Տնտեսական աճի տեմպերն ավելացնելու և կայունություն ապահովելու համար քաղաքացիների իրական եկամուտներն ավելացնելու նպատակով Ռուսաստանի Դաշնություն, տեխնոլոգիական առաջնորդության ձեռքբերումներ Ռուսաստանի տնտեսությունՀրամանագրում եմ.
1. Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը միջոցներ է ձեռնարկում` ուղղված հետևյալ ցուցանիշներին.
ա) մինչև 2020 թվականը 25 միլիոն բարձր արդյունավետությամբ աշխատատեղերի ստեղծում և արդիականացում.
բ) մինչև 2015 թվականը ներդրումների ծավալը հասցնել համախառն ներքին արդյունքի առնվազն 25 տոկոսի, իսկ մինչև 2018 թվականը մինչև 27 տոկոս.
գ) մինչև 2018 թվականը 2011 թվականի մակարդակի համեմատ 1,3 անգամ ավելացնել տնտեսության բարձր տեխնոլոգիական և գիտելիքատար ոլորտների արտադրանքի տեսակարար կշիռը համախառն ներքին արդյունքում.
դ) մինչև 2018 թվականը աշխատանքի արտադրողականության աճ 2011 թվականի մակարդակի նկատմամբ 1,5 անգամ.
ե) Համաշխարհային բանկի բիզնես վարելու վարկանիշում Ռուսաստանի Դաշնության դիրքի բարձրացում՝ 2011 թվականի 120-րդ տեղից 2015 թվականին 50-րդի, իսկ 2018 թվականին՝ 20-րդի։
2. Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանը.
ա) սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարական պլանավորման ոլորտում.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 1-ը հաստատել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության գործունեության հիմնական ուղղությունները մինչև 2018 թվականն ընկած ժամանակահատվածում և մինչև 2030 թվականը Ռուսաստանի Դաշնության երկարաժամկետ սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը` ապահովելով ձեռքբերումը. սույն հրամանի 1-ին կետով նախատեսված նպատակային ցուցանիշները.
պատրաստել և ներկայացնել մինչև 2012 թվականի հոկտեմբերի 1-ը Պետական դումա Դաշնային ժողովՌուսաստանի Դաշնության նախագիծ դաշնային օրենքպետական ռազմավարական պլանավորման մասին, որը նախատեսում է ռազմավարական կառավարման և բյուջետային քաղաքականության միջոցառումների համակարգում.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 31-ը հաստատել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնական պետական ծրագրերը, այդ թվում՝ «Առողջապահության զարգացում», «Կրթության զարգացում», «Ռուսաստանի մշակույթ», «Քաղաքացիների սոցիալական աջակցություն», «Գիտության և տեխնիկայի զարգացում». » և «Տրանսպորտային համակարգի զարգացում»;
բ) բյուջետային և հարկային քաղաքականության բարելավման, բյուջետային ծախսերի և պետական գնումների արդյունավետության բարձրացման ոլորտում.
պատրաստել և մինչև 2012 թվականի հոկտեմբերի 1-ը ներկայացնել Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական դումա դաշնային օրենքի նախագիծ, որը նախատեսում է դաշնային բյուջեի նավթի և գազի եկամուտների օգտագործման մեխանիզմի սահմանում, ինչպես նաև ձևավորում, օգտագործում և Պահուստային հիմնադրամից և Ազգային բարեկեցության հիմնադրամից միջոցների կառավարում.
նոյեմբերի 1-ը իրականացնել որոշակի կատեգորիաների տնտեսվարող սուբյեկտների հաշվապահական (ֆինանսական) հաշվետվությունների պարզեցմանն ուղղված միջոցառումներ.
սահմանված կարգով մինչև 2012թ. ավելի քան 1 միլիարդ ռուբլի, ներառյալ պայմանագրերի սկզբնական գնի ձևավորումը.
դեկտեմբերի վերջ ապահովել թափանցիկության բարձրացմանն ուղղված միջոցառումների իրականացումը ֆինանսական գործունեությունտնտեսվարող սուբյեկտներ, ներառյալ Ռուսաստանի Դաշնությունում հարկերից խուսափելու դեմ պայքարը օֆշորային ընկերությունների և կեղևային ընկերությունների օգնությամբ.
գ) մասնավորեցման և պետական գույքի կառավարման բարելավման ոլորտում.
փոփոխություններ կատարել դաշնային գույքի մասնավորեցման կանխատեսման պլանում (ծրագրում) և 2011 - 2013 թվականների դաշնային գույքի մասնավորեցման հիմնական ուղղություններում մինչև 2012 թվականի նոյեմբերի 1-ը և հաստատել դաշնային գույքի և հիմնական սեփականաշնորհման կանխատեսման պլանը (ծրագիրը). 2014 - 2016 թվականների դաշնային գույքի սեփականաշնորհման ուղղությունները, որոնք նախատեսում են մինչև 2016 թվականը պետության դուրսբերումը «ոչ ռեսուրսային հատվածի» ընկերությունների կապիտալից, որոնք կապված չեն բնական մենաշնորհների և պաշտպանական համալիրի կազմակերպությունների հետ.
մինչև 2012 թվականի նոյեմբերի 1-ը ապահովել կարգավորող իրավական ակտերում փոփոխություններ, որոնք ուղղված են պետական մասնակցությամբ այն ընկերությունների ձեռքբերմանը, որոնցում Ռուսաստանի Դաշնությանը պատկանում է բաժնետոմսերի 50 տոկոսից ավելին, պետական միավոր ձեռնարկությունները, ինչպես նաև վերահսկվող կազմակերպությունները: այդ ընկերությունների և ձեռնարկությունների կողմից, բաժնետոմսեր և բաժնետոմսեր տնտեսվարող սուբյեկտների կողմից.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 1-ը ապահովել պետական մասնակցությամբ ոչ հիմնական ակտիվների օտարման ծրագրերի մշակումն ու իրականացումը, որոնցում Ռուսաստանի Դաշնությունը պատկանում է բաժնետոմսերի ավելի քան 50 տոկոսին.
մինչև 2013 թվականի մարտի 1-ը ապահովել պետական «համախմբված» ընկերությունների, այդ թվում՝ «Միացյալ» բաց բաժնետիրական ընկերության գործունեության վերլուծություն. ինքնաթիռներ արտադրող կորպորացիան«Միացյալ նավաշինական կորպորացիա» բաց բաժնետիրական ընկերությունը և «Ռուսական տեխնոլոգիաներ» բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերական արտադրանքի զարգացման, արտադրության և արտահանման խթանման պետական կորպորացիան՝ դրանց կառավարման բարելավման առաջարկներ պատրաստելու, դրանց հետևողականությունն ապահովելու նպատակով։ զարգացման ռազմավարություններ՝ տնտեսության համապատասխան ճյուղերի զարգացման պետական ծրագրերով, առաջատար դիրքեր գրավելով ավիացիայի, նավաշինության, տեղեկատվության և կապի և տիեզերական տեխնոլոգիաների համաշխարհային շուկաների որոշակի հատվածներում.
դ) շահագործման պայմանների բարելավման ոլորտում ձեռնարկատիրական գործունեություն:
մինչև 2015 թվականի հունվարի 1-ը ապահովել տնտեսվարող սուբյեկտներին ընթացակարգերը ավարտելու համար պահանջվող ժամանակի և այդ ընթացակարգերի արժեքը հետևյալ ոլորտներում. կառավարության կարգավորումըշինարարություն, ցանցերի միացում, հարկային խրախուսման միջոցառումներ և հարկային վարչարարություն, մաքսային վարչարարություն, ներառյալ բիզնես միջավայրի բարելավման ճանապարհային քարտեզների իրականացումը, որը մշակվել է որպես Ռուսաստանի Դաշնությունում ներդրումային միջավայրի բարելավման ազգային բիզնես նախաձեռնության մաս.
սահմանված կարգով մինչև 2012 թվականի սեպտեմբերի 1-ը ներկայացնել Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրի նախագիծ, որը նախատեսում է դաշնային գործադիր մարմինների ղեկավարների և բարձրաստիճան պաշտոնյաների (ավագ ղեկավարներ) գործունեության արդյունավետության գնահատման համակարգի ներդրում. գործադիր մարմինները պետական իշխանություն) Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտները՝ հիմնված ներդրումային միջավայրի բարելավման որակական և քանակական ցուցանիշների վրա.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 1-ը հաստատել սոցիալական ոլորտի ղեկավար անձնակազմի, տեխնիկական մասնագետների և ինժեներների վերապատրաստման և վերապատրաստման, օտարերկրյա բարձր որակավորում ունեցող մասնագետների ներգրավմանն ուղղված միջոցառումների մի շարք.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 1-ը ստեղծել ձեռնարկատերերի իրավունքների պաշտպանության հանձնակատարի ինստիտուտ, որը գործում է դաշնային և տարածաշրջանային մակարդակներում.
2013 թվականից ապահովել պետական մասնակցությամբ բոլոր խոշոր ներդրումային ծրագրերի պարտադիր հանրային տեխնոլոգիական և գնային աուդիտի կազմակերպումը.
մինչև 2012 թվականի նոյեմբերի 1-ը ապահովել Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում ներդրումային ծրագրեր իրականացնելիս պետական երաշխիքների տրամադրման մեխանիզմի ստեղծում, որոնք ուղղված են հիմնականում օգտակար հանածոների արդյունահանման և վերամշակման հետ կապ չունեցող տարածքներում գործող միջին բիզնեսին.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 1-ը ապահովել օտարերկրյա կազմակերպություններին ներգրավելու մեխանիզմի ստեղծումը ժամանակակից տեխնոլոգիաներև կառավարման իրավասությունները, մասնակցել դաշնային և տարածաշրջանային մայրուղիների կառուցման մրցույթներին և աճուրդներին.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 1-ը ապահովել Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության մեջ փոփոխություններ՝ քրեական հետապնդման միջոցով տնտեսական վեճը լուծելու հնարավորությունը բացառելու համար, այդ թվում՝ պարզաբանելով ընդհանուր իրավասության դատարանների և տնտեսական գործերով արբիտրաժային դատարանների իրավասությունը։ ;
սահմանված կարգով մինչև 2012 թվականի հոկտեմբերի 1-ը ներկայացնել առաջարկություններ՝ ուղղված դատարանների որոշումներ կայացնելիս անկախության և օբյեկտիվության սկզբունքի իրականացմանը.
ե) տնտեսության արդիականացման և նորարարական զարգացման ոլորտում.
մինչև 2013 թվականի հուլիսի 1-ը, որպես Ռուսաստանի Դաշնության մշակվող պետական ծրագրերի մաս, տրամադրել ազգային ինովացիոն համակարգի զարգացման միջոցառումներ՝ համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Ինովացիոն զարգացման ռազմավարության մինչև 2020 թ. ինչպես նաև տեխնոլոգիական կանխատեսման համակարգի ձևավորում, որը կենտրոնացած է տնտեսության արտադրական հատվածի երկարաժամկետ կարիքների բավարարման վրա՝ հաշվի առնելով հիմնական արտադրական տեխնոլոգիաների զարգացումը.
հաստատել մինչև 2013 թվականի հունվարի 1-ը Ռուսաստանի Դաշնության պետական ծրագրերը, այդ թվում՝ «Արդյունաբերության զարգացում և մրցունակության բարձրացում», «Ավիացիոն արդյունաբերության զարգացում», «Ռուսաստանի տիեզերական գործունեություն», «Դեղագործական և բժշկական արդյունաբերության զարգացում» , «Նավաշինության զարգացում», «Էլեկտրոնային և ռադիոէլեկտրոնային արդյունաբերության զարգացում», ինչպես նաև. Պետական ծրագիրզարգացում գյուղատնտեսությունԳյուղատնտեսական արտադրանքի, հումքի և սննդամթերքի շուկաների կարգավորումը և, անհրաժեշտության դեպքում, շտկել տնտեսության առաջատար ոլորտների արդիականացմանն ու զարգացմանն ուղղված ռազմավարությունները՝ ապահովելով այդ ծրագրերի և արդյունաբերության ռազմավարությունների կապը առաջնահերթ առաջնահերթ տեխնոլոգիական հարթակների և փորձնական նախագծերի հետ։ նորարարական տարածքային կլաստերներ;
սահմանված կարգով մինչև 2012 թվականի հուլիսի 1-ը ներկայացնել առաջարկություններ՝ արագացնելու Սիբիրի սոցիալ-տնտեսական զարգացումը և. Հեռավոր Արևելք, նախատեսում է տրանսպորտային կապերի ապահովում դժվար հասանելի վայրերում։
4. Սույն հրամանագիրն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակման պահից։
նախագահ
Ռուսաստանի Դաշնություն
Վ.ՊՈՒՏԻՆ
Մոսկվա, Կրեմլ
Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին կից հանձնաժողովի նիստ՝ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից սահմանված սոցիալ-տնտեսական զարգացման նպատակային ցուցանիշների ձեռքբերման մոնիտորինգի համար.
Սղագրությունից.
Այն, ինչ ես սկզբունքորեն կարևոր եմ համարում. հրամանագրերով սահմանված խնդիրները պետք է իրականացվեն Ռուսաստանի Դաշնության ողջ տարածքում։ Անհրաժեշտ է բարելավել մարդկանց կյանքի որակը մեծ ու փոքր քաղաքներում, գյուղական վայրերում։ Հատուկ ուշադրությունպետք է տրվի դժվարամատչելի, հեռավոր շրջաններին, ներառյալ Սիբիրը և Հեռավոր Արևելքը: Այստեղ անհրաժեշտ է լրացուցիչ ջանքեր գործադրել առողջապահության, տրանսպորտային ենթակառուցվածքների զարգացման, բնակարանաշինության և բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների արդիականացման ուղղությամբ։
Ուզում եմ նշել, որ Համառուսաստանյան ժողովրդական ճակատի ակտիվիստների լայն մասնակցությամբ մենք տեղում մշտապես վերահսկում ենք իրավիճակը։ Մենք նայում ենք, թե որտեղ կան ակնհայտ ձախողումներ, և որտեղ իրական աշխատանքի փոխարեն նրանք երբեմն փորձում են երևակայական արդյունքներ արտացոլել թղթի կտորների վրա։
Հրամանագրերի կատարման ոչ թե բյուրոկրատական, այլ քաղաքացիական վերահսկողությունն, անկասկած, ապացուցել է իր արդյունավետությունն ու արդիականությունը և դարձել պետության և հասարակության իրական գործընկերության օրինակ՝ երկրի զարգացման ռազմավարության իրականացման գործում։
Հարգելի գործընկերներ, մեզ շատ մեծ մարտահրավերներ են սպասվում։ Դուք և ես անհապաղ վերանայում ենք հրամանագրերի կատարման ընթացքը կառավարության անդամների հետ հանդիպումներում, մարզպետների հետ հանդիպումներում, Պետական խորհրդի և նրա նախագահությունների նիստերում:
Համատեքստ
Լուրջ ուշադրություն է դարձվել բնակարանային հրատապ վերաբնակեցման ծրագրի արդյունքներին, ինչպես նաև անվտանգության խնդիրներին երթեւեկությունը, որտեղ իհարկե որոշակի դրական դինամիկա ունենք։ Առաջիկայում կառավարության մեր գործընկերների հետ կքննարկենք պետական հատվածի աշխատողների աշխատավարձերի բարձրացման հարցերը։ Վաղը Պետխորհրդում մանրամասն կխոսենք բնակարանաշինության ծավալները մեծացնելու և քաղաքացիների համար դրա մատչելիությունը բարձրացնելու լրացուցիչ միջոցառումների մասին։
Այսօր նման լայն ձևաչափով` նախարարությունների, գերատեսչությունների, շրջանների ղեկավարների, Հաշվիչ պալատի, Համառուսաստանյան ժողովրդական ճակատի ղեկավարների մասնակցությամբ, առաջարկում եմ կանգ առնել մեր աշխատանքի որոշ ոլորտների վրա, որոնք ուղղակիորեն ազդում են մեր կյանքի որակի վրա: քաղաքացիներ.
Առաջին. Ստեղծվել է բազմաֆունկցիոնալ կենտրոնների ցանց, որոնք գործում են «մեկ կանգառի» սկզբունքով։ Կարելի էր որոշակի փոփոխություններ կատարել տասնամյակներ շարունակ գոյություն ունեցող համակարգում, երբ մարդիկ գնում էին բազմաթիվ գրասենյակներ, կանգնում անհիմն երկար հերթերի մեջ՝ փորձելով հասնել. անհրաժեշտ վկայականըկամ փաստաթուղթ: Ըստ հարցումների՝ պետական և քաղաքային ծառայությունների մատուցման նոր մեխանիզմը հարմար է քաղաքացիների համար։
Հետադարձ հայացք
Ստեղծվել է 2759 MFC: Այնուամենայնիվ, խնդիրներն, իհարկե, դեռ մնում են։ Այսօր կցանկանայի զրուցել ձեզ հետ և լսել, թե ինչ միջոցներ են ձեռնարկվում հերթերում սպասելու ժամանակը կրճատելու համար։ Մենք նույնիսկ նախանշեցինք, թե ինչ պետք է լինի այս ժամանակը, գոնե միջին հաշվով, մենք պետք է ձգտենք դրան:
Անհրաժեշտ է նաև բարձրացնել իշխանությունների և MFC-ի միջև էլեկտրոնային փոխգործակցության արդյունավետությունը: Սա զգալիորեն կնվազեցնի այդ ծառայությունների մատուցման համար պահանջվող ժամանակը:
Հաջորդը. Մենք արդեն խոսել ենք և նշել, որ տեղերի քանակով նախադպրոցական հաստատություններՄենք գրեթե ավելի մոտ ենք մայիսյան հրամանագրերի լուծմանը, ինչը, իհարկե, լուրջ և նշանակալի ներդրում է մարդկանց կենսապայմանների բարելավման առումով մեր առջև ծառացած խնդիրների լուծման գործում։
Զարգացման գործում նշանակալի քայլ է արվել լրացուցիչ կրթություներեխաներ. Երաժշտական ու մարզական դպրոցներում, տարբեր խմբակներում ու բաժիններում սովորող երեխաների թիվն աճում է։
Իրոք, շատ տեղերում հնարավոր եղավ պահպանել երեխաների և երիտասարդների ստեղծագործական տները, իհարկե, ոչ ամենուր, բայց շատ տեղերում դա հնարավոր էր անել: Միաժամանակ ներդրվում է նոր ձևաչափ՝ մանկական տեխնոլոգիական պարկեր, օրինակ՝ Quantorium-ը, որտեղ երեխաները սովորում են ռոբոտաշինություն և աշխատաշուկայում մոտ ապագայում պահանջարկ ունեցող այլ մասնագիտություններ։ Երեխաները հետաքրքրված են դրանով, նրանց աչքերը փայլում են: Ես այնտեղ էի, այս կենտրոնում, որը ես հենց նոր անվանեցի, և դա իսկապես հիանալի էր:
Հաջորդ տարվանից մարզային բյուջեներում առանձին ոլորտ է լինելու լրացուցիչ կրթական կազմակերպությունների ֆինանսավորումը` պետական և ոչ պետական: Հիշեցնեմ, որ մինչև 2020 թվականը երեխաների առնվազն 70 տոկոսը պետք է սովորի երաժշտական և մարզական դպրոցներում, տարբեր ակումբներում և բաժիններում։ Կխնդրեի այսօր զեկուցել, թե ինչպես է լուծվելու այս խնդիրը և ինչ ենք անելու դրա համար։
Երրորդ. Առողջապահության համակարգի զարգացման գործում մենք լուրջ առաջընթաց ենք կատարել. Մի շարք ոլորտներում մենք հասել ենք այն նպատակներին, որոնք դրել էինք 2018թ.
Օբյեկտիվ թվերը վկայում են մանկական և մայրական մահացության նվազման մասին։ Խիստ ասած՝ սա օբյեկտիվ գործոն է, օբյեկտիվ տվյալ, մենք այստեղ հասել ենք պատմական նվազագույնի՝ երկրում կյանքի տեւողության պատմական առավելագույնով։ Նվազել է սրտանոթային և այլ հիվանդություններից մահացությունը, էականորեն աճել է բարձր տեխնոլոգիական վիրահատությունների հասանելիությունը։
Ընդ որում, քաղաքացիները հաճախ են արդարացված բողոքներ հայտնում առողջապահության վերաբերյալ։ Մարդկանց համար ամենակարևորն այն է, թե որքանով է պրոֆեսիոնալ և գրագետ մատուցվում բժշկական օգնությունը։
Անկեղծորեն պետք է ասել. գյուղական վայրերում հաճախ չեն լինում բավարար որակավորում ունեցող բժիշկներ, հատկապես նեղ մասնագետներ և բուժաշխատողներ։ Խնդիրը հատկապես սուր է փոքր բնակավայրերում և հեռավոր վայրերում։ Եվ այսօր կցանկանայի լսել, թե ինչ քայլեր են ձեռնարկվելու որակյալ կադրերով առողջապահություն ապահովելու համար։ Այսօր այս խնդիրն առաջին պլան է մղվում։
Չորրորդ. Բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների ոլորտում լուրջ բարեփոխումներ են սկսվել։ Ներդրվել է կառավարման ընկերությունների գործունեության լիցենզավորում։ Բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների ոլորտում գները զսպելու համար ֆեդերացիայի բոլոր սուբյեկտների համար սահմանվել են սակագների աճի առավելագույն ցուցանիշներ։ Ստեղծվել է փոքր քաղաքների մունիցիպալ ենթակառուցվածքների արդիականացման ծրագրերին պետական աջակցության մեխանիզմ: Ընդգծեմ՝ բոլոր լուծումներն արդյունավետ կգործեն միայն այն դեպքում, երբ ապահովվի այս ոլորտի թափանցիկությունն ու բացությունը հասարակության և քաղաքացիների համար։
Հանձնարարական է տրվել ստեղծել բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների պետական տեղեկատվական համակարգ, որպեսզի յուրաքանչյուր անձ կարողանա անձամբ ստուգել, թե ինչից են կազմված կոմունալ վճարումները, դիտել հենց կառավարող ընկերության հաշվարկները և, անհրաժեշտության դեպքում, բողոք ներկայացնել: իրական ժամանակում: Այսօր մենք պետք է խոսենք այն մասին, թե երբ քաղաքացիները կկարողանան օգտվել այս համակարգի բոլոր հնարավորություններից։
Հինգերորդ. Սոցիալական ոլորտում ծառայությունների որակի անկախ գնահատման մասին օրենքը մտել է ուժի մեջ։ Քաղաքացիներին հնարավորություն է տրվել արտահայտելու իրենց կարծիքը կլինիկաների, հիվանդանոցների, դպրոցների, մանկապարտեզների, գրադարանների աշխատանքի վերաբերյալ։ Սրա հիման վրա ժողովրդական գնահատականՊետք է կազմվեն նաև կրթական, առողջապահական, մշակութային և սոցիալական ծառայություններ մատուցող հաստատությունների վարկանիշները։ Նման տվյալների հիման վրա պետք է կայացվեն ինչպես անձնակազմի, այնպես էլ ղեկավարության որոշումները:
Շեշտեմ՝ բացություն, հաշվապահություն հասարակական կարծիքըպետք է խթան հանդիսանան սոցիալական ոլորտում փոխակերպումների համար։ Եվ սկզբունքորեն կարևոր է, որ սոցիալական կազմակերպությունները լսեն քաղաքացիների դիրքորոշումը, կենտրոնանան նրանց կարիքների և շահերի վրա և բարելավեն իրենց աշխատանքի որակը: Այս առումով կխնդրեի նաև Համառուսաստանյան ժողովրդական ճակատին իր վերահսկողության տակ վերցնել սոցիալական ոլորտի որակի անկախ գնահատման մեխանիզմի ներդրումը։
Սկսենք աշխատել։ Խոսք Մաքսիմ Անատոլևիչ Թոպիլինին. Խնդրում եմ։
ՀՐԱՄԱՆԱԳԻՐ
ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ՆԱԽԱԳԱՀ
ԵՐԿԱՐԱԺԱՄԿԵՏ ՊԵՏԱԿԱՆ ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅԱՆ ՄԱՍԻՆ
Տնտեսական աճի տեմպերը բարձրացնելու և կայունությունն ապահովելու, Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների իրական եկամուտներն ավելացնելու և Ռուսաստանի տնտեսության տեխնոլոգիական առաջնորդության հասնելու նպատակով ես որոշում եմ.
1. Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը միջոցներ է ձեռնարկում` ուղղված հետևյալ ցուցանիշներին.
ա) մինչև 2020 թվականը 25 միլիոն բարձր արդյունավետությամբ աշխատատեղերի ստեղծում և արդիականացում.
բ) մինչև 2015 թվականը ներդրումների ծավալը հասցնել համախառն ներքին արդյունքի առնվազն 25 տոկոսի, իսկ մինչև 2018 թվականը մինչև 27 տոկոս.
գ) մինչև 2018 թվականը 2011 թվականի մակարդակի համեմատ 1,3 անգամ ավելացնել տնտեսության բարձր տեխնոլոգիական և գիտելիքատար ոլորտների արտադրանքի տեսակարար կշիռը համախառն ներքին արդյունքում.
դ) մինչև 2018 թվականը աշխատանքի արտադրողականության աճը 2011 թվականի մակարդակի համեմատ 1,5 անգամ.
ե) Համաշխարհային բանկի բիզնես վարելու վարկանիշում Ռուսաստանի Դաշնության դիրքի բարձրացում՝ 2011 թվականի 120-րդ տեղից 2015 թվականին 50-րդի, իսկ 2018 թվականին՝ 20-րդի։
2. Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանը.
ա) սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարական պլանավորման ոլորտում.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 1-ը հաստատել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության գործունեության հիմնական ուղղությունները մինչև 2018 թվականն ընկած ժամանակահատվածում և մինչև 2030 թվականը Ռուսաստանի Դաշնության երկարաժամկետ սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը` ապահովելով ձեռքբերումը. սույն հրամանի 1-ին կետով նախատեսված նպատակային ցուցանիշները.
պատրաստել և մինչև 2012 թվականի հոկտեմբերի 1-ը ներկայացնել Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական Դումային պետական ռազմավարական պլանավորման մասին դաշնային օրենքի նախագիծ, որը նախատեսում է ռազմավարական կառավարման և բյուջետային քաղաքականության միջոցառումների համակարգումը.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 31-ը հաստատել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնական պետական ծրագրերը, այդ թվում՝ «Առողջապահության զարգացում», «Կրթության զարգացում», «Ռուսաստանի մշակույթ», «Քաղաքացիների սոցիալական աջակցություն», «Գիտության և տեխնիկայի զարգացում». » և «Տրանսպորտային համակարգի զարգացում»;
բ) բյուջետային և հարկային քաղաքականության բարելավման, բյուջետային ծախսերի և պետական գնումների արդյունավետության բարձրացման ոլորտում.
պատրաստել և մինչև 2012 թվականի հոկտեմբերի 1-ը ներկայացնել Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական դումա դաշնային օրենքի նախագիծ, որը նախատեսում է դաշնային բյուջեի նավթի և գազի եկամուտների օգտագործման մեխանիզմի սահմանում, ինչպես նաև ձևավորում, օգտագործում և Պահուստային հիմնադրամից և Ազգային բարեկեցության հիմնադրամից միջոցների կառավարում.
նոյեմբերի 1-ը իրականացնել միջոցառումներ տնտեսվարող սուբյեկտների առանձին կատեգորիաների հաշվապահական (ֆինանսական) հաշվետվությունների պարզեցման ուղղությամբ.
սահմանված կարգով մինչև 2012թ. ավելի քան 1 միլիարդ ռուբլի, ներառյալ պայմանագրերի սկզբնական գնի ձևավորումը.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի վերջ ապահովել ձեռնարկատիրական սուբյեկտների ֆինանսական գործունեության թափանցիկության բարձրացմանն ուղղված միջոցառումների իրականացումը, ներառյալ՝ Ռուսաստանի Դաշնությունում հարկերից խուսափելու դեմ պայքարը օֆշորային ընկերությունների և շելլային ընկերությունների օգնությամբ.
գ) մասնավորեցման և պետական գույքի կառավարման բարելավման ոլորտում.
փոփոխություններ կատարել դաշնային գույքի մասնավորեցման կանխատեսման պլանում (ծրագրում) և 2011 - 2013 թվականների դաշնային գույքի մասնավորեցման հիմնական ուղղություններում մինչև 2012 թվականի նոյեմբերի 1-ը և հաստատել դաշնային գույքի և հիմնական սեփականաշնորհման կանխատեսման պլանը (ծրագիրը). 2014 - 2016 թվականների դաշնային գույքի սեփականաշնորհման ուղղությունները, որոնք նախատեսում են մինչև 2016 թվականը պետության դուրսբերումը «ոչ ռեսուրսային հատվածի» ընկերությունների կապիտալից, որոնք կապված չեն բնական մենաշնորհների և պաշտպանական համալիրի կազմակերպությունների հետ.
մինչև 2012 թվականի նոյեմբերի 1-ը ապահովել կարգավորող իրավական ակտերում փոփոխություններ, որոնք ուղղված են պետական մասնակցությամբ այն ընկերությունների ձեռքբերմանը, որոնցում Ռուսաստանի Դաշնությանը պատկանում է բաժնետոմսերի 50 տոկոսից ավելին, պետական միավոր ձեռնարկությունները, ինչպես նաև վերահսկվող կազմակերպությունները: այդ ընկերությունների և ձեռնարկությունների կողմից, բաժնետոմսեր և բաժնետոմսեր տնտեսվարող սուբյեկտների կողմից.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 1-ը ապահովել պետական մասնակցությամբ ոչ հիմնական ակտիվների օտարման ծրագրերի մշակումն ու իրականացումը, որոնցում Ռուսաստանի Դաշնությունը պատկանում է բաժնետոմսերի ավելի քան 50 տոկոսին.
մինչև 2013 թվականի մարտի 1-ը ապահովել պետության կողմից «համախմբված» ընկերությունների աշխատանքի արդյունավետության վերլուծություն, ներառյալ United Aircraft Corporation բաց բաժնետիրական ընկերությունը, United Shipbuilding Corporation բաց բաժնետիրական ընկերությունը և պետական կորպորացիան: Նպաստել բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերական արտադրանքի զարգացմանը, արտադրությանը և արտահանմանը ռուսական տեխնոլոգիաներ»՝ դրանց կառավարման բարելավման առաջարկներ պատրաստելու, դրանց զարգացման ռազմավարությունների հետևողականությունը տնտեսության համապատասխան ոլորտների զարգացման պետական ծրագրերի հետ ապահովելու նպատակով, առաջատար դիրքեր ձեռք բերելու նպատակով։ ավիացիայի, նավաշինության, տեղեկատվության և կապի և տիեզերական տեխնոլոգիաների համաշխարհային շուկաների որոշակի հատվածներ.
դ) գործարարությամբ զբաղվելու պայմանների բարելավման ոլորտում.
մինչև 2015 թվականի հունվարի 1-ը ապահովել տնտեսվարող սուբյեկտների համար ընթացակարգերը կատարելու համար պահանջվող ժամանակի և այդ ընթացակարգերի արժեքի էական կրճատում կառավարության կարգավորման հետևյալ ոլորտներում. ներառյալ՝ Ռուսաստանի Դաշնությունում ներդրումային միջավայրի բարելավման ազգային բիզնես նախաձեռնության շրջանակներում մշակված բիզնես միջավայրի բարելավման ճանապարհային քարտեզների իրականացման գործում.
սահմանված կարգով մինչև 2012 թվականի սեպտեմբերի 1-ը ներկայացնել Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրի նախագիծ, որը նախատեսում է դաշնային գործադիր մարմինների ղեկավարների և բարձրաստիճան պաշտոնյաների (բարձրագույն գործադիր մարմինների ղեկավարների) գործունեության գնահատման համակարգի ներդրում. պետական իշխանություն) Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների՝ ներդրումային միջավայրի բարելավման որակական և քանակական ցուցանիշների հիման վրա.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 1-ը հաստատել սոցիալական ոլորտի ղեկավար անձնակազմի, տեխնիկական մասնագետների և ինժեներների վերապատրաստման և վերապատրաստման, օտարերկրյա բարձր որակավորում ունեցող մասնագետների ներգրավմանն ուղղված միջոցառումների մի շարք.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 1-ը ստեղծել ձեռնարկատերերի իրավունքների պաշտպանության հանձնակատարի ինստիտուտ, որը գործում է դաշնային և տարածաշրջանային մակարդակներում.
2013 թվականից ապահովել պետական մասնակցությամբ բոլոր խոշոր ներդրումային ծրագրերի պարտադիր հանրային տեխնոլոգիական և գնային աուդիտի կազմակերպումը.
մինչև 2012 թվականի նոյեմբերի 1-ը ապահովել Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում ներդրումային ծրագրեր իրականացնելիս պետական երաշխիքների տրամադրման մեխանիզմի ստեղծում, որոնք ուղղված են հիմնականում օգտակար հանածոների արդյունահանման և վերամշակման հետ կապ չունեցող տարածքներում գործող միջին բիզնեսին.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 1-ը ապահովել ժամանակակից տեխնոլոգիաներով և կառավարման իրավասություններով օտարերկրյա կազմակերպություններին դաշնային և տարածաշրջանային մայրուղիների շինարարության մրցույթներին և աճուրդներին մասնակցելու համար մեխանիզմի ստեղծում.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 1-ը ապահովել Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության մեջ փոփոխություններ՝ քրեական հետապնդման միջոցով տնտեսական վեճը լուծելու հնարավորությունը բացառելու համար, այդ թվում՝ պարզաբանելով ընդհանուր իրավասության դատարանների և տնտեսական գործերով արբիտրաժային դատարանների իրավասությունը։ ;
սահմանված կարգով մինչև 2012 թվականի հոկտեմբերի 1-ը ներկայացնել առաջարկություններ՝ ուղղված դատարանների որոշումներ կայացնելիս անկախության և օբյեկտիվության սկզբունքի իրականացմանը.
ե) տնտեսության արդիականացման և նորարարական զարգացման ոլորտում.
մինչև 2013 թվականի հուլիսի 1-ը, որպես Ռուսաստանի Դաշնության մշակվող պետական ծրագրերի մաս, տրամադրել ազգային ինովացիոն համակարգի զարգացման միջոցառումներ՝ համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Ինովացիոն զարգացման ռազմավարության մինչև 2020 թ. ինչպես նաև տեխնոլոգիական կանխատեսման համակարգի ձևավորում, որը կենտրոնացած է տնտեսության արտադրական հատվածի երկարաժամկետ կարիքների բավարարման վրա՝ հաշվի առնելով հիմնական արտադրական տեխնոլոգիաների զարգացումը.
հաստատել մինչև 2013 թվականի հունվարի 1-ը Ռուսաստանի Դաշնության պետական ծրագրերը, այդ թվում՝ «Արդյունաբերության զարգացում և մրցունակության բարձրացում», «Ավիացիոն արդյունաբերության զարգացում», «Ռուսաստանի տիեզերական գործունեություն», «Դեղագործական և բժշկական արդյունաբերության զարգացում» «Նավաշինության զարգացում», «Էլեկտրոնային և ռադիոէլեկտրոնային արդյունաբերության զարգացում», ինչպես նաև գյուղատնտեսության զարգացման և գյուղատնտեսական ապրանքների, հումքի և պարենային ապրանքների շուկաների կարգավորման պետական ծրագիրը և, անհրաժեշտության դեպքում, ուղղել նպատակային ռազմավարությունները. արդիականացնելով և զարգացնելով տնտեսության առաջատար հատվածները՝ ապահովելով այդ ծրագրերի և արդյունաբերության ռազմավարությունների կապը նորարարական տարածքային կլաստերների առաջնահերթ առաջնահերթ տեխնոլոգիական հարթակների և փորձնական նախագծերի հետ.
սահմանված կարգով մինչև 2012 թվականի հուլիսի 1-ը ներկայացնել առաջարկներ՝ արագացնելու Սիբիրի և Հեռավոր Արևելքի սոցիալ-տնտեսական զարգացումը, նախատեսելով դժվարամատչելի վայրերում տրանսպորտային կապերի ապահովում:
3. Խորհուրդ տալ, որ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինները համագործակցեն համապատասխան դաշնային կառավարման մարմինների հետ՝ սույն հրամանագրի կատարման համար:
4. Սույն հրամանագիրն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակման պահից։
նախագահ
Ռուսաստանի Դաշնություն
Վ.ՊՈՒՏԻՆ
Մոսկվա, Կրեմլ
№ 596
Եթե սխալ եք նկատում, ընտրեք տեքստի մի հատված և սեղմեք Ctrl+Enter
Տեղեկատվություն Կարաչայ-Չերքեսական Հանրապետությունում Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 05/07/2012թ.
թիվ 596 «Երկարաժամկետ պետական տնտեսական քաղաքականության մասին».
Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 05/07/2012թ. «Երկարաժամկետ տնտեսական քաղաքականության մասին» թիվ 596-ը (այսուհետ՝ հրամանագիր) նախատեսում է հետևյալ նպատակների իրագործումը.
մինչև 2020 թվականը 25 միլիոն բարձր արդյունավետությամբ աշխատատեղերի ստեղծում և արդիականացում.
մինչև 2015 թվականը ներդրումների ծավալը հասցնել համախառն ներքին արդյունքի առնվազն 25 տոկոսի և մինչև 2018 թվականի 27 տոկոսի.
մինչև 2018 թվականը 1,3 անգամ ավելացնելով տնտեսության բարձր տեխնոլոգիաների և գիտելիքատար ոլորտների արտադրանքի տեսակարար կշիռը տարածաշրջանային համախառն արտադրանքում 2011 թվականի մակարդակի համեմատ.
աշխատանքի արտադրողականության աճը 2018 թվականին 1,5 անգամ 2011 թվականի մակարդակի համեմատ։
«Մինչև 2020 թվականը 25 միլիոն բարձր արդյունավետությամբ աշխատատեղերի ստեղծում և արդիականացում» ցուցիչով։
Ըստ ՌԴ Դաշնային պետական վիճակագրական ծառայության տվյալների՝ 2011 թվականին բարձր արդյունավետությամբ աշխատատեղերի թիվը կազմել է 24 355 միավոր, 2012 թվականին՝ 25 702 միավոր, 2013 թվականին՝ 24 743 միավոր, բարձր արդյունավետությամբ աշխատատեղերի աճը 2013 թվականին կազմել է. հազար միավոր, 2013 թվականին՝ մինուս 1,0 հազար միավոր, 2014 թվականին՝ մինուս 0,7 հազար միավոր։
Բացասական ցուցանիշի արժեքը կապված է աճի տեմպերի դանդաղման հետ աշխատավարձերհանրապետության տնտեսության առաջատար ճյուղերում։
Նոր աշխատատեղերի ստեղծման և բարձր արդյունավետության արդիականացման նպատակով ներդրումային ծրագրեր են իրականացվում՝ օգտագործելով Ռուսաստանի Դաշնության պետական երաշխիքների տրամադրման մեխանիզմը։
2012 թվականին «Քվեստ-Ա» ՍՊԸ-ին տրամադրվել են Ռուսաստանի Դաշնության պետական երաշխիքներ «Բուրդի վերամշակման և օգտագործմամբ մանվածքի արտադրության գործարանի կառուցում» ծրագրի համար. նորարարական տեխնոլոգիաներ» 539,0 միլիոն ռուբլու չափով: Ընթացիկ ծրագիրը նախատեսում է գյուղատնտեսական հումքի՝ բուրդ վերամշակման և նորարարական տեխնոլոգիաների կիրառմամբ մանվածքի արտադրության գործարանի ստեղծում՝ տարեկան 2000 տոննա ծավալով։ 2015 թվականի սեպտեմբերի 1-ի դրությամբ ստեղծվել է 430 նոր աշխատատեղ։ Ընտրվել են վարկային միջոցներ՝ 770,0 մլն ռուբլու չափով։ «Quest-A» ՍՊԸ-ն ավարտում է ծրագրի երկրորդ փուլը:
«ՌՈՒՍՏՈՆԱ» ՓԲԸ-ն իրականացրել է Տամսկոյե հանքավայրի սերպենտինիտներից մանրացված քարի արտադրության նախագիծ՝ 300,0 մլն ռուբլի արժողությամբ՝ ստեղծելով 77 աշխատատեղ։
Կարաչայ-Չերքեզական Հանրապետությունում Զելենչուկի և Ուրուպի մունիցիպալ շրջանների տարածքում ստեղծվել է զբոսաշրջային և ռեկրեացիոն տիպի հատուկ տնտեսական գոտի։ 2013 թվականի դեկտեմբերին ռեգիստրում ընդգրկվել է առաջին բնակիչը 2015 թվականի օգոստոսի 1-ի դրությամբ, «Արխիզ» զբոսաշրջային և ռեկրեացիոն համալիրի 9 ներդրողներ ստացել են Կարաչայա-Չերքեզական Հանրապետության հատուկ տնտեսական գոտու բնակչի կարգավիճակ. . «Արխիզ» համասեզոնային լեռնային հանգստավայրի ստեղծման ծրագրի ամբողջական իրականացումը տարածաշրջանին կապահովի առնվազն 10.0 հազար աշխատատեղ։
Համաձայն «Ներդրումների ծավալի աճ մինչև 2015 թվականը համախառն ներքին արդյունքի առնվազն 25 տոկոս և մինչև 2018 թվականը մինչև 27 տոկոս» ցուցիչի համաձայն.
2012թ.-ի վերջին հիմնական միջոցներում ներդրումների տեսակարար կշիռը ԲՆԱ-ում կազմել է 30.8 տոկոս, 2013թ.՝ 34.4 տոկոս;
Կարաչայա-Չերքեսական Հանրապետության տարածքում ներդրումային գործունեությունը զարգացնելու նպատակով ներդրումային գործունեության մասնակիցների համար իրականացվել են հետևյալ միջոցառումները.
ներդրվել է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի գործադիր իշխանությունների գործունեության ստանդարտը՝ տարածաշրջանում բարենպաստ ներդրումային միջավայր ապահովելու համար, կատարվել են ստանդարտի բոլոր 15 կետերը.
Իրականացվում է միջոցառում՝ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներում ներդրումային կլիմայի ազգային վարկանիշի լավագույն փորձը ներկայացնելու նպատակով.
Կարաչայ-Չերքեսի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի նոյեմբերի 6-ի թիվ 443 հրամանով ստեղծվել է աշխատանքային խումբ՝ լավագույն փորձի իրականացման գործողությունների ծրագրի («ճանապարհային քարտեզի») ձևավորման, իրականացման և իրականացման համակարգման համար։ ;
մշակվել և հաստատվել է լավագույն փորձի իրականացման «ճանապարհային քարտեզ».
«ճանապարհային քարտեզի» իրականացման շրջանակներում մշակվել և ներդրվել է շինարարական թույլտվությունների տրամադրման համար հանրային ծառայությունների մատուցման միասնական ստանդարտ կանոնակարգ.
իրականացվում է ճանապարհային քարտեզի գործունեության իրականացման շարունակական մոնիտորինգ.
Կատարվում է քաղաքապետարաններում ներդրումային գործունեության և ձեռներեցության զարգացման ցուցանիշների վիճակի վերլուծություն՝ լավագույն փորձի ներդրման նպատակով։ քաղաքապետարաններըև համապատասխան ճանապարհային քարտեզների մշակում:
«Տարածաշրջանային համախառն արտադրանքում տնտեսության բարձր տեխնոլոգիաների և գիտելիքատար ոլորտների արտադրանքի տեսակարար կշռի աճը 2018 թվականին 2011 թվականի մակարդակի համեմատ 1,3 անգամ» ցուցանիշի համաձայն.
Բարձր տեխնոլոգիաների և գիտելիքատար ճյուղերի արտադրանքի տեսակարար կշիռը տարածաշրջանային համախառն արդյունքում 2013 թվականին կազմել է 105,9 տոկոս (2012 թվականին՝ 103,3%)։
Հանրապետությունում իրականացվում և ծրագրվում են իրականացնել նորարարական տեխնոլոգիաների կիրառմամբ մի շարք խոշոր ծրագրեր.
«Կավկազցեմենտ» ՓԲԸ-ի առկա արտադրության արդիականացում՝ օրական 6,2 հազար տոննա կլինկեր հզորությամբ նոր հոսքագծի կառուցմամբ՝ օգտագործելով առաջադեմ տեխնոլոգիաներ՝ նվազագույն գազի և էներգիայի սպառման արտադրանք արտադրելու համար՝ 10,8 միլիարդ ռուբլի արժողությամբ.
նորարարական տեխնոլոգիաների կիրառման հիման վրա տրիկոտաժե, կտորից, զանգվածային և գորգերի մանվածքի արտադրության համար քիմիական մանրաթելերի արտադրության գործարանի կառուցում.
Խաբեզի գիպսի գործարանի սարքավորումների արդիականացում և արտադրանքի տեսականու ընդլայնում՝ 4,3 մլրդ արժողությամբ արտադրության տեխնիկական վերազինման հիման վրա։ ռուբլի, կստեղծվի 400 աշխատատեղ;
«Աշխատանքի արտադրողականության աճ մինչև 2018 թվականը 1,5 անգամ 2011 թվականի մակարդակի համեմատ» ցուցիչի համաձայն.
Ներկայումս, ընդհանուր առմամբ, տնտեսության մեջ աշխատանքի արտադրողականության ինդեքսը հետ է մնում Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրով սահմանված նպատակային արժեքից։
Ռուսաստանի Դաշնության Պետական վիճակագրական դաշնային ծառայության տվյալներով՝ 2012 թվականին աշխատանքի արտադրողականության ինդեքսը 2011 թվականի համեմատ կազմել է 103,8 տոկոս, 2013 թվականին՝ 103,0 տոկոս 2011 թվականի համեմատ։
Աշխատանքի արտադրողականության բարձրացման նպատակով Կարաչայա-Չերքեզական Հանրապետության տարածքում իրականացվում են արտադրության արդիականացմանն ու օպտիմալացմանն ուղղված ներդրումային ծրագրեր։ Խոշոր նախագիծը «Կավկազցեմենտ» ՓԲԸ-ի առկա արտադրության արդիականացումն է, որը ենթադրում է օրական 6,2 հազար տոննա կլինկեր հզորությամբ նոր հոսքագծի կառուցում։ Ծրագրի իրականացումը կնպաստի աշխատանքի արտադրողականության աճին` ավելացնելով արտադրության ծավալները։
Կարաչայ-Չերքեսական Հանրապետության տնտեսական զարգացման նախարար Լ.Ա.Կունիժևա
Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2012 թվականի մայիսի 7-ի N 596 հրամանագիրը
«Երկարաժամկետ պետական տնտեսական քաղաքականության մասին».
Տնտեսական աճի տեմպերը բարձրացնելու և կայունությունն ապահովելու, Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների իրական եկամուտներն ավելացնելու և Ռուսաստանի տնտեսության տեխնոլոգիական առաջնորդության հասնելու նպատակով ես որոշում եմ.
1. Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը միջոցներ է ձեռնարկում` ուղղված հետևյալ ցուցանիշներին.
ա) մինչև 2020 թվականը 25 միլիոն բարձր արդյունավետությամբ աշխատատեղերի ստեղծում և արդիականացում.
բ) մինչև 2015 թվականը ներդրումների ծավալը հասցնել համախառն ներքին արդյունքի առնվազն 25 տոկոսի, իսկ մինչև 2018 թվականը մինչև 27 տոկոս.
գ) մինչև 2018 թվականը 2011 թվականի մակարդակի համեմատ 1,3 անգամ ավելացնել տնտեսության բարձր տեխնոլոգիական և գիտելիքատար ոլորտների արտադրանքի տեսակարար կշիռը համախառն ներքին արդյունքում.
դ) մինչև 2018 թվականը աշխատանքի արտադրողականության աճը 2011 թվականի մակարդակի համեմատ 1,5 անգամ.
ե) Համաշխարհային բանկի բիզնես վարելու վարկանիշում Ռուսաստանի Դաշնության դիրքի բարձրացում՝ 2011 թվականի 120-րդ տեղից 2015 թվականին 50-րդի, իսկ 2018 թվականին՝ 20-րդի։
2. Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանը.
ա) սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարական պլանավորման ոլորտում.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 1-ը հաստատել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության գործունեության հիմնական ուղղությունները մինչև 2018 թվականն ընկած ժամանակահատվածում և մինչև 2030 թվականը Ռուսաստանի Դաշնության երկարաժամկետ սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը` ապահովելով ձեռքբերումը. սույն հրամանի 1-ին կետով նախատեսված նպատակային ցուցանիշները.
պատրաստել և մինչև 2012 թվականի հոկտեմբերի 1-ը ներկայացնել Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական Դումային պետական ռազմավարական պլանավորման մասին դաշնային օրենքի նախագիծ, որը նախատեսում է ռազմավարական կառավարման և բյուջետային քաղաքականության միջոցառումների համակարգումը.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 31-ը հաստատել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնական պետական ծրագրերը, այդ թվում՝ «Առողջապահության զարգացում», «Կրթության զարգացում», «Ռուսաստանի մշակույթ», «Քաղաքացիների սոցիալական աջակցություն», «Գիտության և տեխնիկայի զարգացում». » և «Տրանսպորտային համակարգի զարգացում»;
բ) բյուջետային և հարկային քաղաքականության բարելավման, բյուջետային ծախսերի և պետական գնումների արդյունավետության բարձրացման ոլորտում.
պատրաստել և մինչև 2012 թվականի հոկտեմբերի 1-ը ներկայացնել Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական դումա դաշնային օրենքի նախագիծ, որը նախատեսում է դաշնային բյուջեի նավթի և գազի եկամուտների օգտագործման մեխանիզմի սահմանում, ինչպես նաև ձևավորում, օգտագործում և Պահուստային հիմնադրամից և Ազգային բարեկեցության հիմնադրամից միջոցների կառավարում.
նոյեմբերի 1-ը իրականացնել որոշակի կատեգորիաների տնտեսվարող սուբյեկտների հաշվապահական (ֆինանսական) հաշվետվությունների պարզեցմանն ուղղված միջոցառումներ.
սահմանված կարգով մինչև 2012թ. ավելի քան 1 միլիարդ ռուբլի, ներառյալ պայմանագրերի սկզբնական գնի ձևավորումը.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի վերջ ապահովել ձեռնարկատիրական սուբյեկտների ֆինանսական գործունեության թափանցիկության բարձրացմանն ուղղված միջոցառումների իրականացումը, ներառյալ՝ Ռուսաստանի Դաշնությունում հարկերից խուսափելու դեմ պայքարը օֆշորային ընկերությունների և շելլային ընկերությունների օգնությամբ.
գ) մասնավորեցման և պետական գույքի կառավարման բարելավման ոլորտում.
փոփոխություններ կատարել դաշնային գույքի մասնավորեցման կանխատեսման պլանում (ծրագրում) և 2011 - 2013 թվականների դաշնային գույքի մասնավորեցման հիմնական ուղղություններում մինչև 2012 թվականի նոյեմբերի 1-ը և հաստատել դաշնային գույքի և հիմնական սեփականաշնորհման կանխատեսման պլանը (ծրագիրը). 2014 - 2016 թվականների դաշնային գույքի սեփականաշնորհման ուղղությունները, որոնք նախատեսում են մինչև 2016 թվականը պետության դուրսբերումը «ոչ ռեսուրսային հատվածի» ընկերությունների կապիտալից, որոնք կապված չեն բնական մենաշնորհների և պաշտպանական համալիրի կազմակերպությունների հետ.
մինչև 2012 թվականի նոյեմբերի 1-ը ապահովել կարգավորող իրավական ակտերում փոփոխություններ, որոնք ուղղված են պետական մասնակցությամբ այն ընկերությունների ձեռքբերմանը, որոնցում Ռուսաստանի Դաշնությանը պատկանում է բաժնետոմսերի 50 տոկոսից ավելին, պետական միավոր ձեռնարկությունները, ինչպես նաև վերահսկվող կազմակերպությունները: այդ ընկերությունների և ձեռնարկությունների կողմից, բաժնետոմսեր և բաժնետոմսեր տնտեսվարող սուբյեկտների կողմից.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 1-ը ապահովել պետական մասնակցությամբ ոչ հիմնական ակտիվների օտարման ծրագրերի մշակումն ու իրականացումը, որոնցում Ռուսաստանի Դաշնությունը պատկանում է բաժնետոմսերի ավելի քան 50 տոկոսին.
մինչև 2013 թվականի մարտի 1-ը ապահովել պետության կողմից «համախմբված» ընկերությունների աշխատանքի արդյունավետության վերլուծություն, ներառյալ United Aircraft Corporation բաց բաժնետիրական ընկերությունը, United Shipbuilding Corporation բաց բաժնետիրական ընկերությունը և պետական կորպորացիան: Նպաստել բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերական արտադրանքի զարգացմանը, արտադրությանը և արտահանմանը ռուսական տեխնոլոգիաներ»՝ դրանց կառավարման բարելավման առաջարկներ պատրաստելու, դրանց զարգացման ռազմավարությունների հետևողականությունը տնտեսության համապատասխան ոլորտների զարգացման պետական ծրագրերի հետ ապահովելու նպատակով, առաջատար դիրքեր ձեռք բերելու նպատակով։ ավիացիայի, նավաշինության, տեղեկատվության և կապի և տիեզերական տեխնոլոգիաների համաշխարհային շուկաների որոշակի հատվածներ.
դ) գործարարությամբ զբաղվելու պայմանների բարելավման ոլորտում.
մինչև 2015 թվականի հունվարի 1-ը ապահովել տնտեսվարող սուբյեկտների համար ընթացակարգերը կատարելու համար պահանջվող ժամանակի և այդ ընթացակարգերի արժեքի էական կրճատում կառավարության կարգավորման հետևյալ ոլորտներում. ներառյալ՝ Ռուսաստանի Դաշնությունում ներդրումային միջավայրի բարելավման ազգային բիզնես նախաձեռնության շրջանակներում մշակված բիզնես միջավայրի բարելավման ճանապարհային քարտեզների իրականացման գործում.
սահմանված կարգով մինչև 2012 թվականի սեպտեմբերի 1-ը ներկայացնել Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրի նախագիծ, որը նախատեսում է դաշնային գործադիր մարմինների ղեկավարների և բարձրաստիճան պաշտոնյաների (բարձրագույն գործադիր մարմինների ղեկավարների) գործունեության գնահատման համակարգի ներդրում. պետական իշխանություն) Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների՝ ներդրումային միջավայրի բարելավման որակական և քանակական ցուցանիշների հիման վրա.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 1-ը հաստատել սոցիալական ոլորտի ղեկավար անձնակազմի, տեխնիկական մասնագետների և ինժեներների վերապատրաստման և վերապատրաստման, օտարերկրյա բարձր որակավորում ունեցող մասնագետների ներգրավմանն ուղղված միջոցառումների մի շարք.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 1-ը ստեղծել ձեռնարկատերերի իրավունքների պաշտպանության հանձնակատարի ինստիտուտ, որը գործում է դաշնային և տարածաշրջանային մակարդակներում.
2013 թվականից ապահովել պետական մասնակցությամբ բոլոր խոշոր ներդրումային ծրագրերի պարտադիր հանրային տեխնոլոգիական և գնային աուդիտի կազմակերպումը.
մինչև 2012 թվականի նոյեմբերի 1-ը ապահովել Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում ներդրումային ծրագրեր իրականացնելիս պետական երաշխիքների տրամադրման մեխանիզմի ստեղծում, որոնք ուղղված են հիմնականում օգտակար հանածոների արդյունահանման և վերամշակման հետ կապ չունեցող տարածքներում գործող միջին բիզնեսին.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 1-ը ապահովել ժամանակակից տեխնոլոգիաներով և կառավարման իրավասություններով օտարերկրյա կազմակերպություններին դաշնային և տարածաշրջանային մայրուղիների շինարարության մրցույթներին և աճուրդներին մասնակցելու համար մեխանիզմի ստեղծում.
մինչև 2012 թվականի դեկտեմբերի 1-ը ապահովել Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության մեջ փոփոխություններ՝ քրեական հետապնդման միջոցով տնտեսական վեճը լուծելու հնարավորությունը բացառելու համար, այդ թվում՝ պարզաբանելով ընդհանուր իրավասության դատարանների և տնտեսական գործերով արբիտրաժային դատարանների իրավասությունը։ ;
սահմանված կարգով մինչև 2012 թվականի հոկտեմբերի 1-ը ներկայացնել առաջարկություններ՝ ուղղված դատարանների որոշումներ կայացնելիս անկախության և օբյեկտիվության սկզբունքի իրականացմանը.
ե) տնտեսության արդիականացման և նորարարական զարգացման ոլորտում.
մինչև 2013 թվականի հուլիսի 1-ը, որպես Ռուսաստանի Դաշնության մշակվող պետական ծրագրերի մաս, տրամադրել ազգային ինովացիոն համակարգի զարգացման միջոցառումներ՝ համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Ինովացիոն զարգացման ռազմավարության մինչև 2020 թ. ինչպես նաև տեխնոլոգիական կանխատեսման համակարգի ձևավորում, որը կենտրոնացած է տնտեսության արտադրական հատվածի երկարաժամկետ կարիքների բավարարման վրա՝ հաշվի առնելով հիմնական արտադրական տեխնոլոգիաների զարգացումը.
հաստատել մինչև 2013 թվականի հունվարի 1-ը Ռուսաստանի Դաշնության պետական ծրագրերը, այդ թվում՝ «Արդյունաբերության զարգացում և մրցունակության բարձրացում», «Ավիացիոն արդյունաբերության զարգացում», «Ռուսաստանի տիեզերական գործունեություն», «Դեղագործական և բժշկական արդյունաբերության զարգացում» «Նավաշինության զարգացում», «Էլեկտրոնային և ռադիոէլեկտրոնային արդյունաբերության զարգացում», ինչպես նաև գյուղատնտեսության զարգացման և գյուղատնտեսական ապրանքների, հումքի և պարենային ապրանքների շուկաների կարգավորման պետական ծրագիրը և, անհրաժեշտության դեպքում, ուղղել նպատակային ռազմավարությունները. արդիականացնելով և զարգացնելով տնտեսության առաջատար հատվածները՝ ապահովելով այդ ծրագրերի և արդյունաբերության ռազմավարությունների կապը նորարարական տարածքային կլաստերների առաջնահերթ առաջնահերթ տեխնոլոգիական հարթակների և փորձնական նախագծերի հետ.
սահմանված կարգով մինչև 2012 թվականի հուլիսի 1-ը ներկայացնել առաջարկներ՝ արագացնելու Սիբիրի և Հեռավոր Արևելքի սոցիալ-տնտեսական զարգացումը, նախատեսելով դժվարամատչելի վայրերում տրանսպորտային կապերի ապահովում:
|
Ռուսաստանի Դաշնության նախագահ |
Մոսկվա, Կրեմլ
