტისემიტური იყო.

მესამე სათათბიროს პირველივე შეხვედრებზე , რომელმაც მუშაობა 1907 წლის 1 ნოემბერს გახსნა, ჩამოყალიბდა მემარჯვენე ოქტომბრის უმრავლესობა, რომელიც შეადგენდა თითქმის 2/3, ანუ 300 წევრს. მას შემდეგ, რაც შავი ასეულები 17 ოქტომბრის მანიფესტს ეწინააღმდეგებოდნენ, მათსა და ოქტობრისტებს შორის წარმოიშვა უთანხმოება რიგ საკითხებში, შემდეგ კი ოქტობრისტებმა იპოვეს მხარდაჭერა პროგრესისტებისა და ბევრად გაუმჯობესებული კადეტებისგან.

ასე ჩამოყალიბდა სათათბიროს მეორე უმრავლესობა, ოქტომბრისტულ-კადეტთა უმრავლესობა, რომელიც შეადგენდა სათათბიროს დაახლოებით 3/5-ს (262 წევრი).

ამ უმრავლესობის არსებობამ განსაზღვრა მესამე სათათბიროს საქმიანობის ბუნება და უზრუნველყო მისი ეფექტურობა. ჩამოყალიბდა პროგრესულთა სპეციალური ჯგუფი (თავდაპირველად 24 დეპუტატი, შემდეგ ჯგუფის რაოდენობამ 36-ს მიაღწია; მოგვიანებით, ჯგუფის საფუძველზე წარმოიქმნა პროგრესული პარტია (1912-1917), რომელმაც შუალედური პოზიცია დაიკავა კადეტებსა და კადეტებს შორის. ოქტომბრისტები.

პროგრესულთა ლიდერები იყვნენ ვ.პ. და P.P. Ryabushinsky. რადიკალური ფრაქციები - 14 ტრუდოვიკი და 15 სოციალ-დემოკრატი - ცალ-ცალკე იდგნენ, მაგრამ მათ არ შეეძლოთ სერიოზულად გავლენა მოახდინონ სათათბიროს საქმიანობის მიმდინარეობაზე.

ფრაქციების რაოდენობა მესამე სახელმწიფო დუმაში (1907–1912 წწ.)

სამი ძირითადი ჯგუფიდან თითოეულის - მარჯვენა, მარცხენა და ცენტრის პოზიცია განისაზღვრა მესამე სათათბიროს პირველივე შეხვედრებზე.

შავი ასეულები, რომლებმაც არ მოიწონეს სტოლიპინის რეფორმის გეგმები, უპირობოდ მხარი დაუჭირეს მის ყველა ზომას არსებული სისტემის მოწინააღმდეგეებთან საბრძოლველად. ლიბერალები ცდილობდნენ წინააღმდეგობის გაწევა რეაქციას, მაგრამ ზოგიერთ შემთხვევაში სტოლიპინს შეეძლო დაეყრდნო მათ შედარებით მეგობრულ დამოკიდებულებას მთავრობის მიერ შემოთავაზებული რეფორმების მიმართ. ამასთან, არცერთ ჯგუფს არ შეეძლო ამა თუ იმ კანონპროექტის მარტო კენჭისყრისას არც ჩავარდნა და არც დამტკიცება.

ასეთ ვითარებაში ყველაფერი ცენტრის - ოქტობრისტების პოზიციამ გადაწყვიტა. მიუხედავად იმისა, რომ იგი არ შეადგენდა უმრავლესობას დუმაში, კენჭისყრის შედეგი მასზე იყო დამოკიდებული: თუ ოქტომბრისტები სხვა მემარჯვენე ფრაქციასთან ერთად კენჭს აძლევდნენ, მაშინ შეიქმნებოდა მემარჯვენე ოქტომბრის უმრავლესობა (დაახლოებით 300 ადამიანი), თუ ერთად. კადეტები, შემდეგ ოქტომბრისტ-კადეტთა უმრავლესობა (დაახლოებით 250 ადამიანი). დუმაში ამ ორმა ბლოკმა მთავრობას მანევრირების და კონსერვატიული და ლიბერალური რეფორმების გატარების საშუალება მისცა.

ამრიგად, ოქტომბრის ფრაქცია დუმაში ერთგვარი „ქანქარის“ როლს ასრულებდა.

კითხვა

პასუხები და გადაწყვეტილებები

ცხრილი "სახელმწიფო სათათბიროს საქმიანობა პირველიდან მეოთხე მოწვევებიდან"

სამუშაოების მოწვევის ვადების შემადგენლობის თავმჯდომარეთა საქმიანობის შედეგები

მე დუმა	04/27/1906 წლიდან 07/9/1906 წლამდე	497 დეპუტატი: 153 იუნკერი, 63 ავტონომისტი (პოლონური კოლოს წევრები, უკრაინელი, ესტონელი, ლატვიელი, ლიტველი და სხვ.	ს.ა. მურომცევი	დამტკიცდა კანონპროექტები სიკვდილით დასჯის გაუქმებისა და მოსავლის უკმარისობის მსხვერპლთა დახმარების შესახებ, მიწის საკითხის განხილვა.
II დუმა	02/20/1907 წლიდან 06/2/1907 წლამდე	518 დეპუტატი: 65 სოციალ-დემოკრატი, 37 სოციალისტი რევოლუციონერი, 16 სახალხო სოციალისტი, 104 ტრუდოვიკი, 98 კადეტი, 54 მემარჯვენე და ოქტობრისტი, 76 ავტონომისტი, 50 უპარტიო წევრი, 17 კაზაკთა ჯგუფიდან.	ფ.	საქმიანობას ჰქონდა ხელისუფლებასთან დაპირისპირების თვისებები, რამაც გამოიწვია დუმას დაშლა
III დუმა	1.11.1907 წლიდან 9.06.1912 წლამდე	441 დეპუტატი: 50 უკიდურესი მემარჯვენე, 97 ზომიერი მემარჯვენე და ნაციონალისტი, 154 ოქტომბრისტი და მათთან დაკავშირებული პირები, 28 „პროგრესიული“, 54 იუნკერი, 13 ტრუდოვიკი, 19 სოციალ-დემოკრატი, 8 მუსულმანური ჯგუფიდან, 7 ლიტვურ-ბელორუსული ჯგუფიდან, 11 პოლონური ჯგუფიდან	ნ.ა. ხომიაკოვი, ა.ი. სახელმწიფო დუმა გუჩკოვი, მ.ვ. როძიანკო	სათათბიროს საქმიანობა საკანონმდებლო ინიციატივის გარეშე გადაიზარდა რუტინულ მუშაობაზე
IV დუმა	15/11/1912 წლიდან 10/6/1917 წლამდე	442 დეპუტატი: 120 ნაციონალისტი და ზომიერი მემარჯვენე, 98 ოქტომბრისტი, 65 მემარჯვენე, 59 კადეტი, 48 პროგრესული, 21 ეროვნული ჯგუფებიდან, 14 სოციალ-დემოკრატი (ბოლშევიკები - 6, მენშევიკები - 8), 10 ტრუდოვიკი, 7 არაპარტიული წევრი.	მ.ვ. როძიანკო	პირველ პერიოდში სათათბიროს მუშაობა რუტინული ხასიათისა იყო საკანონმდებლო ინიციატივის გარეშე

მიიღეთ პასუხი
დასვით თქვენი შეკითხვა და მიიღეთ პასუხი

1906 წლის აპრილში გაიხსნა სახელმწიფო დუმა- საკანონმდებლო უფლებებით ქვეყნის ისტორიაში სახალხო წარმომადგენელთა პირველი კრება.

I სახელმწიფო დუმა(1906 წლის აპრილი-ივლისი) – გრძელდებოდა 72 დღე. დუმა უპირატესად იუნკერებია. პირველი კრება გაიხსნა 1906 წლის 27 აპრილს. სათათბიროში ადგილების გადანაწილება: ოქტომბრისტები - 16, კადეტები 179, ტრუდოვიკები 97, უპარტიო 105, ეროვნული გარეუბნების წარმომადგენლები 63, სოციალ-დემოკრატები 18.

მუშებმა, RSDLP-ისა და სოციალისტ რევოლუციონერების მოწოდებით, ძირითადად ბოიკოტი გამოუცხადეს სათათბიროს არჩევნებს. აგრარული კომისიის 57% იუნკერი იყო. მათ დუმაში შეიტანეს აგრარული კანონპროექტი, რომელიც ეხებოდა მიწის მესაკუთრეთა მიწების სამართლიანი ანაზღაურების იძულებით გასხვისებას, რომელიც დამუშავებული იყო ნახევრად შრომის სისტემის საფუძველზე ან იჯარით გადაეცა მონობაში მყოფ გლეხებს.

გარდა ამისა, გასხვისდა სახელმწიფო, სამსახურებრივი და სამონასტრო მიწები. მთელი მიწა გადაეცემა სახელმწიფო მიწის ფონდს, საიდანაც გლეხებს კერძო საკუთრებაში გადაეცემათ.

განხილვის შედეგად კომისიამ აღიარა მიწის იძულებითი გასხვისების პრინციპი.

1906 წლის მაისში მთავრობის მეთაურმა გორემიკინმა გამოსცა დეკლარაცია, რომელშიც მან უარყო დუმას უფლება გადაეწყვიტა აგრარული საკითხი ანალოგიურად, ისევე როგორც ხმის უფლების გაფართოება, დუმაზე პასუხისმგებელი სამინისტრო, გაუქმება. სახელმწიფო საბჭოს და პოლიტიკური ამნისტია. დუმამ უნდობლობა გამოუცხადა მთავრობას, მაგრამ ამ უკანასკნელმა ვერ გადამდგარიყო (რადგან იგი პასუხისმგებელი იყო მეფის წინაშე).

ქვეყანაში დუმის კრიზისი გაჩნდა. ზოგიერთი მინისტრი კადეტების მთავრობაში შესვლის მომხრე იყო.

მილიუკოვმა დააყენა საკითხი წმინდა კადეტთა მთავრობის, ზოგადი პოლიტიკური ამნისტიის, სიკვდილით დასჯის გაუქმების, სახელმწიფო საბჭოს გაუქმების, საყოველთაო საარჩევნო უფლების და მიწის მესაკუთრეთა მიწების იძულებით გასხვისების შესახებ. გორემიკინმა ხელი მოაწერა ბრძანებულებას სათათბიროს დაშლის შესახებ.

საპასუხოდ, 200-მდე დეპუტატმა ხელი მოაწერა მიმართვას ვიბორგში მცხოვრებ ხალხს, სადაც მათ პასიური წინააღმდეგობისკენ მოუწოდეს.

II სახელმწიფო დუმა(1907 წლის თებერვალი-ივნისი) - გაიხსნა 1907 წლის 20 თებერვალს და გაგრძელდა 103 დღე. დუმაში შევიდა 65 სოციალ-დემოკრატი, 104 ტრუდოვიკი, 37 სოციალისტი რევოლუციონერი. სულ 222 ადამიანი იყო. გლეხთა საკითხი ცენტრალური იყო.

ტრუდოვიკმა შესთავაზა 3 კანონპროექტი, რომლის არსი იყო თავისუფალი მიწათმოქმედების განვითარება თავისუფალ მიწაზე.

1907 წლის 1 ივნისს სტოლიპინმა, ყალბის გამოყენებით, გადაწყვიტა დაეღწია ძლიერი მარცხენა ფრთა და დაადანაშაულა 55 სოციალ-დემოკრატი რესპუბლიკის დამყარების შეთქმულებაში.

დუმამ შექმნა კომისია გარემოებების შესასწავლად.

კომისია მივიდა დასკვნამდე, რომ ბრალდება იყო სრული გაყალბება. 1907 წლის 3 ივნისს მეფემ ხელი მოაწერა მანიფესტს დუმას დაშლისა და საარჩევნო კანონის შეცვლის შესახებ. 1907 წლის 3 ივნისის სახელმწიფო გადატრიალება რევოლუციის დასასრულს ნიშნავდა.

III სახელმწიფო დუმა(1907-1912) – 442 დეპუტატი.

III დუმის საქმიანობა:

06/3/1907 - ცვლილება საარჩევნო კანონში.

დუმაში უმრავლესობას შეადგენდა მემარჯვენე ოქტომბრისტი და ოქტომბრისტ-კადეტთა ბლოკი.

პარტიის შემადგენლობა: ოქტომბრისტები, შავი ასეულები, კადეტები, პროგრესილები, მშვიდობიანი რემონტისტები, სოციალ-დემოკრატები, ტრუდოვიკები, უპარტიო წევრები, მუსლიმთა ჯგუფი, დეპუტატები პოლონეთიდან.

ყველაზე მეტი დეპუტატი (125 ადამიანი) ოქტომბრის პარტიას ჰყავდა.

მუშაობის 5 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში დამტკიცდა 2197 კანონპროექტი

ძირითადი კითხვები:

1) მუშაკი: კომისიამ განიხილა 4 კანონპროექტი მინ.

რუსეთის სახელმწიფო დუმა (1906-1917)

ფინური კოკოვცევი (დაზღვევის შესახებ, კონფლიქტის კომისიებზე, სამუშაო დღის შემცირების შესახებ, გაფიცვაში მონაწილეობის დასჯის კანონის გაუქმების შესახებ). ისინი მიიღეს 1912 წელს შეზღუდული ფორმით.

2) ეროვნული საკითხი: დასავლეთ პროვინციების ზემსტვოებზე (ეროვნულ საფუძველზე საარჩევნო კურიაების შექმნის საკითხი; კანონი მიღებულ იქნა 9 პროვინციიდან 6-ზე); ფინეთის საკითხი (პოლიტიკური ძალების მცდელობა მიაღწიონ დამოუკიდებლობას რუსეთისგან, მიიღეს კანონი რუსეთის მოქალაქეების უფლებების ფინელთან გათანაბრების შესახებ, კანონი 20 მლნ.

ფინეთის ნიშნები სამხედრო სამსახურის სანაცვლოდ, კანონი, რომელიც ზღუდავს ფინეთის სეიმის უფლებებს).

3) აგრარული კითხვა: ასოცირდება სტოლიპინის რეფორმასთან.

დასკვნა: მესამე ივნისის სისტემა არის მეორე ნაბიჯი ავტოკრატიის ბურჟუაზიულ მონარქიად გარდაქმნისკენ.

არჩევნები: მრავალსაფეხურიანი (მოხდა 4 უთანასწორო კურიაში: მიწის მესაკუთრე, ქალაქელი, მუშა, გლეხი).

მოსახლეობის ნახევარს (ქალებს, სტუდენტებს, სამხედრო მოსამსახურეებს) ჩამოერთვა ხმის უფლება.

IV სახელმწიფო დუმა(1912-1917 წწ.) - თავმჯდომარე როძიანკო. დუმა დროებითმა მთავრობამ დაშალა არჩევნების დაწყების გამო დამფუძნებელი კრება.

სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების შემადგენლობა 1906-1907 წწ

I მოწვევის სახელმწიფო დუმის დეპუტატები

მემარცხენე პარტიებმა არჩევნების ბოიკოტი გამოაცხადეს იმის გამო, რომ, მათი აზრით, დუმას არ შეეძლო რაიმე რეალური გავლენა მოეხდინა სახელმწიფოს ცხოვრებაზე.

არჩევნებს ბოიკოტი გამოუცხადეს ულტრამემარჯვენე პარტიებმაც.

არჩევნები რამდენიმე თვე გაგრძელდა, ასე რომ, როცა დუმამ მუშაობა დაიწყო, 524 დეპუტატიდან დაახლოებით 480 იყო არჩეული.

რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო დუმა

პირველი სახელმწიფო დუმა თავისი შემადგენლობით თითქმის ყველაზე დემოკრატიული პარლამენტი აღმოჩნდა მსოფლიოში. პირველ სათათბიროში მთავარი პარტია იყო კონსტიტუციური დემოკრატების (კადეტების) პარტია, რომელიც წარმოადგენდა რუსეთის საზოგადოების ლიბერალურ სპექტრს.

პარტიული კუთვნილების მიხედვით, დეპუტატები გადანაწილდნენ შემდეგნაირად: კადეტები - 176, ოქტომბრისტები (პარტიის ოფიციალური სახელია "17 ოქტომბრის კავშირი"; იცავდა მემარჯვენე-ცენტრისტულ პოლიტიკურ შეხედულებებს და მხარს უჭერდა 17 ოქტომბრის მანიფესტს) - 16, ტრუდოვიკები. (პარტიის ოფიციალური სახელია „ლეიბორისტული ჯგუფი“; მემარცხენე ცენტრი) - 97, სოციალ-დემოკრატები (მენშევიკები) - 18.

უპარტიო მემარჯვენეები, პოლიტიკური შეხედულებებით კადეტებთან ახლოს, მალე გაერთიანდნენ პროგრესულ პარტიაში, რომელშიც 12 ადამიანი შედიოდა. დარჩენილი პარტიები ორგანიზებული იყო ეროვნული ხაზით (პოლონური, ესტონური, ლიტვური, ლატვიური, უკრაინული) და ზოგჯერ გაერთიანებული იყო ავტონომისტების გაერთიანებაში (დაახლოებით 70 ადამიანი).

პირველ სათათბიროში 100-მდე უპარტიო დეპუტატი იყო. უპარტიო დეპუტატებს შორის იყვნენ უკიდურესად რადიკალური სოციალისტური რევოლუციური პარტიის წარმომადგენლები. ისინი არ გაერთიანდნენ ცალკე ფრაქციაში, რადგან სოციალისტ-რევოლუციონერებმა ოფიციალურად მიიღეს მონაწილეობა არჩევნების ბოიკოტში.

კადეტი S.A. მურომცევი გახდა პირველი სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარე.

მუშაობის პირველივე საათებში დუმამ აჩვენა თავისი უკიდურესად რადიკალური განწყობა.

S. Yu.-ს მთავრობამ არ მოამზადა ძირითადი კანონპროექტები, რომლებიც დუმას უნდა განეხილა. ითვლებოდა, რომ დუმა თავად ჩაერთვებოდა კანონშემოქმედებით და კოორდინაციას გაუწევდა განსახილველ კანონპროექტებს მთავრობასთან.

დუმის რადიკალიზმისა და კონსტრუქციული მუშაობისთვის მისი უხალისობის დანახვისას, შინაგან საქმეთა მინისტრი P. A. Stolypin დაჟინებით მოითხოვდა მის დაშლას. 1906 წლის 9 ივლისს გამოქვეყნდა იმპერიული მანიფესტი პირველი სახელმწიფო სათათბიროს დაშლის შესახებ.

მან ასევე დააანონსა ახალი არჩევნები.

180-მა დეპუტატმა, რომლებმაც არ აღიარეს სათათბიროს დაშლა, გამართეს შეხვედრა ვიბორგში, რომელზედაც მათ შეიმუშავეს მიმართვა ხალხისადმი, მოუწოდეს არ გადაიხადონ გადასახადები და არ მიეცეს რეკრუტები.

მე-2 მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატები

1907 წლის იანვარსა და თებერვალში გაიმართა მეორე სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები.

პირველი სათათბიროს არჩევნებთან შედარებით საარჩევნო წესი არ შეცვლილა. საარჩევნო კამპანია თავისუფალი იყო მხოლოდ მემარჯვენე პარტიებისთვის. აღმასრულებელი ხელისუფლება იმედოვნებდა, რომ დუმის ახალი შემადგენლობა მზად იქნება კონსტრუქციული თანამშრომლობისთვის. მაგრამ, მიუხედავად საზოგადოებაში რევოლუციური განწყობის დაცემისა, მეორე დუმა წინაზე არანაკლებ ოპოზიციური აღმოჩნდა.

ამრიგად, მეორე დუმა განწირული იყო ჯერ კიდევ მუშაობის დაწყებამდე.

მემარცხენე პარტიებმა მიატოვეს ბოიკოტის ტაქტიკა და მიიღეს ხმების მნიშვნელოვანი წილი ახალ სათათბიროში. კერძოდ, მეორე სათათბიროში შევიდნენ სოციალისტ რევოლუციონერთა (SRs) რადიკალური პარტიის წარმომადგენლები.

დუმაში ულტრამემარჯვენე პარტიებიც შევიდნენ. ცენტრისტული პარტიის „17 ოქტომბრის კავშირის“ წარმომადგენლები (ოქტომბრისტები) ახალ დუმაში შევიდნენ. დუმაში ადგილების უმრავლესობა ტრუდოვიკებსა და კადეტებს ეკუთვნოდათ.

518 დეპუტატი აირჩიეს.

კადეტებმა, რომლებმაც დაკარგეს გარკვეული მანდატები პირველ სათათბიროსთან შედარებით, შეინარჩუნეს ადგილების მნიშვნელოვანი რაოდენობა მეორეში. მეორე სათათბიროში ეს ფრაქცია 98 კაცისგან შედგებოდა.

მანდატების მნიშვნელოვანი ნაწილი მიიღეს მემარცხენე ფრაქციებმა: სოციალ-დემოკრატებმა - 65, სოციალისტ-რევოლუციონერებმა - 36, სახალხო სოციალისტების პარტიამ - 16, ტრუდოვიკებმა - 104. მემარჯვენე ფრაქციები ასევე იყვნენ წარმოდგენილი მეორე სათათბიროში: ოქტომბრისტები - 32, ზომიერი მემარჯვენე ფრაქცია - 22. მეორე სათათბიროში იყო ეროვნული ფრაქციები: პოლონური კოლო (პოლონეთის სამეფოს წარმომადგენლობა) - 46, მუსლიმთა ფრაქცია - 30.

წარმოდგენილი იყო კაზაკთა ფრაქცია, რომელშიც შედიოდა 17 დეპუტატი. მეორე სათათბიროში 52 უპარტიო დეპუტატი იყო.

მეორე სახელმწიფო დუმამ მუშაობა დაიწყო 1907 წლის 20 თებერვალს. თავმჯდომარედ აირჩიეს კადეტი F.A. Golovin. 6 მარტს მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარემ P.A. Stolypin-მა ისაუბრა სახელმწიფო სათათბიროში.

მან განაცხადა, რომ მთავრობა აპირებს ფართომასშტაბიანი რეფორმების გატარებას, რომლის მიზანია რუსეთი გადააქციოს კანონის უზენაესობა. დუმას განსახილველად შესთავაზა რამდენიმე კანონპროექტი. ზოგადად, სათათბირო უარყოფითად გამოეხმაურა მთავრობის წინადადებებს. მთავრობასა და დუმას შორის კონსტრუქციული დიალოგი არ ყოფილა.

მეორე სახელმწიფო სათათბიროს დაშლის მიზეზი გახდა ზოგიერთი სოციალ-დემოკრატის ბრალდება მებრძოლ მუშათა რაზმებთან თანამშრომლობაში.

1 ივნისს მთავრობამ დუმასგან მათი დაკავების დაუყოვნებლივი ნებართვა მოითხოვა. ამ საკითხის განსახილველად შეიქმნა დუმის კომისია, მაგრამ გადაწყვეტილება არ მიიღეს, რადგან 3 ივნისის ღამეს გამოქვეყნდა იმპერიული მანიფესტი მეორე სახელმწიფო სათათბიროს დაშლის შესახებ. მასში ნათქვამია: ”არა სუფთა გულით, არა რუსეთის გაძლიერების და მისი სისტემის გაუმჯობესების სურვილით, მოსახლეობისგან გამოგზავნილმა ბევრმა ადამიანმა დაიწყო მუშაობა, მაგრამ აშკარა სურვილით გაზარდოს არეულობა და ხელი შეუწყოს სახელმწიფოს დაშლას. .

ამ პირთა საქმიანობა სახელმწიფო სათათბიროში იყო გადაულახავი დაბრკოლება ნაყოფიერი მუშაობისთვის. თვით სათათბიროს გარემოში შემოვიდა მტრული სულისკვეთება, რამაც ხელი შეუშალა მისი წევრების საკმარისი რაოდენობის გაერთიანებას, რომლებსაც სურდათ ემუშავათ მშობლიური მიწის სასარგებლოდ.

ამავე მანიფესტში გამოცხადდა ცვლილებები სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შესახებ კანონში.

მე-3 მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატები

ახალი საარჩევნო კანონის მიხედვით, მიწის მესაკუთრე კურიას ზომა მნიშვნელოვნად გაიზარდა, ხოლო გლეხისა და მუშა კურიას ზომა შემცირდა. ამრიგად, მიწის მესაკუთრეთა კურიას ჰყავდა ამომრჩეველთა მთლიანი რაოდენობის 49%, გლეხური კურიას - 22%, მუშათა კურიას - 3%, ხოლო ქალაქური კურიას - 26%.

ქალაქის კურია ორ კატეგორიად დაიყო: ქალაქის ამომრჩეველთა პირველი ყრილობა (დიდი ბურჟუაზია), რომელსაც ჰყავდა ამომრჩეველთა საერთო რაოდენობის 15% და ქალაქის ამომრჩეველთა მეორე ყრილობა (წვრილბურჟუაზია), რომელსაც ჰყავდა 11%.

მკვეთრად შემცირდა იმპერიის ეროვნული გარეუბნების წარმომადგენლობა. მაგალითად, პოლონეთს უკვე შეეძლო 14 დეპუტატის არჩევა ადრე არჩეული 37 დეპუტატის წინააღმდეგ.

მთლიანობაში, სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების რაოდენობა 524-დან 442-მდე შემცირდა.

მესამე სახელმწიფო სათათბირო ბევრად უფრო ლოიალური იყო ხელისუფლების მიმართ, ვიდრე მისი წინამორბედები, რაც უზრუნველყოფდა მის პოლიტიკურ ხანგრძლივობას. მესამე სახელმწიფო სათათბიროში მანდატების უმრავლესობა მოიპოვა ოქტომბრისმა პარტიამ, რომელიც გახდა მთავრობის მხარდაჭერა პარლამენტში. მემარჯვენე პარტიებმა ასევე მოიპოვეს მანდატების მნიშვნელოვანი რაოდენობა. კადეტთა და სოციალ-დემოკრატთა წარმომადგენლობა წინა დიუმებთან შედარებით მკვეთრად შემცირდა.

ჩამოყალიბდა პროგრესულთა პარტია, რომელიც თავისი პოლიტიკური შეხედულებებით კადეტებსა და ოქტობრისტებს შორის იყო.

ფრაქციული კუთვნილების მიხედვით, დეპუტატები ასე გადანაწილდნენ: ზომიერი მემარჯვენეები - 69, ნაციონალისტები - 26, მემარჯვენეები - 49, ოქტომბრისტები - 148, პროგრესულები - 25, კადეტები - 53, სოციალ-დემოკრატები - 19, ლეიბორისტები - 13, მუსლიმთა პარტია - 8. , პოლონური კოლო - 11, პოლონურ-ლიტვურ-ბელორუსული ჯგუფი - 7.

შემოთავაზებული კანონპროექტიდან გამომდინარე, დუმაში მემარჯვენე ოქტომბრისტი ან კადეტ-ოქტომბრისტული უმრავლესობა ჩამოყალიბდა. ხოლო მესამე სახელმწიფო დუმის მუშაობის დროს შეიცვალა მისი სამი თავმჯდომარე: ნ.ა. ხომიაკოვი (1907 წლის 1 ნოემბერი - 1910 წლის მარტი), ა.

ი.გუჩკოვი (1910-1911წწ. მარტი), მ.ვ.როძიანკო (1911-1912წწ).

მესამე სახელმწიფო დუმას წინამორბედებთან შედარებით ნაკლები უფლებამოსილება გააჩნდა. ამრიგად, 1909 წელს სამხედრო კანონმდებლობა ამოიღეს სათათბიროს იურისდიქციადან. მესამე დუმამ თავისი დროის უმეტესი ნაწილი დაუთმო აგრარულ და შრომით საკითხებს, ასევე იმპერიის გარეუბანში მმართველობის საკითხს.

სათათბიროს მიერ მიღებულ მთავარ კანონპროექტებს შორისაა კანონები გლეხთა მიწის კერძო საკუთრების, მუშათა დაზღვევის შესახებ და იმპერიის დასავლეთ რეგიონებში ადგილობრივი თვითმმართველობის შემოღების შესახებ.

IV მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატები

მეოთხე სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები ჩატარდა 1912 წლის სექტემბერ-ოქტომბერში. საარჩევნო კამპანიის მთავარი საკითხი იყო კონსტიტუციის საკითხი.

ყველა პარტია, გარდა უკიდურესი მემარჯვენეებისა, მხარს უჭერდა კონსტიტუციურ წესრიგს.

მეოთხე სახელმწიფო სათათბიროში ადგილების უმრავლესობა ოქტომბრის პარტიამ და მემარჯვენე პარტიებმა მოიპოვეს. მათ შეინარჩუნეს კადეტთა და პროგრესულთა პარტიის გავლენა. მანდატების მცირე რაოდენობა მოიპოვეს ტრუდოვიკმა და სოციალ-დემოკრატიულმა პარტიებმა. დეპუტატები ფრაქციების მიხედვით ასე გადანაწილდნენ: მემარჯვენეები - 64, რუსი ნაციონალისტები და ზომიერი მემარჯვენეები - 88, ოქტომბრისტები - 99, პროგრესულები - 47, კადეტები - 57, პოლონური ჯგუფი - 9, პოლონურ-ლიტვურ-ბელორუსული ჯგუფი - 6, მუსლიმთა ჯგუფი - 6, ტრუდოვიკები - 14, სოციალ-დემოკრატები - 4.

მთავრობას, რომელსაც 1911 წლის სექტემბერში პ.ა. სტოლიპინის მკვლელობის შემდეგ ხელმძღვანელობდა ვ. ნ. კოკოვცევი, შეეძლო დაეყრდნო მხოლოდ მემარჯვენე პარტიებს, რადგან ოქტომბრისტები მეოთხე დუმაში, ისევე როგორც კადეტები, შევიდნენ ლეგალურ ოპოზიციაში.

მეოთხე სახელმწიფო დუმამ მუშაობა დაიწყო 1912 წლის 15 ნოემბერს. თავმჯდომარედ აირჩიეს ოქტომბრის მ.ვ.

მეოთხე დუმამ მნიშვნელოვანი რეფორმები მოითხოვა, რასაც მთავრობა არ დათანხმდა.

1914 წელს, პირველი მსოფლიო ომის დაწყების შემდეგ, ოპოზიციის ტალღა დროებით ჩაცხრა. მაგრამ მალე, ფრონტზე მარცხების სერიის შემდეგ, დუმამ კვლავ მკვეთრად ოპოზიციური ხასიათი მიიღო. დუმასა და მთავრობას შორის დაპირისპირებამ სახელმწიფო კრიზისი გამოიწვია.

1915 წლის აგვისტოში შეიქმნა პროგრესული ბლოკი, რომელმაც მიიღო უმრავლესობა დუმაში (422 ადგილიდან 236).

მასში შედიოდნენ ოქტომბრისტები, პროგრესულები, იუნკერები და ზოგიერთი ნაციონალისტი. ბლოკის ოფიციალური ლიდერი იყო ოქტომბრისტი შჩიდლოვსკი, მაგრამ სინამდვილეში მას ხელმძღვანელობდა იუნკერი პ.ნ. ბლოკის მთავარი მიზანი იყო „სახალხო ნდობის მთავრობის“ ჩამოყალიბება, რომელშიც შედიოდნენ სათათბიროს ძირითადი ფრაქციების წარმომადგენლები და რომლებიც პასუხისმგებელნი იქნებოდნენ დუმას წინაშე და არა ცარის წინაშე. პროგრესული ბლოკის პროგრამას მხარს უჭერდა მრავალი კეთილშობილური ორგანიზაცია და ზოგიერთი წევრი სამეფო ოჯახი, მაგრამ თავად ნიკოლოზ II-მ უარი თქვა ამის განხილვაზეც კი, რადგან ომის დროს შეუძლებლად მიიჩნია მთავრობის შეცვლა და რაიმე რეფორმის გატარება.

მეოთხე სახელმწიფო დუმა არსებობდა მანამდე თებერვლის რევოლუციახოლო 1917 წლის 25 თებერვლის შემდეგ

ფორმალურად აღარ არის დაგეგმილი. ბევრი დეპუტატი შეუერთდა დროებით მთავრობას, ხოლო დუმა განაგრძობდა პირად შეხვედრებს და მთავრობას რჩევებს აძლევდა. 1917 წლის 6 ოქტომბერს, დამფუძნებელი კრების მოახლოებულ არჩევნებთან დაკავშირებით, დროებითმა მთავრობამ მიიღო გადაწყვეტილება დუმას დათხოვნის შესახებ.

პირველმა სახელმწიფო დუმამ, დომინანტური სახალხო თავისუფლების პარტიასთან ერთად, მკვეთრად მიანიშნა მთავრობას ამ უკანასკნელის შეცდომებზე საჯარო მმართველობის საკითხებში.

იმის გათვალისწინებით, რომ მეორე სათათბიროში მეორე ადგილი დაიკავა ოპოზიციამ, რომელსაც წარმოადგენდა სახალხო თავისუფლების პარტია, რომლის დეპუტატებმა შეადგინეს დაახლოებით 20°/o, გამოდის, რომ მეორე დუმაც მტრულად იყო განწყობილი ხელისუფლების მიმართ.

მესამე დუმა, 1907 წლის 3 ივნისის კანონის წყალობით, სხვაგვარად გამოვიდა. მასში ჭარბობდნენ ოქტომბრისტები, რომლებიც გადაიქცნენ სამთავრობო პარტიად და მტრულ პოზიციას იკავებდნენ არა მარტო სოციალისტური პარტიების, არამედ ოპოზიციური პარტიების მიმართ, როგორიცაა სახალხო თავისუფლების პარტია და პროგრესული.

მემარჯვენეებთან და ნაციონალისტებთან გაერთიანების შემდეგ, ოქტობრისტებმა შექმნეს სამთავრობო მორჩილი ცენტრი, რომელიც შედგებოდა 277 დეპუტატისაგან, რომლებიც წარმოადგენდნენ დუმის ყველა წევრის თითქმის 63%-ს, რამაც ხელი შეუწყო მრავალი კანონპროექტის მიღებას. მეოთხე დუმას ჰქონდა მკაფიოდ განსაზღვრული ფლანკები (მარცხნივ და მარჯვნივ) ძალიან ზომიერი ცენტრით (კონსერვატორები), სამუშაო, რომელიც გართულდა შიდაპოლიტიკური მოვლენებით.

ამრიგად, განიხილება მრავალი მნიშვნელოვანი ფაქტორი, რომელმაც გავლენა მოახდინა რუსეთის ისტორიაში პირველი პარლამენტის საქმიანობაზე, შემდეგ უნდა მივმართოთ საკანონმდებლო პროცესს, რომელიც მოხდა სახელმწიფო სათათბიროში.

პირველი სახელმწიფო დუმა პირველი სახელმწიფო დუმა

პირველი სახელმწიფო დუმა - რუსეთის წარმომადგენლობითი საკანონმდებლო ორგანო (სმ.საკანონმდებლო ორგანოები)ფუნქციონირებს 1906 წლის 27 აპრილიდან 8 ივლისამდე, ერთი სესიით. სახელმწიფო სათათბიროს საქმიანობის პრინციპები განისაზღვრა 1905 წლის 17 ოქტომბრის მანიფესტით, რომელშიც გამოცხადდა სამოქალაქო თავისუფლებების საფუძვლები და საკანონმდებლო ორგანოს მოწვევა, რომელშიც მოსახლეობის ყველა სეგმენტს მიეცა უფლება მონაწილეობა მიეღო არჩევნებში. იმპერატორმა ნიკოლოზ II ალექსანდროვიჩმა პირობა დადო, რომ მეფის მიერ სახელმწიფო სათათბიროს დამტკიცების გარეშე კანონის დამტკიცება არ შეიძლებოდა; აღმასრულებელ ხელისუფლებას უნდა მიეცეს შესაძლებლობა სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატებს მონაწილეობა მიეღოთ კანონმდებლობის შესრულების მონიტორინგში.
1905 წლის 11 დეკემბერს გამოიცა კანონი სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შესახებ (სმ.რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო დუმა). ბულიგინის სათათბიროს არჩევნებისთვის ადრე ჩამოყალიბებული კურიის სისტემის შენარჩუნების შემდეგ, კანონმა მიწის მესაკუთრეს, ქალაქსა და გლეხთა კურიას დაუმატა მუშათა კურია და გააფართოვა ამომრჩეველთა შემადგენლობა ქალაქის კურიაში. ამომრჩეველთა 49% გლეხური კურიას ეკუთვნოდა. მუშათა კურიის მიხედვით, ხმის მიცემის უფლება მიეცათ საწარმოებში დასაქმებულ მამაკაცებს, რომლებსაც სულ მცირე 50 მუშა აქვთ. ამ და სხვა შეზღუდვებმა დაახლოებით 2 მილიონ მამაკაც მუშაკს წაართვა ხმის უფლება. არჩევნები არ იყო საყოველთაო (ქალები, 25 წლამდე ახალგაზრდები, მოქმედი სამხედრო მოსამსახურეები და რიგი ეროვნული უმცირესობები გამორიცხული იყო), არ იყო თანაბარი (ერთი ამომრჩეველი ორ ათას მოსახლეზე მიწის მესაკუთრე კურიაში, 4 ათასზე ურბანულ კურიაში, 30 ათასზე გლეხური კურიაში, 90 ათასი - შრომაში), არა პირდაპირი (ორხარისხიანი, არამედ მუშებისა და გლეხებისთვის სამ- და ოთხ გრადუსიანი).
ცარმა აღიარა სახელმწიფო სათათბიროს საკანონმდებლო უფლებები (სმ. TSAR)ყველანაირად ცდილობდა მათ შეზღუდვას. 1906 წლის 20 თებერვლის მანიფესტით, რუსეთის იმპერიის უმაღლესი საკანონმდებლო ინსტიტუტი - სახელმწიფო საბჭო, რომელიც არსებობდა 1810 წლიდან, გადაკეთდა ზემო საკანონმდებლო პალატად, სახელმწიფო სათათბიროს გადაწყვეტილებებზე ვეტოს უფლებით. 1906 წლის 20 თებერვლის მანიფესტმა განმარტა, რომ სახელმწიფო დუმას არ აქვს უფლება შეცვალოს ძირითადი სახელმწიფო კანონები. სახელმწიფო ბიუჯეტის მნიშვნელოვანი ნაწილი ამოღებულ იქნა სახელმწიფო სათათბიროს იურისდიქციისგან. მიხედვითახალი გამოცემა
1906 წლის 23 აპრილის ძირითადი სახელმწიფო კანონებით, იმპერატორმა შეინარჩუნა სრული ძალაუფლება, რომ მართოს ქვეყანა მხოლოდ მასზე პასუხისმგებელი მთავრობის მეშვეობით, საგარეო პოლიტიკის მართვა, არმიისა და საზღვაო ძალების მართვა. ცარს შეეძლო კანონების გამოცემა სესიებს შორის შესვენების დროს, რომელსაც მხოლოდ ოფიციალურად ამტკიცებდა სახელმწიფო დუმა. (სმ.ბოლშევიკებიბოლშევიკები) მოუწოდა სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების ბოიკოტს, იმ იმედით, რომ დაემხო ავტოკრატია რევოლუციური საშუალებებით. თუმცა, რეცესიის დროსრევოლუციური მოძრაობა
სახელმწიფო სათათბიროს საზეიმო გახსნა შედგა 1906 წლის 27 აპრილს ზამთრის სასახლის ტახტის დარბაზში. (სმ.ზამთრის სასახლე)პეტერბურგში. სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარედ აირჩიეს კადეტთა ერთ-ერთი ლიდერი, მოსკოვის უნივერსიტეტის პროფესორი, იურიდიული მეცნიერი ს.ა. მურომცევი. პირველი სახელმწიფო სათათბიროს სხდომებზე აგრარული საკითხი ცენტრალური გახდა. კადეტებმა მხარი დაუჭირეს მიწის მესაკუთრეთა მიწის ნაწილობრივ სავალდებულო გასხვისებას. 8 მაისს მათ სახელმწიფო სათათბიროს წარუდგინეს 42 დეპუტატის მიერ ხელმოწერილი კანონპროექტი, რომელიც გლეხებისთვის მიწის გამოყოფას სთავაზობდა სახელმწიფოს, მონასტრის, ეკლესიის, აპანაჟის, კაბინეტის მიწების ხარჯზე, აგრეთვე მიწის მესაკუთრეთა მიწების ნაწილობრივ გასხვისებას გამოსასყიდად. სამართლიანი შეფასება. ” თუმცა, მთავრობამ, თუნდაც სახელმწიფო სათათბიროს მოწვევის წინა დღეს, გადაწყვიტა მისი დაშლა, თუ დაისმებოდა მიწის იძულებითი გასხვისების საკითხი. 23 მაისს შრომის მუშაკებმა შეადგინეს აგრარული კანონპროექტი („პროექტი 104“), რომელშიც მოითხოვდნენ მიწის მესაკუთრეთა და კერძო საკუთრებაში არსებული მიწების გასხვისებას, რომლებიც აღემატებოდა „შრომის ნორმას“, შექმნას „ეროვნული მიწის ფონდი. “ და „შრომის ნორმის“ მიხედვით მიწათსარგებლობის თანაბარი დანერგვა. ეს იყო რევოლუციური კანონპროექტი, რომელიც ნიშნავდა მიწათმფლობელობის გაუქმებას. 1906 წლის 8 ივნისს 33 დეპუტატთა ჯგუფმა წარადგინა მიწის კანონის პროექტი, რომელიც ეყრდნობოდა სოციალ-რევოლუციონერების შეხედულებებს. ეს პროექტი მოითხოვდა მიწის კერძო საკუთრების დაუყოვნებლივ გაუქმებას, მიწის სოციალიზაციას და მიწათსარგებლობის თანაბარ გამოყენებას. სახელმწიფო დუმამ უარი თქვა რადიკალურ „33-ის პროექტზე“ განხილვაზე. სოციალ-დემოკრატიულმა ფრაქციამ ხმა მისცა ტრუდოვიკების აგრარულ პროექტს. სახელმწიფო სათათბიროში მიწის რეფორმის პროექტებზე რეაგირებისას მთავრობამ 20 ივნისს გაავრცელა განცხადება, რომელშიც კატეგორიულად საუბრობდა მიწის საკუთრების ხელშეუხებლობაზე.
პირველმა სახელმწიფო დუმამ თავისი მოღვაწეობის თავიდანვე აჩვენა, რომ არ აპირებდა ავტორიტარიზმის შეგუებას. (სმ.ავტორიტარიზმი)სამეფო ძალაუფლება. 1906 წლის 5 მაისს ცარის გამოსვლის საპასუხოდ, დუმამ მიიღო მიმართვა, რომელშიც მოითხოვა ამნისტია პოლიტპატიმრებისთვის, პოლიტიკური თავისუფლებების რეალური განხორციელება, საყოველთაო თანასწორობა და სახელმწიფო, აპანაჟისა და სამონასტრო მიწების ლიკვიდაცია. . რვა დღის შემდეგ მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარე ი.ლ. გორემიკინმა უარყო სახელმწიფო სათათბიროს ყველა მოთხოვნა. მან, თავის მხრივ, მიიღო მთავრობისადმი უნდობლობის დადგენილება და მისი გადადგომა მოითხოვა. თავისი მუშაობის 72 დღის განმავლობაში პირველმა სახელმწიფო დუმამ მიიღო 391 მოთხოვნა უკანონო ხელისუფლების ქმედებებზე. სახელმწიფო სათათბიროსა და მთავრობას შორის ფაქტობრივი დაპირისპირების პირობებში, ნიკოლოზ II-მ გადაწყვიტა გამოეყენებინა სახელმწიფო სათათბიროს დაშლის უფლება ნებისმიერ დროს, რაც მან გააკეთა და გაამართლა თავისი გადაწყვეტილება ფორმულირებით „საკითხებზე თავის არიდების მიზნით, რომლებიც არ შედის პარლამენტის კომპეტენციაში. დუმა“. მეფის მანიფესტი პირველი სახელმწიფო სათათბიროს დაშლის შესახებ გამოქვეყნდა 1906 წლის 9 ივლისს.

ენციკლოპედიური ლექსიკონი. 2009 .

ნახეთ, რა არის "პირველი სახელმწიფო დუმა" სხვა ლექსიკონებში:

რუსეთის საკანონმდებლო, წარმომადგენლობითი ინსტიტუტი (პარლამენტი), რომელიც მუშაობდა 1906 წლის 27 აპრილიდან 8 ივლისამდე. სახელმწიფო სათათბირო დაარსდა მეფის მანიფესტით 1905 წლის 17 ოქტომბერს, რომელიც განსაზღვრავდა დუმის ფუნქციებს, როგორც საკონსულტაციო და... ... პოლიტიკური მეცნიერება. ლექსიკონი.

I მოწვევის რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო დუმა ... ვიკიპედია

რუსეთის სახელმწიფო დუმა: ისტორიული ექსკურსია- 24 დეკემბერს იმართება მეხუთე მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს პირველი სხდომა, რომელზეც ოთხი პარტია, ერთიანი რუსეთი, სოციალისტ რევოლუციონერები, ლიბერალ-დემოკრატები და რუსეთის ფედერაციის კომუნისტური პარტია აირჩიეს. დეკემბრის არჩევნები. რუსეთში საპარლამენტო ტიპის პირველი წარმომადგენლობითი ინსტიტუტი (უახლესში... ... Newsmakers-ის ენციკლოპედია

- (იხ. რუსეთის იმპერია), რუსეთის უმაღლესი საკანონმდებლო წარმომადგენლობითი ორგანო (1906 1917 წწ.). პრაქტიკული ნაბიჯები რუსეთში არჩეული პარლამენტის მსგავსი უმაღლესი წარმომადგენლობითი ორგანოს შესაქმნელად გადაიდგა პირველი რუსული... ენციკლოპედიური ლექსიკონი

ეს სტატია ეხება ფედერალური ასამბლეის თანამედროვე სახელმწიფო სათათბიროს რუსეთის ფედერაცია. ვიკიპედიაში ასევე არის სტატია რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო სათათბიროს შესახებ. აგრეთვე სახელმწიფო სათათბირო (მნიშვნელობები) სახელმწიფო დუმა ფედერალური... ... ვიკიპედია

ეს სტატია ეხება რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის თანამედროვე სახელმწიფო სათათბიროს. ვიკიპედიაში ასევე არის სტატია რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო სათათბიროს შესახებ. აგრეთვე სახელმწიფო სათათბირო (მნიშვნელობები) სახელმწიფო დუმა ფედერალური... ... ვიკიპედია

ეს სტატია ეხება რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის თანამედროვე სახელმწიფო სათათბიროს. ვიკიპედიაში ასევე არის სტატია რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო სათათბიროს შესახებ. აგრეთვე სახელმწიფო სათათბირო (მნიშვნელობები) სახელმწიფო დუმა ფედერალური... ... ვიკიპედია

ეს სტატია ეხება რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის თანამედროვე სახელმწიფო სათათბიროს. ვიკიპედიაში ასევე არის სტატია რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო სათათბიროს შესახებ. აგრეთვე სახელმწიფო სათათბირო (მნიშვნელობები) სახელმწიფო დუმა ფედერალური... ... ვიკიპედია

ეს სტატია ეხება რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის თანამედროვე სახელმწიფო სათათბიროს. ვიკიპედიაში ასევე არის სტატია რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო სათათბიროს შესახებ. აგრეთვე სახელმწიფო სათათბირო (მნიშვნელობები) სახელმწიფო დუმა ფედერალური... ... ვიკიპედია

წიგნები

• პირველი სახელმწიფო დუმა. თანამედროვეთა მოგონებები. 27 აპრილი - 1906 წლის 8 ივლისი, მაკლაკოვი ვასილი ალექსეევიჩი. კადეტთა პარტიის ცენტრალური კომიტეტის წევრი, მე-2, მე-3 და მე-4 მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატი ვასილი ალექსეევიჩ მაკლაკოვი (1869-1957) იყო მე-20 საუკუნის დასაწყისის ერთ-ერთი ყველაზე ავტორიტეტული რუსი პოლიტიკოსი და...

I მოწვევის რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო დუმა
პარლამენტი:	რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო დუმა
	რუსეთის იმპერია
შემდეგი მოწვევა:
წევრობა:	499 დეპუტატი 11 დეპუტატის არჩევნები გაუქმდა 1 გადადგა 1 გარდაიცვალა 6-ს არ ჰქონდა ჩასვლის დრო
სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარე:	S.A. მურომცევი
დომინანტი პარტია:	კონსტიტუციური დემოკრატიული პარტია (176 დეპუტატი)

I მოწვევის რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო დუმა- რუსეთის მოსახლეობის მიერ არჩეული პირველი წარმომადგენლობითი საკანონმდებლო ორგანო. ეს იყო რუსეთის ავტოკრატიულიდან საპარლამენტო მონარქიად გადაქცევის მცდელობის შედეგი, რაც გამოწვეული იყო პოლიტიკური სიტუაციის სტაბილიზაციის სურვილით მრავალი არეულობისა და რევოლუციური აჯანყების ფონზე. პირველი მოწვევის დუმამ გამართა ერთი სხდომა და გაგრძელდა 72 დღე, 1906 წლის 27 აპრილიდან (ძველი სტილით) 1906 წლის 8 ივლისამდე, რის შემდეგაც ის იმპერატორმა დაშალა.

არჩევნები

1905 წლის 11 დეკემბერს გამოქვეყნდა კანონი სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შესახებ. არჩევნები იყო არაპირდაპირი და უნდა ჩატარებულიყო კურიული სისტემის მიხედვით: სულ შეიქმნა 4 კურია - მიწათმფლობელი, ქალაქური, გლეხი და მუშა, რომლებიც გადაეცათ. ამომრჩეველთა გარკვეული რაოდენობის არჩევის შესაძლებლობა. დაწესდა შემდეგი კვოტები: 2 ათას მოსახლეზე ერთი ამომრჩეველი მიწათმფლობელურ კურიაში, 4 ათასზე ქალაქურ კურიაში, 30 ათასზე გლეხური კურიაში და 90 ათასი მუშათა კურიაში.

იმპერიის ყველა მცხოვრებს არ ჰქონდა ხმის მიცემის უფლება. ხმის მიცემის უფლება რომ გქონდეთ, არჩევნებამდე ერთი წლით ადრე მაინც უნდა აკმაყოფილებდეთ შემდეგ კრიტერიუმებს:

• მიწის მესაკუთრე კურიას მიხედვით - იყოთ 100-დან 650 ჰექტარამდე მიწის მესაკუთრე, ფართობიდან გამომდინარე, გქონდეთ უძრავი ქონება მინიმუმ 15 ათასი რუბლის ღირებულების.
• ქალაქის კურიას მიხედვით - იყოს ქალაქის უძრავი ქონების და კომერციული და სამრეწველო დაწესებულებების მფლობელი, მოიჯარე ან დასაქმებული.
• გლეხური კურიის მიხედვით - გქონდეს სახლის საკუთრება;
• მუშათა კურიის მიხედვით - იყოს მუშა საწარმოში, სადაც არანაკლებ 50 კაცი მუშაობს.

გარდა ამისა, იყო მოსახლეობის კატეგორიები, რომლებსაც საერთოდ არ ჰქონდათ ხმის უფლება. მათ შორის იყვნენ უცხო ქვეყნის მოქალაქეები, 25 წლამდე პირები, ქალები, სტუდენტები, აქტიურ სამსახურში მყოფი სამხედრო მოსამსახურეები, მოხეტიალე უცხოელები, რომლებიც დამნაშავედ ცნეს დანაშაულში, სასამართლომ გაათავისუფლეს თანამდებობიდან (გათავისუფლებიდან 3 წლის განმავლობაში), სასამართლო და გამოძიება, გაკოტრებულები (სანამ მიზეზი დადგენილია - ყველა, გარდა უბედურების გარდა), მეურვეობის ქვეშ მყოფი (არასრულწლოვანთა გარდა, მეურვეობის ქვეშ იყვნენ ყრუ-მუნჯები, ფსიქიურად დაავადებულები და მფლანგველად აღიარებულები), მანკიერების გამო განდევნილები, კლასობრივი საზოგადოებიდან გარიყულნი თავიანთი სასჯელებით, ასევე გამგებლები, ვიცე-გუბერნატორები, მერები და მათი თანაშემწეები (მათ მინდობილ ტერიტორიებზე) და პოლიციის თანამშრომლები (ოლქში მომუშავე).

არჩევნები ჩატარდა რამდენიმე ეტაპად:

• ქალაქის კურიისთვის ორი ეტაპია: მოსკოვში, სანკტ-პეტერბურგში და საარჩევნო კანონმდებლობით განსაზღვრულ 24 დიდ ქალაქში, ამომრჩევლები ირჩევდნენ ამომრჩევლებს ქალაქის კრებაში, რომელიც შემდეგ ირჩევდა დუმის წევრებს.
• მიწის მესაკუთრე კურიისთვის (რაიონებში და ყველა სხვა ქალაქში) იყო ორი ან სამი ეტაპი: პირები, რომელთა ქონება ტოლი ან აღემატებოდა მიწის მესაკუთრეთა ქვეყნის კონგრესზე დადგენილ კვალიფიკაციას, ირჩევდნენ დელეგატებს პროვინციის ასამბლეაში, რომელიც შემდეგ ირჩევდა. დუმის წევრები. 1/10 კვალიფიკაციის მფლობელები და სასულიერო პირები წინასწარ საოლქო ყრილობებზე ირჩევდნენ კომისრებს, რომლებიც შემდეგ საოლქო ყრილობებზე, მსხვილ მიწათმფლობელებთან ერთად, ირჩევდნენ ამომრჩევლებს პროვინციული საარჩევნო კრებისთვის.
• მუშათა კურიისთვის არსებობს სამი ეტაპი: 1) 50-1000 მუშაკიანი საწარმოს მუშათაგან ერთი უფლებამოსილი წარმომადგენლის არჩევა ან მსხვილ საწარმოებში ყოველი ათასი მუშაკიდან 1 უფლებამოსილი წარმომადგენლის არჩევა, 2) უფლებამოსილი წარმომადგენლების პროვინციულ კრებებზე ამომრჩეველთა არჩევა , 3) სათათბიროს წევრების არჩევა საოლქო საარჩევნო სხდომაზე;
• გლეხობისთვის არსებობს ოთხი ეტაპი: 1) ამომრჩეველთა არჩევნები 10 კომლიდან, 2) ამომრჩეველთა არჩევნები ვოლოსტის კრებაზე, 3) ამომრჩეველთა არჩევა კომისართა საოლქო ყრილობაზე, 4) დუმის წევრების არჩევნები პროვინციული ან რეგიონული საარჩევნო ყრილობა).

ამრიგად, ეს კურიეები (26 ურბანულ ოლქში მხოლოდ ქალაქისა და მუშათა კურია ირჩევდნენ ამომრჩევლებს) ირჩევდნენ ამომრჩევლებს ოლქის ამომრჩეველთა კრებაში, რომელიც შემდეგ, საარჩევნო ყრილობაზე, აირჩია იმდენი დეპუტატი, რამდენიც კანონით მოითხოვდა ასარჩევად. მოცემული რაიონი.

სამკვიდრო-კურიალური სისტემა უფრო უპირატესად იქნა აღიარებული, ვიდრე ზოგადი, პირდაპირი, თანაბარი და ფარული არჩევნები, რადგან იმპერატორსაც და მთავრობის თავმჯდომარეს ს. იუ შიშობდნენ, რომ „გლეხურ ქვეყანაში, სადაც მოსახლეობის უმრავლესობაა პოლიტიკურ ხელოვნებაში გამოცდილების გარეშე, თავისუფალი და პირდაპირი არჩევნები გამოიწვევს უპასუხისმგებლო დემაგოგების გამარჯვებას და საკანონმდებლო ორგანოში იურისტები დომინირებენ“.

შეიქმნა 135 საარჩევნო ოლქი, მათ შორის 26 საქალაქო (აირჩიეს 34 დეპუტატი), 33 ტერიტორიულ-კლასობრივი, კონფესიური, ტერიტორიულ-კონფესიური და ეთნიკური ოლქი (40 დეპუტატი). 2-დან 15-მდე დეპუტატი აირჩიეს პროვინციიდან, 1-დან 6-მდე ქალაქიდან ევროპული რუსეთი აირჩია 412 დეპუტატი (79%), პოლონეთი - 37 დეპუტატი (7%), კავკასია - 29 (6%). შორეული აღმოსავლეთი - 25 (4%), ცენტრალური აზია და ყაზახეთი - 21 (4%).

არჩევნები ჩატარდა ძირითადად 1906 წლის თებერვალ-მარტში, ხოლო ეროვნულ რეგიონებში და მის გარეუბანში და მოგვიანებით, ისე, რომ მუშაობის დაწყებისთანავე, 524 დეპუტატიდან, დაახლოებით 480 აირჩიეს, ამიტომ პირველი სათათბიროს შემადგენლობა თანდათან ავსებდა არჩეულს. დეპუტატები ჩამოდიან. მაგალითად, ციმბირის ბევრ რეგიონში არჩევნები ჩატარდა 1906 წლის მაის-ივნისში, გარდა ამისა, ხელისუფლება ამუშავებდა საომარი მდგომარეობის არჩევნების ჩატარების მექანიზმს, ამიტომ სამხედრო მდგომარეობა შემოიღეს ციმბირის სარკინიგზო ხაზის მიმდებარე ყველა ქვეყანაში.

არჩევნებს ბოიკოტი გამოუცხადეს მემარცხენე და უკიდურესი მემარჯვენე პარტიების წარმომადგენლებმა, მემარცხენეები თვლიდნენ, რომ დუმას არ გააჩნდა რეალური ძალაუფლება, ხოლო უკიდურესი მემარჯვენეები ზოგადად უარყოფითად იყვნენ განწყობილი პარლამენტარიზმის იდეის მიმართ, რომლებიც მხარს უჭერდნენ ავტოკრატიის ხელშეუხებლობას. ამის მიუხედავად, მენშევიკები და სოციალისტ-რევოლუციონერები არჩევნებში დამოუკიდებელ კანდიდატებად მონაწილეობდნენ. ლენინი შემდგომში იძულებული გახდა ეღიარებინა, რომ პირველი სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების ბოიკოტი "შეცდომა იყო".

ავტორიტეტი

სახელმწიფო სათათბიროს უფლებამოსილების და მისი ადგილის განსაზღვრის დასაწყისი სამთავრობო ორგანოების სისტემაში ჩაეყარა იმპერატორ ნიკოლოზ II-ის მანიფესტს „სახელმწიფო სათათბიროს შექმნის შესახებ“ და აგვისტოს „სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შესახებ დებულებით“. 6, 1905 წ. ამ დოკუმენტების თანახმად, რომლებიც ძირითადად შინაგან საქმეთა მინისტრმა A.G. Bulygin-მა შეიმუშავა, სახელმწიფო დუმას დაეკისრა არა საკანონმდებლო, არამედ საკანონმდებლო ინსტიტუტის როლი ძალიან შეზღუდული უფლებებით, არჩეული შეზღუდული კატეგორიის ადამიანების მიერ: მსხვილი მფლობელები. უძრავი ქონება, სავაჭრო და საბინაო გადასახადების მსხვილ გადამხდელებს და სპეციალურ საფუძვლებზე გლეხებს (ე.წ. „ბულიგინის დუმა“). თუმცა, ამ წინადადებებით უკმაყოფილებამ გამოიწვია მრავალი პროტესტი, გაფიცვა და გაფიცვა მთელი ქვეყნის მასშტაბით, რამაც გამოიწვია სახელმწიფო სათათბიროს ფორმირებისა და მუშაობის ახალი პრინციპების შემუშავება.

სათათბიროს უფლებამოსილებების კორექტირება და საკანონმდებლო ფუნქციების მინიჭება განხორციელდა მანიფესტის "სახელმწიფო წესრიგის გაუმჯობესების შესახებ" 1905 წლის 17 ოქტომბერს:

სათათბიროს უფლებამოსილებები საბოლოოდ განისაზღვრა 1906 წლის 20 თებერვლის კანონით, რომელიც არეგულირებს დუმის ფუნქციონირებას და 1906 წლის 23 აპრილის „ძირითადი სახელმწიფო კანონებით“. ამ დოკუმენტებმა საგრძნობლად შეამცირა დუმის უფლებამოსილებები. დუმას 5 წლით ირჩევდნენ და იმპერატორს ჰქონდა მისი დაშლის უფლება. დუმას შეეძლო მთავრობის მიერ შემოთავაზებული კანონების მიღება, ასევე სახელმწიფო ბიუჯეტის დამტკიცება. სესიებს შორის პერიოდში იმპერატორს შეეძლო ერთპიროვნულად მიეღო კანონები, რომლებიც შემდეგ სხდომებზე დუმის დამტკიცებას ექვემდებარებოდა. სახელმწიფო დუმა იყო პარლამენტის ქვედა პალატა. ზედა პალატის როლს ასრულებდა სახელმწიფო საბჭო, რომელსაც უნდა დაემტკიცებინა ან უარყო დუმას მიერ მიღებული კანონები.

მთელი აღმასრულებელი ძალაუფლება დარჩა მონარქის ხელში, ის ასევე პირადად ხელმძღვანელობდა შეიარაღებულ ძალებს, განსაზღვრავდა საგარეო პოლიტიკას, წყვეტდა ომისა და მშვიდობის გამოცხადების საკითხებს, იმპერიის ნებისმიერ ტერიტორიაზე საგანგებო ან საომარი მდგომარეობის შემოღებას.

ნაერთი

სულ 499 დეპუტატი აირჩიეს (აქედან 11 დეპუტატის არჩევნები გაუქმდა, 1 დატოვა, 1 გარდაიცვალა, 6-ს ვერ მოასწრო მისვლა). დეპუტატები შემდეგნაირად გადანაწილდნენ:

• ასაკის მიხედვით: 30 წლამდე - 7%; 30-დან 40 წლამდე - 40%; 40-დან 50 წლამდე; 50 - 15% -ზე მეტი;
• განათლების დონის მიხედვით: დან უმაღლესი განათლება 42%, საშუალო - 14%, ქვედა - 25%, სახლში - 19%, გაუნათლებელი - 2 ადამიანი;
• პროფესიით: 121 ფერმერი, 10 ხელოსანი, 17 ქარხნის მუშა, 14 ვაჭარი, 5 მწარმოებელი და ქარხნის მენეჯერი, 46 მიწის მესაკუთრე და ქონების მენეჯერი, 73 zemstvo, ქალაქისა და დიდგვაროვანი თანამშრომელი, 16 მღვდელი, 14 თანამდებობის პირი, 39 იურისტი, 16 ექიმი, 7. , 16 პროფესორი და კერძო ასისტენტ პროფესორი, 3 გიმნაზიის მასწავლებელი, 14 სოფლის მასწავლებელი, 11 ჟურნალისტი და 9 უცნობი პროფესიის პირი.

პარტიული კუთვნილების მიხედვით, მანდატების უმრავლესობა კონსტიტუციურმა დემოკრატებმა – 176 კაცმა დაიკავეს. ასევე არჩეულ იქნა ლეიბორისტული კავშირის 102 წარმომადგენელი, 23 სოციალისტ-რევოლუციონერი, 2 თავისუფალი მოაზროვნეთა პარტიის წევრი, 33 პოლონური კოლოს წევრი, 26 მშვიდობიანი რემონტისტი, 18 სოციალ-დემოკრატი (მენშევიკი), 14 უპარტიო ავტონომისტი, 12 პროგრესული, 6. დემოკრატიული რეფორმების პარტიის წევრი, 100 უპარტიო.

რუსი ეროვნების 279 დეპუტატი აირჩიეს.

ჩამოყალიბდა ფრაქციები: კადეტები - 176 კაცი, ოქტობრისტები - 16, ტრუდოვიკები (ლეიბორისტული კავშირის წევრები) - 96, სოციალ-დემოკრატები (მენშევიკები) - 18 (თავიდან მენშევიკები შეუერთდნენ ტრუდოვიკების ფრაქციას და მხოლოდ ივნისში მე-4 კონგრესის გადაწყვეტილებით. რსდმპ-მა შექმნა საკუთარი ფრაქცია); ავტონომისტები - 70 ადამიანი (ეროვნული გარეუბნების წარმომადგენლები, ამ ტერიტორიების ავტონომიის მომხრეები და მათი მომხრეები), პროგრესულები - 12 (ფრაქცია ჩამოყალიბდა კადეტებთან დაახლოებული ლიბერალური შეხედულებების მქონე უპარტიო კანდიდატებით). იყო 100 დამოუკიდებელი კანდიდატი, ამ რიცხვში შედიოდა სოციალისტური რევოლუციონერები, რომლებმაც ოფიციალურად არ შექმნეს ფრაქცია მათი პარტიის მიერ არჩევნებზე ბოიკოტის გამო.

თავმჯდომარედ აირჩიეს მოსკოვის უნივერსიტეტის პროფესორი კადეტი S.A. მურომცევი. პრინცი P. D. Dolgorukov და N. A. Gredeskul (ორივე იუნკერი) თავმჯდომარის ამხანაგები გახდნენ. მდივანი - პრინცი D.I. Shakhovskoy (კადეტი).

აქტივობა

სახელმწიფო სათათბიროს პირველი სხდომა შედგა 1906 წლის 27 აპრილს სანკტ-პეტერბურგის ტაურიდის სასახლეში (ნიკოლოზ II-სთან ზამთრის სასახლეში მიღების შემდეგ).

თავისი მუშაობის დასაწყისიდანვე, სახელმწიფო სათათბიროს უმრავლესობას გადაწყვეტილი ჰქონდა მკვეთრად ებრძოლა ი.ლ. გორემიკინის მთავრობას. 72 დღის განმავლობაში დუმამ მიიღო 391 მოთხოვნა მთავრობის უკანონო ქმედებებისთვის.

იუნკერებმა თავიანთი მუშაობის დაწყებისთანავე წამოჭრეს ყველა პოლიტპატიმრის ამნისტიის, სიკვდილით დასჯის გაუქმების, გაუქმების საკითხი. სახელმწიფო საბჭოდუმის წინაშე მინისტრთა საბჭოს პასუხისმგებლობის დადგენა. დეპუტატთა უმრავლესობამ მხარი დაუჭირა ამ მოთხოვნებს და 1906 წლის 5 მაისს ისინი გაგზავნეს მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარეს, ი. ლ. გორემიკინს, რომელმაც 13 მაისს უარი თქვა დუმის ყველა მოთხოვნაზე.

პირველი სახელმწიფო სათათბიროს მუშაობაში მთავარი საკითხი მიწის საკითხი იყო. 7 მაისს კადეტთა ფრაქციამ, რომელსაც ხელი 42 დეპუტატმა მოაწერა, წარადგინა კანონპროექტი, რომელიც ითვალისწინებდა გლეხებისთვის მიწის დამატებით გამოყოფას სახელმწიფო, სამონასტრო, ეკლესიის, აპანაჟისა და კაბინეტის მიწების ხარჯზე, აგრეთვე მიწის მესაკუთრეთა ნაწილობრივ იძულებით შეძენას. მიწები.

23 მაისს ტრუდოვიკის ფრაქციამ (104 ადამიანი) შემოგვთავაზა საკუთარი კანონპროექტი, რომელიც ითვალისწინებდა „საჯარო მიწის ფონდის“ ფორმირებას, საიდანაც უნდა გამოეყო მიწა უმიწო და მიწით ღარიბი გლეხებისთვისაც. როგორც მიწის მესაკუთრეთათვის „შრომის ნორმაზე“ გადამეტებული მიწის ჩამორთმევა ამ უკანასკნელისათვის დადგენილი ანაზღაურების გადახდით. შემოთავაზებული იყო პროექტის განხორციელება არჩეული ადგილობრივი მიწის კომიტეტების მეშვეობით.

6 ივნისს 33-მა დეპუტატმა წარადგინა სოციალური რევოლუციონერების მიერ შემუშავებული კანონპროექტი ყველა ბუნებრივი რესურსის დაუყოვნებლივ ნაციონალიზაციისა და მიწის კერძო საკუთრების გაუქმების შესახებ. ხმათა უმრავლესობით დუმამ უარი თქვა ასეთი რადიკალური პროექტის განხილვაზე. ასევე 8 ივნისს მინისტრთა საბჭომ გადაწყვიტა დაითხოვოს სახელმწიფო სათათბირო, თუ აგრარული საკითხის ირგვლივ ვითარება გაგრძელდება, რადგან მისმა ფართო დისკუსიამ დუმაში გამოიწვია საზოგადოებრივი დაპირისპირება და რევოლუციური მოძრაობის გაძლიერება.

კადეტთა ფრაქციამ ასევე წარადგინა კანონპროექტი სათათბიროს დეპუტატების იმუნიტეტის შესახებ, რომელიც ითვალისწინებდა, რომ დეპუტატის სისხლისსამართლებრივი დევნა სესიაზე შესაძლებელია მხოლოდ დუმის თანხმობით (გარდა დანაშაულის ჩადენის დროს ან მის შემდეგ დაკავებისა, თუმცა. ამ შემთხვევაშიც დუმას შეეძლო პატიმრობის გაუქმება), ხოლო თუ საქმე სხდომებს შორის იყო აღძრული, მაშინ ყველა საპროცესო მოქმედება და დაკავება შეჩერებული იყო სხდომის გახსნამდე და ამ საკითხის დუმის მიერ გადაწყვეტილების მიღებამდე. თუმცა პარლამენტმა ამ კანონპროექტის განხილვაზე უარი განაცხადა.

მინისტრთა საბჭოს რამდენიმე ლიბერალმა წევრმა შესთავაზა მთავრობაში კადეტთა წარმომადგენლების შემოყვანა. ამ წინადადებას მინისტრთა უმრავლესობის მხარდაჭერა არ მიუღია. სახელმწიფო დუმამ მთავრობას უნდობლობა გამოუცხადა, რის შემდეგაც მინისტრებმა დუმასა და მის შეხვედრებზე ბოიკოტი დაიწყეს. სათათბიროსადმი მისი ზიზღის ნიშნად, იქ შემოიღეს პირველი სამთავრობო კანონპროექტი, რომლითაც 40 000 მანეთი გამოეყოთ პალმის სათბურის ასაშენებლად და იურიევის უნივერსიტეტში სამრეცხაოს ასაშენებლად. მუშაობის მთელი პერიოდის განმავლობაში, დეპუტატებმა დაამტკიცა 2 კანონპროექტი - სიკვდილით დასჯის გაუქმების შესახებ (პროცედურის დარღვევით ინიცირებული დეპუტატების მიერ) და მთავრობის მიერ შემოღებული მოსავლის მსხვერპლთა დასახმარებლად 15 მილიონი რუბლის გამოყოფის შესახებ.

დაშლა

1906 წლის 6 (19) ივლისს, არაპოპულარული ი. ლ. გორემიკინის ნაცვლად, მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარედ დაინიშნა გადამწყვეტი პ.ა. სტოლიპინი (რომელმაც შეინარჩუნა შინაგან საქმეთა მინისტრის პოსტი). 8 ივლისს მოჰყვა ბრძანებულება სახელმწიფო სათათბიროს დაშლის შესახებ, ეს ნაბიჯი 9 ივლისის მანიფესტში ასე იყო განმარტებული:

მოსახლეობისგან არჩეულები, ნაცვლად იმისა, რომ საკანონმდებლო მშენებლობაზე ემუშავათ, გადაუხვიეს იმ არეალს, რომელიც მათ არ ეკუთვნოდა და მიმართეს ჩვენს მიერ დანიშნული ადგილობრივი ხელისუფლების ქმედებების გამოკვლევას, ფუნდამენტური კანონების არასრულყოფილებაზე, ცვლილებებზე. რომელიც შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ ჩვენი მონარქის ნებით და ქმედებებით, რომლებიც აშკარად უკანონოა, როგორც მიმართვა დუმის სახელით მოსახლეობისადმი. ასეთი არეულობებით დაბნეული გლეხობა, რომელიც არ ელოდა თავისი მდგომარეობის სამართლებრივ გაუმჯობესებას, გადავიდა რიგ პროვინციებში ძარცვის, სხვისი ქონების ქურდობის, კანონის და კანონიერი ხელისუფლების დაუმორჩილებლობის მიზნით. მაგრამ მოდით, ჩვენს სუბიექტებს დაიმახსოვროთ, რომ მხოლოდ სრული წესრიგისა და სიმშვიდით არის შესაძლებელი ხალხის ცხოვრების გრძელვადიანი გაუმჯობესება. იცოდეთ, რომ ჩვენ არ დავუშვებთ არანაირ თვითნებობას და უკანონობას და სახელმწიფოს მთელი ძალით დავამორჩილებთ მათ, ვინც კანონს არ ემორჩილება ჩვენს სამეფო ნებას. მოვუწოდებთ ყველა სწორად მოაზროვნე რუს ხალხს, გაერთიანდნენ ლეგიტიმური ძალაუფლების შესანარჩუნებლად და მშვიდობის აღსადგენად ჩვენს ძვირფას სამშობლოში.

მანიფესტში ასევე გამოცხადდა ახალი არჩევნების ჩატარება იმავე წესით, როგორც პირველი სახელმწიფო დუმის.

9 ივლისს შეხვედრაზე მისულ დეპუტატებს ტაურიდის სასახლის კარები ჩაკეტილი დახვდათ და მახლობლად ბოძზე მიკრული მანიფესტი დუმას დაშლის შესახებ. ზოგიერთმა მათგანმა - 180 კაცმა - ძირითადად იუნკერებმა, ტრუდოვიკებმა და სოციალ-დემოკრატებმა, ვიბორგში (როგორც ფინეთის სამთავროს ქალაქ სანკტ-პეტერბურგთან ყველაზე ახლოს) შეიკრიბნენ, მიიღეს მიმართვა "ხალხისადმი ხალხის წარმომადგენლებისგან" (ვიბორგის მიმართვა). ). მასში ნათქვამია, რომ მთავრობას არ აქვს უფლება, ხალხის წარმომადგენლების თანხმობის გარეშე, ხალხისგან აიღოს გადასახადები ან გაიწვიოს ხალხი სამხედრო სამსახურში. ამიტომ ვიბორგის მიმართვა მოუწოდებდა სამოქალაქო დაუმორჩილებლობას - უარის თქმა გადასახადების გადახდაზე და ჯარში გაწვევაზე. მიმართვის გამოქვეყნებას არ მოჰყოლია ხელისუფლებისადმი დაუმორჩილებლობა და ყველა, ვინც მას მოაწერა ხელი, მიესაჯა სამთვიანი პატიმრობა და ჩამოერთვა ხმის უფლება, ანუ მომავალში ისინი ვერ გახდნენ სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატები.

ცნობილი დეპუტატები

პირველი სახელმწიფო სათათბიროს ყველაზე ცნობილი დეპუტატები არიან S. A. Muromtsev, M. M. Kovalevsky, V. D. Kuzmin-Karavaev, T. V. Lokot, G. E. Lvov, A. A. Mukhanov, V. D. Nabokov, P. I. Novgorodtsev, V. P. ჰერცენშტეინი, ფ.ი. როდიჩევი, ფ.ფ.კოკოშკინა, ი.

პირველი და მეორე სახელმწიფო სათათბიროს საკანონმდებლო საქმიანობის ზოგადი მახასიათებლები. მათი სისუსტის მიზეზები.

1906 წლის 27 აპრილს სახელმწიფო დუმამ დაიწყო მუშაობა რუსეთში. თანამედროვეებმა მას უწოდეს "ხალხის იმედების დუმა მშვიდობიანი გზისთვის". სამწუხაროდ, ეს იმედები არ იყო განხორციელებული. სათათბირო ჩამოყალიბდა, როგორც საკანონმდებლო ორგანო, მისი დამტკიცების გარეშე შეუძლებელი იყო სახელმწიფო ბიუჯეტში ერთი კანონის მიღება, ახალი გადასახადების ან ახალი ხარჯვითი პუნქტების შემოღება. დუმას ასევე ჰქონდა სხვა საკითხები, რაც საჭირო იყო საკანონმდებლო კონსოლიდაცია: შემოსავლებისა და ხარჯების სახელმწიფო ნუსხა, სახელმწიფო კონტროლის ანგარიშები სახელმწიფო ნუსხის გამოყენების შესახებ; ქონების გასხვისების შემთხვევები; სამშენებლო საკითხები რკინიგზასახელმწიფოს მიერ; აქციებზე კომპანიების დაარსების საქმეები და რიგი სხვა თანაბრად მნიშვნელოვანი საქმეები. დუმას ჰქონდა უფლება გაეგზავნა მოთხოვნები მთავრობაში და არაერთხელ გამოუცხადა მას უნდობლობა.

ოთხივე მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს ორგანიზაციული სტრუქტურა განისაზღვრა კანონით „სახელმწიფო სათათბიროს დაარსება“, რომელიც ადგენდა დუმის საქმიანობის ხანგრძლივობას (5 წელი). თუმცა, ცარს შეეძლო მისი დაშლა ვადაზე ადრე სპეციალური განკარგულებით და დაენიშნა არჩევნები და ახალი სათათბიროს მოწვევის თარიღები.

პირველი სახელმწიფო სათათბირო მოქმედებდა მხოლოდ 72 დღის განმავლობაში - 1906 წლის 27 აპრილიდან 8 ივლისამდე. აირჩიეს 448 დეპუტატი, რომელთაგან: 153 იუნკერი, 107 ტრუდოვიკი, 63 დეპუტატი ეროვნული გარეუბნებიდან, 13 ოქტომბრისტი, 105 არაპარტიული წევრი და 7. სხვები. დუმის თავმჯდომარედ აირჩიეს ს.ა. მურომცევი (პროფესორი, მოსკოვის უნივერსიტეტის ყოფილი პრორექტორი, კადეტთა პარტიის ცენტრალური კომიტეტის წევრი, ტრენინგის იურისტი). წამყვან პოზიციებს იკავებდნენ კადეტთა პარტიის თვალსაჩინო მოღვაწეები: პ.დ. დოლგორუკოვი და ნ.ა. გრედსკული (თავმჯდომარის ამხანაგები), დ.ი. შახოვსკი (დუმის მდივანი). პირველმა სახელმწიფო დუმამ წამოჭრა მემამულის მიწების გასხვისების საკითხი და გადაიქცა რევოლუციურ ტრიბუნად. მან შესთავაზა პროგრამა რუსეთის ფართო დემოკრატიზაციისთვის (მინისტრის პასუხისმგებლობის შემოღება დუმაში, ყველა სამოქალაქო თავისუფლების გარანტია, საყოველთაო უფასო განათლება, სიკვდილით დასჯის გაუქმება და პოლიტიკური ამნისტია). მთავრობამ უარყო ეს მოთხოვნები და 9 ივლისს დუმა დაიშალა. პროტესტის ნიშნად დუმის 230 წევრმა ხელი მოაწერა ვიბორგის მიმართვას მოსახლეობას, რომელიც მოუწოდებდა სამოქალაქო დაუმორჩილებლობას (უარი გადასახადების გადახდაზე და ჯარში მსახურებაზე). ეს იყო პირველი შემთხვევა რუსეთის ისტორიაში, როცა პარლამენტარებმა ერს მიმართეს. სასამართლოს წინაშე სათათბიროს 167 წევრი წარდგა, რომელმაც 3 თვით თავისუფლების აღკვეთა მიუსაჯა. გამოცხადდა მეორე სათათბიროს მოწვევა. მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარე გახდა პ. სტოლიპინი (1862-1911) და ი. გორემიკინი (1839-1917) თანამდებობიდან გაათავისუფლეს.

მეორე სახელმწიფო დუმამ იმუშავა 103 დღის განმავლობაში - 1907 წლის 20 თებერვლიდან 2 ივნისამდე. დუმის 518 წევრიდან, მარჯვენა ფრაქციის მხოლოდ 54 წევრი იყო წევრი. კადეტებმა ადგილების თითქმის ნახევარი დაკარგეს (179-დან 98-მდე). მარცხენა ფრაქციების რაოდენობა გაიზარდა: ტრუდოვიკებს ჰქონდათ 104 ადგილი, სოციალ-დემოკრატებს - 66. ავტონომისტების (76 წევრი) და სხვა პარტიების მხარდაჭერის წყალობით, კადეტებმა შეინარჩუნეს ლიდერობა მეორე სათათბიროში. მის თავმჯდომარედ აირჩიეს კადეტთა პარტიის ცენტრალური კომიტეტის წევრი ფ.ა. გოლოვინი (ის ასევე არის ზემსტვოს და საქალაქო კონგრესების ბიუროს თავმჯდომარე, დიდი სარკინიგზო კონცესიების მონაწილე).

ძირითად საკითხად სოფლის მეურნეობა დარჩა. თითოეულმა ფრაქციამ შესთავაზა გადაწყვეტის საკუთარი პროექტი. გარდა ამისა, მეორე დუმამ განიხილა: საკვების საკითხი, 1907 წლის ბიუჯეტი, სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულება, ახალწვეულთა დაკომპლექტება, სამხედრო სასამართლოების შესახებ საგანგებო დადგენილების გაუქმება და ადგილობრივი სასამართლოს რეფორმა. პ.ა. სტოლიპინმა მკვეთრად დაგმო დუმის მემარცხენე ფრაქციები "ბომბმტყორცნების მხარდაჭერისთვის", რევოლუციური ტერორისთვის, ჩამოაყალიბა მათი პოზიცია სიტყვებით "ხელები მაღლა" და გადამწყვეტი ფრაზით "თქვენ არ შეგაშინებთ". ამავდროულად, დეპუტატებმა აღნიშნეს, რომ დუმა გადაიქცევა "შინაგან საქმეთა სამინისტროს დეპარტამენტად". მათ არსებულ სახელმწიფო ტერორზე მიუთითეს და სამხედრო სასამართლოების გაუქმება მოითხოვეს. დუმამ უარი თქვა P.A-ს მოთხოვნაზე. სტოლიპინს ჩამოერთმევა იმუნიტეტი და სოციალ-დემოკრატიული ფრაქცია გამოაშკარავდა სახელმწიფო სისტემის დასამხობად ემზადებიან. ამის საპასუხოდ, 1907 წლის 3 ივნისს გამოქვეყნდა მანიფესტი და ბრძანებულება მეორე სახელმწიფო სათათბიროს დაშლისა და მესამე სათათბიროს არჩევნების დანიშვნის შესახებ. პარალელურად, გამოქვეყნდა ახალი საარჩევნო კანონის ტექსტი, ამ კანონის დამტკიცებამ ფაქტობრივად განხორციელდა სახელმწიფო გადატრიალება, ვინაიდან „ძირითადი სახელმწიფო კანონების“ მიხედვით (მუხლი 86) ეს კანონი უნდა განეხილა ქ. დუმა. ახალი საარჩევნო კანონი რეაქციული იყო. მან ფაქტობრივად დაუბრუნა ქვეყანა შეუზღუდავ ავტოკრატიას და შეამცირა მოსახლეობის ფართო მასების ხმის უფლება მინიმუმამდე. მიწის მესაკუთრეთა ამომრჩეველთა რაოდენობა გაიზარდა თითქმის 33%-ით, ხოლო გლეხებიდან 56%-ით შემცირდა. საგრძნობლად შემცირდა ეროვნული სასაზღვრო რეგიონების წარმომადგენლობა (პოლონეთსა და კავკასიაში - 25-ჯერ, ციმბირში - 1,5-ჯერ); ცენტრალური აზიის მოსახლეობას საერთოდ ჩამოერთვა სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების არჩევის უფლება.

1907 წლის 3 ივნისის კანონი აღნიშნავდა რუსეთის რევოლუციის დამარცხებას. დეპუტატთა რაოდენობა 524-დან 448-მდე შემცირდა. შემდგომ დიუმაში უფლება გაიმარჯვა. როგორც ჩანს, პირველი დიუმას ხანმოკლე ბუნების მიზეზი ის არის, რომ აბსოლუტიზმს არ სურდა უბრძოლველად დაეტოვებინა თავისი პოზიციები, მას სურდა, თუ ეს შესაძლებელია, შებრუნებულიყო ისტორიის განვითარება და რაღაც მომენტში ის ნაწილობრივ მიაღწია წარმატებას. დაიწყო „მესამე ივნისის მონარქიის“ პერიოდი.

რუსეთის სახელმწიფო დუმა